工程量清單計價模式下的工程預結算審核分析

王維平

（中國建筑第二工程局有限公司西南分公司，重慶 400023）

1 常見問題的分析

1.1 送審資料的審核

在報送的送審資料中，經常出現缺少核價資料、經濟會議資料、簽證變更資料附件等情況，因為資料缺失會導致信息不對稱，審核結果的差異性大，增大了核算的難度和重復工作的出現。

1.2 工程量的審核

工程量是進行結算的基本依據，是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程審核的關鍵。工程量的計算審核中，時有發生對計算規則的理解不同等常見問題，這些問題的發生將會導致工程量計算中出現漏算、錯算和重復計算的情況。

1.3 清單描述的審核

在當前的很多工程中，由于設計圖紙不夠完善、招投標時間較短、咨詢公司的業務水平和責任心等原因，可能會導致招標文件和招標工程量清單不夠準確。招標工程量清單漏項、項目特征描寫不完整、清單內容與設計圖紙有出入，導致類似單價組價出現爭議等這些問題就經常在實際工作中出現，而一旦出現這些問題，明顯會增加實際工程中的設計變更和現場簽證，也會增加工程結算審計的難度。

1.4 綜合單價的審核

在進行工程量清單組價時，定額子目套用爭議、定額換算爭議、重復套用定額等問題都在工程預算中時常出現；除此之外，技術、結構以及材料的不斷革新也導致個別定額缺項或需增加工作內容等情況，容易缺少第一手資料，導致補充定額很難達成一致意見；組價時，對材料進行定價是工程預算中的重要部分也是較難的部分。在結算時，清單子目的選用，也同樣容易出現不同意見，也同樣影響著結算金額。

1.5 措施費和間接費的審核

措施清單通常是為了完成施工，發生于施工準備和施工過程中的技術、安全等方面的措施。在執行過程中，業主通常要求措施費包干使用；而施工單位因為市場環境等特殊事件出現，無法承擔風險，容易在執行過程中出現爭議。除此之外，間接費的組成，通常與工程的類別與規模有關，不同專業取費基數也不同，容易出現張冠李戴的情況。

2 工程量清單計價方式下的工程預結算審核方法和主要內容

2.1 送審資料的完整性

通常可以在施工合同中約定結算資料、簽證變更資料附件的具體要求，審查送審資料的完整性，影響著審核的進度，和雙方爭議的多少。一般工程結算審核項目應提交以下資料：1） 招標文件(含招標答疑、工程量清單、招標控制價等）、投標文件、中標通知書、施工合同及補充協議；2） 設計施工圖、竣工圖紙；3） 經審查批準的施工組織設計；4）開、竣工報告；5） 地質勘探資料；6） 基礎收方資料、施工場地移交標高；7） 圖紙會審紀要或技術交底、設計變更通知單、技術核定單、現場經濟簽證單、材料認價單、中間計量支付資料等；8） 基礎、鋼筋等隱蔽驗收資料等。

2.2 審核工程量計算

“13 清單規范”規定，工程量清單計價的項目，承包商承擔價格的風險，發包方承擔工程量的風險，竣工結算的工程量按發、承包雙方在合同約定應予計量且實際完成的工程量按實確定。首先要熟悉清單計價規范和計算規則，要仔細審核其需要遵守的計算規則是否正確，比如是否有增加或重復的情況；工程量計算的依據需要進行仔細審核，如施工圖紙和設計說明等；在審核組價，清單的計算規則不一定與定額的計算規則完全相同，因此，涉及個別清單子目，定額工程量與清單工程量并不相同；還要仔細研究工程量清單子目中項目特征所包含的內容，不要重復計量。

工程量審核的方法有全面審核法，分組計算審核法，對比審核法，篩選審核法，重點抽查法等。為使核對更加準確，首選全面審核法。可根據施工單位編制的竣工結算工程量計算表，對照竣工圖、設計變更、現場簽證等資料進行計算復核，也可借助計算機圖形算量與鋼筋算量軟件，結合相關資料重新對工程量進行計算。

2.3 清單描述審核

該部分作為編制分部分項工程量清單中極為重要的部分，引領了投標人確定合理的綜合單價，同時和施工質量、消耗、效率間存在極其緊密的聯系。編制人在項目名稱欄中要進行簡要及明確的描述。要結合“相關規范”、“總說明”、“主要材料價格表”中的具體的施工工藝、材料、設備待特殊要求，在工程量清單的清單描述中進行具體體現。另外在審核項目特征描述時，也要對相同的清單子目的項目特征和清單單價進行統一，避免出現同一個清單子目出現多個單價的情況。

2.4 綜合單價的審核。

1） 直接套用綜合單價的審核首要注意的是其適應性及是否合理，另外要注意是否進行了重復套用。2） 審核換算的定額單價審核過程中存在的允許換算的情況，換算方法和系數是否正確。3） 審核補充定額編制的依據及方法是否正確性。4） 審核材料價格、人工單價和機械臺班單價。檢查相應單價的來源其是否滿足招標文件或合同約定要求。材料、設備等單價是否與施工圖的規格型號和參數匹配。5）對清單項目和定額項目計量單位進行審核。計量單位和工程量之間的匹配度對綜合單價的正確性存在直接影響，所以要十分注意細節。

2.5 措施費和間接費的審核

措施項目中的安全文明施工費、規費和稅金必須按國家或省及、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用；審核措施費和間接費中相關費用計價的依據是否與相關法律法規、合同條款、施工組織設計相符。

3 結語

根據以上內容，合理的對工程清單計價方式下的工程預結算做好審核，這一工作不僅對編制人員的業務素質提出高要求，同時也要求他們具備較高的專業知識儲備。另外，工程預結算的審核是工程合同管理中的重要內容，我們需要認真對待，需要強烈的責任心和耐心，確保工程預結算工作的順利進行。