建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析

劉建軍

（忱義工程項目管理有限公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 建筑工程造價預算的重要性

由于建筑工程所涉及的資金流量巨大，涉及的項目種類繁多，做好建筑工程的審核工作意義重大，因此，在建筑工程建設階段就要重視建筑工程造價的審核工作。為了實現建筑工程建設質量目標，建設單位應當從建設工程實際出發，全方面的分析問題和解決問題，將建設工程造價審核與建筑工程進度相結合，時時刻刻監督建設工程造價審核工作，發現問題及時解決問題。最后，從經濟學的角度出發，做好建設工程成本控制是建筑工程的必經之路，作為一種事前的控制手段，既有利于實現資源的合理配置，又能夠減少資源浪費，幫助建設單位實現工程效益的最大化。

2 建筑工程預算中存在的現實問題

2.1 缺乏完善的工程預算定額體系

隨著社會的發展，各行各業得到了極大發展，行業間的聯系也日益密切，市場環境越來越復雜，相對競爭更加激烈。從近年來各項數據可以看出，跨行業、跨地域承包工程的現象越來越常見，為了規范建筑工程市場，需要建立一套合理科學的工程預算定額體系。在目前的建筑工程中，借用定額是一個常見的問題。這會給成本預算帶來難題，影響工程的后續進行。從相關實例中可以發現，引起借用定額的主要因素是缺乏完整科學的預算定額體系。

2.2 缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高

通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業人才進行預算管理工作外，多數中小企業卻極度缺乏工作勝任能力強的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。另外，同其他行業相比，建筑行業缺乏對預算管理人員的政策激勵也是導致員工無法熱情的投入到預算管理工作中的根本原因。

3 提高建筑工程預算水平的有效對策

3.1 完善工程預算管理制度

1）工程預算包含一系列的作業內容，倘若發生問題，將會造成一連串的反應。為有效確保工程預算的科學性、精確性和高效性，勢必要科學優化工程預算的管理制度，進而有效確保預算工作的順利開展。2）在對造價進行控制時，必須要安排好預算及造價控制的工作，建立崗位制度。3）建立科學完善的獎懲制度，進而有效激發工作人員的積極性和創造性，針對工作人員的工作態度和業績狀況進行適當的獎勵和懲罰。4）定期進行專業培訓，以提升其造價控制和管理能力，確保預算工作順利開展。5）規范作業程序，科學規范簽證工作、竣工結算、進度款支付、合同簽訂及設計變更處理等流程，進而有效確保預算工作的科學性。

3.2 建設科學合理的預算編制體系

首先，預算編制人員應當提高編制預算前的專業水平，進行市場研究和工程研究，工程師分析咨詢基層建筑組織，加強與其他部門的聯系，編制合理的科學預算，討論和修改的程序，以確保預算和實際的結合；其次，預算編制人員應進行適當的市場研究，以便對建筑材料價格的短期、中期和長期波動進行比較和分析，從而使供資水平合理化。提交一份關于價格波動的合理范圍的報告，以便為有效管理和控制預算的行政和執行奠定堅實的基礎，避免預算重疊。最后，預算編制小組必須在管理、預算編制和工程方面具有高度的專業精神，了解工程和施工過程的具體特點，并在設計方面得到專業指導，才能制定合理的科學預算。

3.3 簽證索賠環節管控

在進行建筑施工過程中，難免會出現建筑工程內容變更的現象，針對此種現象應該及時地采取相應的措施，確保工程施工與合同的要求相符合。一個建筑工程當中會存在諸多變化，為了切實避免因為工程變動所出現的索賠現象，需要工程技術人員與造價人員進行緊密配合，深入施工現場當中搜集工程造價的相關資料證據，為建筑工程結算參考做出重要依據。索賠工作開展的主要作用便是解決甲乙雙方之間的施工矛盾，若出現工程計劃改變的情況，必須要搜集施工證據，并及時針對工程變更內容進行上報，及時順延工期，避免因為工期造成的不必要的結算索賠工作。

3.4 對市場波動形成認知，對市場發展趨勢進行縝密分析

控制建筑價格的困難在很大程度上是市場價格波動造成的，市場價格波動要求進行市場研究和市場變化預測，以便準確編制建筑預算。因此，所有工作人員都必須進行市場調查和預測。工作人員必須進入市場的第一線，獲得工程材料的市場價格、品牌、質量、型號等方面的數據，并準確地準備施工計劃和方案。

4 結語

做好建筑工程造價預算工作有助于減少建筑工程制造成本，合理分配建筑工程資源，對于改善建筑工程環境，提升建筑工程質量都有極強的促進作用。因此，審核部門要重視審核工作的重要性及地位，嚴格落實審核責任制度，不斷加強審核人員的工作素質，確保建筑工程造價的科學性、合理性。