楊進勇
(晉城市建筑工程有限公司,山西 晉城 048000)
旁站監理從詞義上解釋,是指在項目施工過程中,監理人員在一旁守候、監督施工操作的做法。這種就字面的解釋也許大多數人都能認同。可是,對于為什么要進行這項工作的問題,則不同的立場角度有不同看法。建設主管部門認為:推行旁站監理,是為了加強對施工質量的監督力度,促使施工單位提高操作質量,監理人員應該經常在工地上監督施工操作的全過程,有了旁站監理,就等于給質量上了“保險鎖”。監理單位則認為:旁站監理是自己責無旁貸的義務,即使有具體困難,也要執行。而施工單位卻覺得旁站監理可有可無,即便執行,也不一定有什么作用。那么,正確的理解又應該是什么呢?本文想通過以下幾個方面進行探討。
旁站監理方法主要是指監管機構必須指派專門的監管人員,對施工現場施工人員的操作進行監督和規范,一旦出現不當操作,第一時間進行糾正,執行所有隱藏的主要施工步驟并完成項目,旁站主管還負責向工程師實時報告現場人員施工情況和設備運作情況。
關于推行旁站監理目的這個問題,首先要從我國建筑業當前的特點來分析。一方面由于建筑業體制的深入改革,使建筑企業內部原先具有的一套龐大而嚴密的質量監督體系被精簡得已經擔負不起全面檢查驗收質量的重任;另一方面,勞務技術水平的總體水平降低,操作工人的普遍缺乏培訓,更增加了質量管理的難度。因此,必須要有一個強有力的質量監督組織,以獨立公正的身份來進行監督管理建筑質量。此外,隨著建筑業逐漸趨于市場化,難免會有一些承包商受自身經濟利益的驅使,做出種種不正當的商業行為。這就需要通過監督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線,發現問題并找到解決問題的途徑,把可能產生的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業性強、作風嚴謹、處事公正的組織即建設監理單位來承擔。可以這樣認為,旁站監理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產物。
旁站監理只是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段,而不是監理工作的全部內容(建設監理工作的內容包括對投資控制、進度控制、質量控制、安全生產管理、合同管理、信息管理與資料管理和組織協調等),主要是為限制不正當的商業行為所采取的監理方法之一,它與監理工作的其它監督手段結合使用,是質量監理工作中相當重要和必不可少的一部分。
由于在監理工作中,旁站監理的運用占據很重要的地位,所以正確運用這種方法,也是監理工作效率高低的關鍵。目前,有不少旁站監理只留于形式,即事無巨細,統統一“站”了之。表面上好像監理事事處處都有人在,實際上,因為監理的人數和精力都有限,不可能一直有人監督。另外,如果工作不分主次,就不可能抓住重點,結果只能是樣樣都管,一樣也管不好。應該根據以上所說的監理方法,選擇必要的工序環節,來進行旁站監理。當明確了工程的施工安排后,就可以確定一些應該實行旁站監理的部位或環節。比如對進場材料的旁站取樣、對沉降監測的數據復核、對鉆孔灌注樁試樁的工藝參數研究確定、對鋁合金窗的淋水試驗檢查監督等等,都應該安排旁站監理。一方面能及時掌握施工中最真實的資料,另一方面可以根據取得的數據,決定下一步的對策。
由于項目在施工過程中所包含的內容非常豐富,工作在開展時的范圍又相當大,因此監理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進行旁站監理,比較重要的、隱蔽的關鍵部位和關鍵工序進行旁站監督,比如對到場材料的取樣、大體積混凝土澆筑后進入養護期后的階段測溫、樣板工藝的操作細節等。至于對混凝土的澆注就完全無必要進行旁站監督,因現在大部分混凝土已改為商品混凝土,不需要現場攪拌。雖然監理站在一旁監督,可增加混凝土振搗的均勻性,但同時也會造成施工單位的依賴性和放松操作人員的責任心,是一種本末倒置的做法。再說,混凝土澆筑時,操作面變化較多,延續時間較長,有的操作面不容許站立許多人。加之監理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監理的需要(即不可能在施工現場的每一個部位都安排人員旁站監督)。因此,旁站監理應該是持續時間短的、抽查性質的,有時也可以是隨機進行的,而不應該是持續不斷的工作。因為根據數據,同樣可以按照科學統計和分析的方法,得出反應客觀情況的結論。
在目前的建筑行業中,旁站監理工作的受重視程度并不是很高。這是因為在建筑行業中最為盈利的工作內容,并不是由旁站監理工作產生、參與的。因此對于建筑工程行業來說,他們對于監理工作的重視程度并不是很高,這也就會導致旁站監理工作人員在后期進行監理工作的時候可能會受到一系列的阻礙。針對這樣的情況,首先要提升對監理工作的重視程度。
在項目的建設過程中,所有環節都是至關重要的,因此必須有完整的規章制度,對建設過程進行全方位監督,在施工期間,可以相互配合,擴大建設范圍,監理每個鏈接的進度。
總面言之,旁站監理是應新的建筑體制需要而產生的一種新的管理模式,有它適應現實施工的一面,也有需要完善的另一面。在特殊場合,它能發揮特殊的效果。千萬不要錯誤理解旁站監理的意義和作用,而將它當作唯一的法寶,歪曲了監理工作的真正意義。