我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)融合與文化生長研究

朱航漪

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000）

黨的十九大報告提出要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為重要的組成部分。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌布局各個功能板塊，以實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化。可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進特色村鎮(zhèn)的三產(chǎn)融合是不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。

1 特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

“特色小鎮(zhèn)”是一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟發(fā)展載體及空間經(jīng)濟組織形式。2016年，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將特色小鎮(zhèn)描述為：聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。本文認為，特色小鎮(zhèn)是基于自身定位，以產(chǎn)業(yè)和文化為核心，充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)特色和人文底蘊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

2 我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)融合與文化生長研究

2.1 文化生長發(fā)展對策

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展以各類文化資源為基礎(chǔ)，并在特色要素的能動作用下，通過物質(zhì)載體和精神活動展現(xiàn)其內(nèi)涵與價值。把生長有依托、產(chǎn)業(yè)有內(nèi)涵、功能講協(xié)同、空間重復(fù)合作為特色小鎮(zhèn)文化生長的發(fā)展對策，使其特色要素轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)競爭力的新載體和新平臺。1）生長有依托。資源是生長的基本條件，通過文化內(nèi)涵及文化價值的了解和認同，明確文化發(fā)展的目標，篩選核心文化坐標和文化內(nèi)涵的創(chuàng)新載體，提供多層次的文化引導(dǎo)措施。依托自然資源和社會資源生長的特色小鎮(zhèn)，其成長方式還是應(yīng)當與旅游服務(wù)相結(jié)合，更應(yīng)該注重的是空間特征的建設(shè)及歷史文化價值的升華；2）產(chǎn)業(yè)有內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心要點應(yīng)從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)布局三方面著手，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向激發(fā)特色小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和空間活力。特色小鎮(zhèn)最突出的特色之一就是以滿足人們的文化需要為目標，注重生態(tài)、生活以及生產(chǎn)與文化的有機融合，同時關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈各重點環(huán)節(jié)之間的共存共依；3）功能講協(xié)同。根據(jù)特色小鎮(zhèn)的整體要求，分析其各維度的功能需求，以先細分、后融合的方式來進行功能規(guī)劃戰(zhàn)略的制定。即先對小鎮(zhèn)所需功能和對應(yīng)作用地位進行清晰地界定，再進行結(jié)果的錯位疊加與共存融合，從而實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)功能的多元復(fù)合，最后從其功能定位出發(fā)，實現(xiàn)整個特色小鎮(zhèn)的功能協(xié)同；4）空間重復(fù)合。文化內(nèi)涵豐富的特色小鎮(zhèn)，憑借其建筑演變成的特色空間場所，供人們欣賞歷史藝術(shù)，交流感受認知，通過產(chǎn)業(yè)空間、歷史文化空間來體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)獨特的氛圍與格調(diào)。

2.2 產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體新模式

首先，鄉(xiāng)村振興背景下的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合，需要產(chǎn)業(yè)主體進行融合創(chuàng)新，要提升各方參與的積極性，加強產(chǎn)業(yè)主體間的互動。在產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展的同時，也要注意明確各多元主體的責(zé)任，各司其職。企業(yè)應(yīng)作為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展主體，對于政府而言，其主要職責(zé)包括引導(dǎo)并創(chuàng)造條件、規(guī)劃小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以及為企業(yè)、投資者和消費者提供資源要素保障，營造一個良好、穩(wěn)定的外部環(huán)境。其次，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體。具體而言，加快培育農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型主體，打造產(chǎn)銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群；或在有條件的地區(qū)建設(shè)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，加強農(nóng)商互聯(lián)，密切產(chǎn)銷銜接，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

2.3 特色小鎮(zhèn)源于“塊狀經(jīng)濟”特點與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展理念的高度契合

特色小鎮(zhèn)是一種創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，目標是增加居民的幸福感和滿足感。因此，政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)初期，應(yīng)集中完善小城鎮(zhèn)功能，補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的短板，加強較高質(zhì)量的教育、醫(yī)療資源供給，擴展公共服務(wù)的范圍。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)上，發(fā)揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優(yōu)勢，吸引社會資本參與。突出生態(tài)、宜居環(huán)境的營造，構(gòu)建滿足工作、生活、休閑、學(xué)習(xí)、消費需求的安居樂業(yè)的生活體系；另一方面，要加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，充分挖掘各方面的歷史文化資源，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)，積極引入創(chuàng)新要素，不斷做強做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，注重點面結(jié)合。

3 結(jié)語

文化是小鎮(zhèn)特色的“靈魂”，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的“動力”。在充分挖掘利用好原有的文化內(nèi)涵，使文化資源得以充分發(fā)揮和集中體現(xiàn)的同時，以文化生長為新的發(fā)展理念，融合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠。用科學(xué)合理的分析研究方法和切實可行的操作實施手段，推進特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，將文化價值充分體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的空間再生與利用之中，將有助于營造不同特色、不同形式的文化生長載體空間，重構(gòu)富有地脈文化內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)的空間秩序。