曹冉冉
(河北恒山建設集團有限公司,河北 石家莊 050800)
目前,隨著市政路橋工程的繁榮發展,招投標制度的逐步完善,特別是電子招投標的普遍實行和眾多有實力施工企業的崛起,施工企業之間的競爭日益激烈。
市政路橋工程是城市發展的必需品,為居民的生活提供了便利,但該工程主要在城市繁華地段進行施工,涉及交通、夜間施工擾民、電力電纜線路切改等問題,嚴重影響人們的正常生活,從而大大增加了施工成本。如何有效降低市政路橋工程施工成本,是施工企業在投標階段就需重點關注的問題,投標策略即是施工單位決策的重要組成部分,在制定工程投標策略的環節中,要始終堅持實事求是的原則,要以自身的實際發展情況為出發點,注重做好市場調查工作,準確掌握工程項目的特點,根據項目施工條件的實際情況收集相關影響因素,以此來制定投標策略。
當前,不少招標機構依然采用傳統的招標計價模式,即依照工程用途、設計標準等參數,完成工程整體設計,由此進一步完成工程造價的設計,將設計結果納入招標文件,參照設計方案進行比對和篩選。盡管這種計價模式能降低工程施工成本,但這種計價模式對工程承建單位、分包單位都提出較高的技術要求,由于工程承包商較多,各自的理解能力、專業素養水平存在很大差異,在此情況下會極大影響工程造價管理效果。
建設項目招標過程的初衷是有效控制建設成本。但是,在實際過程中,工程造價的確定往往缺乏市場導向,這使得造價控制容易出現偏差。市場導向對建設項目招標階段的估值和定價有很大影響。由于工程材料和勞動力的價格持續波動,因此在招標過程中很難確定確切的項目成本。因此,招標階段應根據市場需求,以市場為導向有效地指導招標過程,并嚴格審查招標單位的技術,規模和資格,以提高評估效率。
市政路橋工程建設是一個建設周期長、投資金額大、技術要求高的過程,在期間隱藏著大量的不確定因素,由此產生的風險因素對工程成本會產生很大影響。所以在市政路橋建設工程投標過程中,注重風險管理對控制工程成本有很重要的意義,要以實際風險環境為出發點,掌握相關的項目預期,將涉及的風險因素進行整合,最好有專業技術人員進行分析,提前對風險進行預測,制定出有效的風險管理對策,將其相關對策所需資金考慮在投標階段,做好實際的報價工作。將施工方案以及施工進度考慮在內,在此環節中,保證制定施工方案的準確性,有助于提升成本測算價格的準確性。
由于建設項目清單必須保持科學合理,因此有關規定必須明確。因此,在編制清單時,必須與業主保持良好的溝通,以保證工程量清單的全面性。在這方面,我們可以借鑒國外的成熟經驗,使項目清單保持科學合理,為建設項目打下良好基礎。
工作人員在招投標環節也應當加強對造價管理的重視,不僅僅構思招標的方案,還應當對項目各方的經濟指標進行詳細掌握,在編輯和總結招標文件后制定出詳細的工程量清單,保證清單簡單易懂,不會出現明顯的漏洞和問題。需要在工程量清單編制的過程中注意的是,不能夠單純依賴建筑圖紙,必須將圖紙與施工的實際情況相結合才能夠保證工程量清單的科學與合理性,施工企業需要加強對投標書的分析研究,選擇最合適與科學的分析報告,保證招投標環節的造價控制合理性。
立項是整個建筑工程項目的初始階段,這一階段的工作是否有效的落實對后續工作的良好展開有一定的影響,所以要求相關負責人及管理者能夠做好決策,尤其是擬定合適的投資估算。而為了能夠做到這一點,在立項階段應注意加強造價控制,也就是充分加強對整個建筑工程項目的了解,準確地把握建筑市場,精細化的估算項目投資。與此同時,動態化的監管造價工作人員對建筑工程相關資料加以收集、整理和分析,找到項目落實過程中可能存在的潛在風險,進而制定可行性較高的應對措施,以此來避免后續工程項目落實之中因風險發生而增加工程造價。控制人員還應當對投資方案進行綜合的考慮、分析以及論證,以便及時發現投資方案存在的不足之處,進而要求工程投資工作人員能夠及時與投資者進行溝通交流,切實解決方案問題。
綜上所述,市政路橋工程招投標工作是影響工程造價控制水平的一個重要環節。而要在投標階段實現對工程造價的更好控制,必須重視各個影響市政路橋工程招投標中造價控制的因素,從招標文件、招標控制價格、評標方面采取有效措施,以確保投標的科學性、合理性,實現市政路橋工程造價控制效果的最優。