呂印興
(山東永勝建設集團有限公司,山東 濟寧 272000)
城市化的快速發展必然會促進建筑業迅速發展。隨著建筑工程項目數量和規模的增加,各責任主體單位質量責任也原來越大。為了保證建筑工程項目質量,有必要進一步認識質量監督工作的重要性,監督項目責任主體單位履行質量責任,保證建筑工程質量,促進建筑業持續健康發展。
現階段,在我國現行的建筑工程質量監督機制之下,工程質量監督工作的開展的主體承擔單位為建筑單位、監理單位和施工單位三方面共同負責,但是由于建筑工程項目建設的主體也是由這三方所開展的,因此三方在進行建筑質量監督過程中,不可避免的會涉及到利益問題,也正是這個原因,絕大部分情況下都會將經濟利益因素作為首要因素考慮。監理單位,其職能職責的定義為獨立于施工單位和建設單位的第三方質量監督機構,但是在現階段,監理單位通常是市場化的公司運營模式,在出現監理公司自身運營狀況不佳或監理費用問題出現時,不可避免的會對建筑工程的質量監督管理工作產生不利影響。
在建設計劃和施工過程中,質量監督管理是建設項目的重點,也是日常管理的前提。如果在施工過程中建筑物出現質量問題,則施工公司不僅會遭受巨大的財務損失,而且在嚴重的情況下,整個施工周期也會被延遲,同時還會導致嚴重的事故,所以管理質量和監督在建設項目的建設過程中起著非常重要的作用。
目前,政府建筑工程質量監督管理工作中存在許多不合理問題,我國有關法律條文中已經明確規定了,政府監督管理部門對建筑工程質量不具有執法資格,其只僅僅是政府部門所委托的執法機構而已,具備管理的權力。然而在實際的質量監督管理工作過程中,政府部門很難開展規范的管理。如此一來便造成政府在監督管理的過程中,有關部門與相關的工作者不能有效開展具備有政府效力的質量監督管理工作,不能有效的規范管理市場和建筑工程的建設行為,從而直接對監督機構的質量監督工作產生影響。
如果想要全面保障建筑工程的整體質量,那么就有必要規范建設質量監督管理體系,建設集體監督制度,以此來保障工程監督管理工作的準確性以及真實性。全面優化完善質量監督管理體系的方法存有多種:建立集體監督機制,并要求相關人員持證上崗;建設預見性質量監督模式,實現服務與執法的有機融合;將傳統的日常檢查轉變為隨機檢查,隨時監測建筑工程中的質量問題,保障檢查內容能夠真實映射出施工狀況。監督流程需要做規范化處理,保障監督過程的權威性,避免受到外界因素的影響,具體來講,應從以下幾點著手:首先,全面強化監督結構的建設,規范人員的工作責任以及工作范圍;其次,完善施工許可以及監督機制建設。
建筑工程質量監督不但要對監理單位、建設單位和施工單位進行相關責任劃分,對于質量監督站的執法人員也應當予以執法行為監督。長期以來,相關執法人員素質參差不齊以及有意防水的問題,一直以來和監理單位人員素質一樣被社會所詬病。因此,對質監站執法人員的執法過程進行一定的監督十分有必要。執法人員管理水平不高、執法不嚴的主要原因包括兩個方面。一方面,相關質量監督執法人員終身學習理念的缺乏。學習是一個不斷進行的過程,尤其是在當下知識不斷更新變化的時代背景之下,質監站的執法人員也應當以終身充電為原則,經常性的提升自身專業素養,從而提升自身執法水平,積累相關知識。另一方面,也應當組織好執法人員的培訓活動,定期開展各類學習活動有助于提升執法人員知識結構的系統性,從而執法力度滿足建筑工程質量監督工作的合格標準。
首先要加強培訓的力度,真正意思上提高人員的專業技術水平,增強監督管理人員業務能力。監督管理人員要掌握工程質量監督管理相關的法律條文以及規范標準等。熟練掌握建筑工程質量監督機構所使用的相關儀器和設備,增強大數據時代對互聯網技術的使用能力。質量監督人員要學會應用大數據,從全局來掌握好工程項目的質量優劣。
建筑工程質量的組成,除了來自施工作業的具體管理過程之中,還應當對建筑材料質量和施工工序進行一定的把控。建筑工程原材料質量的高低直接關系著建筑工程整體質量水平,因此在進行工程質量監督過程中,應當充分做好對采購人員購買的建筑原材料質量關注,從根源上杜絕由材料質量不過關而引起的工程質量問題。
綜上所述,為了保障我國建筑工程質量,進一步加強政府對工程質量監管工作的監管效力,實現管理水平的穩步提升,文章根據目前政府監督中存在的問題,提出了具有實踐指導性的建議,為政府有效進行工程質量監管的相關工作提供參考。