李文娟
(山東匯友市政園林集團有限公司,山東 濟南 250000)
近年來,我國經濟、社會、產業技術不斷發展,多種不同類型建筑工程在各地興建,EPC作為項目發起階段承包新模式,應用率越來越高。一個復雜工程項目從規劃籌備開始面臨多方面挑戰,如何在保證工程質量、效率的同時控制成本費用,成為項目人員重點考慮的問題。在EPC承包模式當中,從項目規劃、材料選用、人工規劃到過程管理,都需要提出較高要求,因此EPC總承包模式下全過程造價控制工作很關鍵。
在EPC總承包模式下,由總承包商圍繞工程設計、采購、施工、竣工等環節實行統一管理,實現對工程建設全過程的造價控制。首先,EPC模式對于設計階段給予了高度重視,力圖發揮設計對于整體工程建設的引領作用,有助于實現工程建設整體方案的系統優化;其次,EPC模式有效解決傳統工程項目中設計、采購、施工等環節間相互分離的矛盾問題,實現對各環節的協同管理,有助于提升對工程項目進度、質量、成本的控制水平,最大限度保障與合同的一致性,提升工程項目建設的綜合效益。
在EPC總承包模式下,項目投標報價要求較高,其綜合性更強,這要求造價控制人員詳細掌握招標規范要求和細節內容,同時對造價人員實際項目造價管理經驗有一定要求。由于EPC總承包項目投標階段一般沒有施工圖紙和相關工程資料清單,因此無法較準確測算相關成本,若希望在該情況下判斷出能否達到相關招標文件提出的要求,并確保自身有足夠量的經濟效益前景,那么需要造價人員具備整體造價意識和能力。
在設計方案選取上,需綜合考量業主方的功能實現需求與造價控制目標,針對設計方案在技術層面上的可行性進行論證,在保障經濟層面上合理、功能層面上完備安全的前提下選取恰當的優化策略,包括引入先進施工技術降低工程造價、基于BIM管理模式建立工程造價控制模型等,最大限度縮短項目建設用時、提高經濟效益。例如在該工程中總承包單位針對工程估算指標、設計圖紙成熟度進行了嚴格核實,在初步勘測11個鉆洞后發現其中有6個均為溶洞,鉆洞平均深度為8.4m,存在不良地基,造成估算失實問題。
在工程項目采購階段,造價控制人員需要明確整體造價控制要求,結合工程實際情況,對項目各類材料設備進行全面評估分析,確保這方面成本達到足夠好的性價比水平。具體來講,EPC總承包項目中,編制科學采購計劃,制定嚴謹實施標準,保證資源供應的同時避免閑置浪費。例如,某寫字樓工程項目當中,造價控制人員根據項目進度和實際運行狀態,對塔吊、攪拌機等工程設備進行選型、招標,并配合項目負責團隊進行合同洽談和簽訂。
合同管理是施工階段造價控制的主要依據,總承包單位需嚴格依據合同評審制度進行施工承包合同的簽訂,加強施工合同管理、明確權責關系,以此實現對工程造價的有力控制。具體來說,當前常采用的施工合同包含以下兩種類型:①總價合同,適用于工程量較小、工期較短的建設項目,對此要求建設單位一次性出具設計圖紙與說明文件,依據圖紙確定報價,并且除設計有重大變更、合同約定價格調整等情況不得調整報價;②單價合同,總承包單位需堅持按階段付款進行合同管理,工程結算時,總承包單位可依據竣工圖紙、設計變更和工程簽證等資料核實實際完成的工程量,并對與原清單不符的單價部分提出調整,并最終依據實際完成工程量進行結算。
通常針對設計階段發生的變更問題,多數僅需修改圖紙即可完成變更處理,其帶來的損失較低、且不會對工程整體工期造成影響;然而針對在采購階段發生的變更問題,往往在修改圖紙后將產生部分不當費用,并且涉及到已建成項目的拆除重建問題,將延長整體工程建設時間,引發工期延誤問題,影響工程進度。基于此,總承包單位需在設計初期完善工程變更管理機制,落實設計變更程序、明確界定具體責任,并制定各項獎懲措施、將其與設計人員的績效掛鉤。
項目進入竣工結算審核階段,甲方的造價專業技術人員應從可研階段、設計階段、招投標階段、總承包合同簽訂階段、進度款撥付階段等方面,按合同約定結算方式,對結算資料進行審核,對涉及賠償事宜的結算依據進行復核,以實際發生的工程量清單進行費用結算,其結算審核工作應秉承客觀公正原則,確保該整個項目在EPC總承包管理模式下的工程造價能夠得到了良好的有效控制。
綜合來講,EPC總承包項目作為現代熱門工程項目管理模式,其能夠在項目招投標、設計、采購及施工、結算各個階段進行科學的造價控制,能充分滿足項目建設全過程造價控制要求。造價控制人員能夠基于EPC總承包模式,對項目全過程涉及到的成本影響因素進行全面管控,進而提升造價控制效果水平。在實際工作當中,全過程造價控制人員需要深入消化EPC總承包模式內涵,充分發揮其優勢,配合各方人員做好項目管理,為提升項目建設品質和資源合理利用做出關鍵貢獻。