“五個一黨建工程”促進纖檢事業發展

（作者單位：福建省纖維檢驗中心）

福建省纖維檢驗中心在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動時，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求，打造“一引領、一隊伍、一品牌、一機制、一要求”黨建工程，有力推動黨建業務工作深度融合。新冠肺炎疫情發生以來，中心堅持黨建引領，圍繞中心、服務大局，聚焦技術支撐，服務社會和民生，發揮黨員先鋒模范和支部戰斗堡壘作用，促進纖檢事業科學持續發展。

堅持一個引領，筑牢纖檢政治建設生命線

福建省纖檢中心黨總支堅持以黨的建設為引領，始終把黨的領導、加強黨的建設作為我們纖檢事業發展的“根”和“魂”，持續引領全體黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

傳承纖檢好精神，核心引領樹起來。注重發揮領導班子“關鍵少數”的引領示范作用，深入貫徹落實意識形態工作責任制，將“意識形態”納入績效管理考核，變“軟”約束為“硬”指標。強化意識形態領域引導和管理，定期分析研判，對苗頭性傾向性問題及意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，保持高度警惕，敢于斗爭。

通過以身作則帶頭學、輿論引導學，以及研討交流、考試測驗等方式，充分利用局網站、宣傳欄等，營造濃厚的思想輿論氛圍，促進干部職工全面系統地理解掌握精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全中心共組織宣講習近平新時代中國特色社會主義思想11場，受眾310人次。中心堅持實施導師制，以老帶新將老纖檢人的艱苦奮斗、精益求精、科學嚴謹精神通過各種方式一代一代傳承下來，將“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能協作”的纖檢精神發揚光大。

與黨員干部職工關注的熱點問題相融合，通過主題教育、專題黨課學習形式，內容上“以小見大”，講基層的現實困惑，講黨員的真心體會，促進黨課教育達到實打實的“滲透型”效果。將紅色基因融入纖檢精神血脈，組織“祖國不會忘記”主題快閃活動，在歌聲飛揚中贊頌祖國；組織參觀南陽福建省委舊址，接受革命先輩英雄事跡的紅色洗禮；開展走進海軍軍營主題黨日活動，加深了黨員同志們的國防觀念。通過邊學習邊實踐，黨員同志們的政治覺悟和理想信念再次得到升華，在具體工作中，自覺做到了以身作則、模范帶頭，紛紛爭做傳承和發揚“纖檢精神”的引領者和示范者。

用好學習新形式，基層黨建動起來。中心黨總支以精準施教、形式創新、拓寬主體為原則開展黨員教育，讓黨員動起來，讓學習深下去，全力推動學習教育見真章、出實效，主題教育期間，中心領導班子緊密結合纖檢實際及工作分工，圍繞本單位存在的突出問題及群眾反映的熱點問題精心謀劃，確定貫徹落實新發展理念、加強基層黨組織建設、打造智能化抽檢平臺、強化精準服務等4個方面選題，詳細制定專題調研方案。在調研方式上，把實地走訪、座談訪談、問卷調查等相結合。在調研對象上，既面向基層員工，又面向服務對象。務求調研切中要害，取得實效，堅決防止調研不深入、不切實，走形式、走過場的情況。中心組共開展學習10次，邀請黨校專家教授開展輔導講座4次，圍繞6個專題開展學習討論9次。在做到自身先學一步、學深一層的同時，班子開展輔導黨課3場。2019年7月，中心黨總支在永泰舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，采取個人自學、輔導講座、現場教學、分組討論、大會交流等學習方式，進一步提升基層支部學習成效。自“學習強國”平臺啟用以來，省纖檢中心黨總支高度重視，迅速召開“學習強國”學習動員會，組建管理員隊伍，及時發布學習信息。要求全體黨員堅持線上“學習強國”每日學習，實現黨員學習全覆蓋，廣大黨員干部每天點開“學習強國”看新聞、學黨史、學理論已經成為一種自覺行動。從“要我學”變成“我要學”，黨員“學習強國”完成率100% ，“學習強國”成為纖檢黨員“掌中寶”。堅持“黨員都是宣講員”理念，組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想交流活動，各支部黨員代表分享習近平新時代中國特色社會主義思想的學習體會和落實黨的十九大精神的具體行動舉措，讓教育方式從“我要學”進一步向“我要講”轉化，充分激發黨員動能。主題教育期間，聯合紡織服裝企業開展黨建知識競賽活動，通過聯學聯建，加強了與企業間的溝通、協作、聯系。

破解發展真難題，實招硬招用起來。中心黨總支堅持政治引領，不搞形式主義和官僚主義，通過主題教育的形式，重點圍繞纖檢當前面臨的困難和挑戰，并結合纖檢工作實踐中遇到的重點難點問題，開展攻堅克難。各支部緊密結合自身發展實際，落實了整改措施，以實際行動鞏固深化了主題教育成果。2019年結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，中心班子從政治層面、思想層面、作風層面梳理出41個需反思的問題，提出67項措施，納入班子和個人整改臺賬，并堅持將“改”字貫穿始終，推動各項舉措落地見效。

鍛造一支隊伍，增強組織戰斗堡壘作用中心

堅持通過加強對基層支部隊伍的教育、引導、管理和監督，鼓舞黨員干部堅定理想信念、迎難而上、沖鋒在前、擔當作為，著力錘煉一支政治品格堅定、忠誠、干凈、擔當的基層“鐵軍”。

發展壯大黨員隊伍。中心按照省局領導對黨建工作提出的要求，“把黨員培養成骨干，把骨干發展為黨員”。在事業發展過程中，充分認識發揮黨員在干事創業中的先鋒模范作用。因此，中心積極吸納優秀員工加入纖檢黨員隊伍。各支部通過談心談話等方式，加快將部分員工黨組織關系轉回單位，在招聘新員工時，同等條件下黨員優先錄用。兩年來中心接連培養入黨積極分子，并加強平時思想考察和教育指導，按期對考察期間表現優異的預備黨員進行轉正。經過一年的發展壯大，中心黨員隊伍實現了兩個50%：黨員總數增加了50%，黨員占職工隊伍總數50%。新冠肺炎疫情暴發以來，中心黨員、團員青年積極參加各項應對疫情工作，涌現出了大量先進典型。這期間又有13位入黨積極分子向黨組織提交了入黨申請書。

選強配齊支部班子。為不斷加強基層黨組織建設，持續增強隊伍活力，過去一年來，中心黨總支針對人員變動情況，及時調整支部設置。撤銷原先5個支部調整為9個支部。進一步優化了支部組織結構，選配一批信念堅定的支部書記和委員充實到各個支部中，發揮強有力的帶頭作用，有力有效地推進了基層服務型黨組織建設，促進纖檢事業的蓬勃發展。對長期駐外的黨員，中心也沒有忽視黨組織建設，工作開展到哪里，黨組織就建設到哪里。為充分發揮共產黨員先鋒模范和突擊隊作用，在中心黨總支的指導下，在新疆成立了棉花公檢臨時黨支部。臨時黨支部一成立，就制定學習計劃，每個星期進行一次集體學習，加強對長期在外出差黨員的學習、教育、管理和監督，確保各項重大決策部署第一時間傳達學習到位。棉花公檢黨支部每一次出征任務都面臨各種急難險重，他們克服零下30多攝氏度的惡劣環境，抵制當地棉花加工企業的不良誘惑，順利完成歷年棉花公檢任務，獲得了中國纖維質量監測中心的高度認可。

磨煉意志錘煉品質。為將這支黨員隊伍帶好，中心堅持選派黨員深入基層、深入群眾，到艱苦一線開展駐點幫扶和支援工作，在密切聯系群眾、直接服務群眾過程中磨煉黨員意志、加強黨性培養、錘煉自身品質。這其中，涌現了許多先進典型事跡，如檢驗部郭光振同志到寧德霞浦柏洋村，開展了為期一年的駐村蹲點幫扶。該同志始終牢記任務使命，堅持把黨的政策扎實貫徹到基層，在工作中帶領村兩委班子發展壯大多個村集體經濟項目、完成造福工程易地扶貧搬遷項目、扎實開展精準扶貧各項救助工作、改造村委會辦公樓、修繕多處農田水利設施、增設整村照明路燈等。一年來，該同志沉下心來圓滿完成了黨賦予的各項使命。還有物理組何軍同志不懼危險主動請纓奔赴泉州基層防疫一線，開展了大量具有顯著成效的工作。何軍同志報到當天即奔赴社區一線參與疫情防控工作。他與其他下沉下派黨員干部一起，在當地積極組建基層五級疫情聯防聯控網。逐個排查社區，指導群眾開展群防群治。充分發揮社區網格化監控中心作用；在排查過程中，何軍同志堅持一絲不茍毫不松懈，采取有效措施，排查并解決了多個疫情防控疏漏和薄弱環節。對不合理不科學的隔離措施，果斷獻策，四點建議被豐澤區、泉州市兩級指揮部肯定采納；何軍同志指導多家口罩轉產企業改進生產工藝，提高產品質量，協調為企業開辟綠色檢驗通道，及時為企業辦理口罩免費檢驗，助力防護物資企業復工復產，滿產高產。

創建一個品牌，提升纖檢特色黨建文化

中心黨總支高度重視基層支部文化建設，引導和鼓勵各支部用黨建工作引領各項業務工作，創新開展形式多樣的主題黨日和支部共建活動，在工作中力爭形成自己的特色和經驗。經過多年的創建和培育，以“陽光纖檢”黨建品牌為統領，“一支部一特色”的黨建品牌效應正在逐步顯現。

“陽光纖檢”三進服務。堅持組織黨員技術骨干深入學校、社區、企業開展陽光纖檢“三進”服務宣傳。黨員技術員通過現場講解、實物展示和發放宣傳材料等方式，向師生和家長詳細講解“黑心棉”的特點、危害和鑒別技巧，展示了棉、苧麻、蠶絲、羊毛、粘膠等成分的面料實物，指導群眾了解不同成分纖維的形態結構及其特性，宣傳了紡織服裝選購知識。同時，技術人員就社會公眾提出的絮用纖維制品以及服裝紡織產品質量安全方面的問題進行了耐心解答。多年來，“陽光纖檢”黨員志愿宣傳隊，在閩侯縣祥謙中學、金雞山公園、飛鳳山公園、江南水都美域小區、寧德霞浦柏洋中心小學、倉山上渡濱洲社區、惠安多家校服生產企業等地開展了陽光纖檢活動。

廣泛開展支部共建。檢驗部支部與福建省交通綜合行政執法總隊機關第五支部委員會開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日暨聯學共建活動，共同開展“三會一課”活動。事業發展部支部與惠安校服企業聯合開展支部共建，服務惠安校服產業，提出校服質量提升行動，幫助企業加深對校服標準和《纖維制品質量監督管理辦法》的理解認知，幫助企業建立科學的生產、管理制度，增強市場競爭能力。黨辦支部持續開展與濱州社區黨支部開展社區共建，為社區困難群眾捐贈幫扶資金和生活用品。每年為貧困山區捐贈2萬元助學金。晉江檢驗部支部深處服務企業第一線，長期以來堅持和安踏、利郎等本地企業開展技術交流、義務植樹、文體競賽等特色支部共建。聯合二支部堅持和寧夏纖檢開展支部共建。對彭陽縣交岔鄉關口村和廟莊村進行定點幫扶，互相學習對方質量文化、纖檢專業文化、黨建文化以及檢驗檢測技術，相互開展業務合作，建立雙方人才共育、科研共享等共建措施。此外，還與省局監督處、科信處、政策法規處等開展共建，一方面提升中心的規范施檢品牌，另一方面也強化了中心對行政技術的支撐能力。

志愿服務促進黨建。中心黨總支通過組織開展各類特色主題黨日活動，創建了一系列特色主題黨日品牌。2019年共開展各類志愿服務14項，參與的志愿者達190余人次，志愿服務面向的群體包括春運長途旅客、社區群眾、地鐵乘客、困境青少年兒童等，僅2019年全年共服務社會各界群眾500余人次，發放各類宣傳資料300余份。2019年參加倉山區“祖國不會忘記”紀念新中國成立70周年主題快閃活動；組織黨員前往福建大劇院觀看藝術歌劇黨課《松毛嶺之戀》《平凡的世界》，電影《樵夫·廖俊波》等；聯合一支部開展“強化國防意識、提升愛國情懷”走進軍營主題黨日活動，參觀數字峰會等。此外，還不斷推動主題黨日活動和學雷鋒志愿服務活動相結合。2019年組織黨員參加了“青春志愿行、溫暖回家路”暖冬行動、“號戶結對”幫扶行動、“鄰里守望，情暖八閩”關愛行動、“熱血送暖、為生命接力”獻血活動、義務植樹綠化活動、地鐵文明交通引導活動、垃圾分類宣傳活動等，在持續開展各類志愿服務中，有力打造了中心志愿服務黨建品牌。

完善一套機制，建立“標準化+黨建”新模式

堅持黨建目標責任制、黨建工作考評機制、基層黨建工作標準制“三位一體” 的黨建工作機制，推動基層黨建全面進步全面過硬。

建立目標責任制。緊緊牽住落實主體責任“牛鼻子”。年初與各部門負責人、各支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，每年年初及年中召開兩次黨風廉政建設形勢分析會，分析各部門目前存在的黨風廉政風險，找準問題“靶心”，提出破解舉措，一級抓一級，層層傳導壓力。建立科學化考評機制。堅持把黨風廉政建設放在重要位置，與業務工作通盤考慮，融合推進，同步檢查考核，強化責任擔當。制定下發《黨建工作計劃》，進行任務分解，推動各支部、各部門分工負責，各負其責。同時將黨建和黨風廉政建設工作情況及支部書記述職評議情況納入年度績效考核實施細則，形成客觀、可量化考核標準，與績效薪酬體系掛鉤，推動黨建工作由“軟任務”變“硬指標”。

探索推行基層黨建工作標準化。黨總支結合工作實際，探索推行基層黨建工作標準化，進一步提升基層黨建規范化水平。以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為依據，完善黨建工作標準，確保了基層支部“規定動作”嚴肅、規范地開展。不定期開展基層支部落實主體責任專項檢查，推進全面從嚴治黨政治責任向基層延伸拓展。建立聯系指導制度，黨辦人員組織各支部委員定期召開聯系指導短會，及時傳達黨總支黨建工作任務及活動安排，指導各支部落實三會一課、主題黨日等活動，收集支部工作中遇到的疑問和困難，及時答疑解惑，協調解決，組織星級支部交流介紹黨建工作經驗，形成互聯互動的工作格局。

明確一項要求，推動纖檢傳承優良作風

中心始終把紀律作風建設放在突出位置，明確提出“壓責任、立規矩、強紀律、守作風”的要求，以紀律作風建設的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量。

壓責任。牢牢盯住政治擔當，用監督傳導壓力，壓實各級黨組織和黨員領導干部抓貫徹落實的政治責任、主體責任。2020年新冠肺炎疫情肆虐橫行，疫情防控工作成為較長一段時期內重中之重的政治任務。中心黨總支迅速進入“戰時狀態”，一手抓上級各項決策部署抓實抓細抓落地，一手對疫情防控各個環節開展監督檢查，推動戰“疫”責任層層壓實。中心主要負責人親自部署、靠前指揮，第一時間組建專項監督檢查組，先后4次實地檢查各部門落實防控措施情況，對防疫物資管控、清潔消殺、防疫宣傳等重點疫情防控工作進行了督察檢查，共發現問題7個，提出整改要求8條，各責任部門立行立改，及時堵塞漏洞，全力護航疫情防控阻擊戰。在責任壓力傳導上，充分運用談心談話打通主體責任傳導鏈。利用民主生活會、組織生活會、部門總結等關鍵時間節點，中心主要負責人與領導班子其他成員、分管領導與分管部門負責人開展談心談話及廉政談話，指出部門“一崗雙責”存在的問題，引導干部耕好“責任田”，并對苗頭性的問題及時教育提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗。2019年共開展談心談話及廉政談話25場。

立規矩。中心堅持定期開展制度“體檢”，督促有關職能部門跟進最新政策法規，優化財務審批、公務差旅、公務接待、公車管理等方面制度規定，推動構建更有針對性、實效性、可監督、可遵循的落實中央八項規定精神制度體系，2019年共修訂完善68項制度，其中包含《貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》《紀檢監察信訪（舉報）工作制度》等15項廉政制度，扎密扎實制度的籠子。同時，強化制度宣貫，明確要求部門每年制度學習宣貫不少于18學時，補足全員集中學習、辦公系統傳閱等學習形式的短板不足，防止制度執行變形走樣。

強紀律。圍繞“紀律規矩學、警示案例學、檢視問題學”，增強黨員干部紀律規矩意識。一是突出“紀律規矩學”，將習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、黨規黨紀和監察法規納入中心組學習、支部學習必修課，以集體學習研討等形式開展集中學習，使政治紀律和政治規矩意識內化于心、外化于行。2019年至今，理論學習中心組圍繞黨規黨紀和監察法規開展4次專題學習。二是突出“警示案例學”，強化“案例+實景”教育模式，推進廉政警示教育分類實施，覆蓋全員。將近兩年上級通報的多項問責及違紀典型案例收集匯編成冊，下發各部門開展專題學習，引導干部職工對照檢查，自覺規范用權行為。2019年來先后組織4批次干部職工到福建省反腐倡廉警示教育基地開展警示教育專題活動，重溫入黨誓詞，觀看警示教育圖片展和警示教育片，筑牢干部職工抗腐防變的底線。三是突出“檢視問題學”，把學習研討同補足全面從嚴治黨短板、推動當前工作、激勵黨員擔當作為、服務群眾等結合起來。2019年結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從政治層面、思想層面、作風層面梳理出41個需反思的問題，提出67項措施，納入班子和個人整改臺賬。針對全面從嚴治黨存在的短板，各支部專題研討上級主體責任專項檢查通報反饋各項問題，舉一反三，查缺補漏，研究整改舉措。

守作風。通過“摸清底數、把準方向、對賬檢視”的監督體系，持之以恒正風肅紀，筑牢風險防控堤壩。底數清、情況明，監督才能有的放矢。中心聚焦重點領域、重要崗位、關鍵環節，全面推行廉政風險防控工作，理順權力事項和流程，實現精準排查，從主要負責人、班子領導、各部門及關鍵崗位4個層面，建立廉政風險防控清單，2020年共排查風險崗位57個、梳理廉政風險點230個，其中高風險點60個，制定現行防控措施264條，進一步防控措施114條。針對梳理排查的高風險崗位、權力運行監管薄弱環節制定專項監督方案，實施靶向精準監督。2019年至今先后開展落實主體責任專項檢查、節日期間“四風”專項督查、紀律處分決定執行情況、監督抽查廉政風險專項檢查、疫情防控專項檢查、公車管理專項檢查等專項監督檢查11次，發現并向有關部門反饋16方面問題，出具專項檢查報告，切實做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。切實做好監督檢查“后半篇文章”，定期檢視整改成果成效，對賬銷號，解決一個注銷一個，并對同類型問題開展再監督再落實再整改，持續發力循環反復抓落實。

如針對紀檢組2019年專項檢查反饋的買樣費管理存在廉政風險問題，組織開展監督抽查廉政風險專項檢查，剝絲抽繭深入排查；針對省局機關紀委2020年初反饋的支部會議記錄存在不規范的問題，組織各支部開展主體責任專項檢查，延伸檢查三會一課開展情況、支部換屆選舉等內容，確保黨內組織生活規范有序。通過靠前發現問題、提出整改建議、督促問題整改、檢查整改成效，形成監督有效閉環。黨總支將信息化方式融入常規監督手段，逐步建立和完善監督抽樣電子化信息平臺、公車使用管理平臺、安全管理信息監控平臺等，實現關鍵環節在線監控，權力運行在線留痕，信息數據共享，運用科技手段打開風險防控窗口，擦亮監督探頭。

福建省纖檢中心黨總支通過打造“一引領、一隊伍、一品牌、一機制、一要求”黨建工程，有力推動黨建與業務工作深度融合，以實際行動高度發揚了福建纖檢人的艱苦奮斗吃苦耐勞、堅持原則公正不阿、敢于擔當嚴謹細致、一絲不茍精益求精的“四種精神”，各項事業發展成效顯著。

2019年，中心實現經營收入較上年度增長4.1%。監督抽樣突擊隊去年在短短4個月時間內，全體隊員堅持加班趕點，頂住壓力，完成各類產品質量監督抽樣2190批次，監督抽查收入近700萬元。棉花公檢突擊隊放棄所有周末休息，在郊外惡劣倉庫環境中連續奮戰半年左右，完成公檢棉花10.7萬噸。

2019年，中心通過實驗室認可復評審和資質認定擴項評審，新增紙巾、衛生類用品和眼鏡等產品檢測能力，目前檢測項目總數達800余項，檢測標準數近1900個，綜合檢驗能力不斷提升。參加國際能力驗證2項，國內能力驗證51項，組織參加實驗室間比對298批次、512項，均取得“滿意”結果，總體質量穩定在較高水平?？蒲蟹矫?，共有7項標準通過審定，6項標準獲批立項，6項標準發布，中心牽頭申報的一項國際標準提案獲批立項，填補了相關領域國際標準的空白。

2019年，福建省纖檢中心獲評“福建省五一勞動獎狀”和“2018年度全省會員評議職工之家示范單位”榮譽稱號，榮獲首屆全國羽毛羽絨成分檢測技能競賽團體銅獎，第一黨支部榮獲省直機關先進黨支部，中心晉江檢驗部獲評“省級青年文明號”，中心獲評“紡織品基礎標準化工作先進單位”“2019年度紡織計量工作先進單位”。9人次分別獲得“全國羽毛羽絨成分檢測十佳技術能手”、2019年度省直“最美青工”“最美奮斗者”、全國纖維質量監測宣傳工作先進個人、2019年度全國紡織計量工作先進個人等榮譽稱號。

今年新冠肺炎疫情暴發以來，中心黨總支為做好內部疫情防控和助力企業復工復產，立即組建黨員志愿服務隊、能力提升突擊隊、監督抽樣突擊隊、棉花公檢突擊隊，這4支隊伍緊密圍繞中心業務，服務事業發展大局，充分發揮纖檢公益屬性和技術優勢，疫情期間始終堅持奮戰在各條戰線上，為國家疫情防控工作和助力企業復工復產做出了突出貢獻，深獲各界好評，已收到3封熱情洋溢的感謝信。截至3月底，福建省纖維檢驗中心已免費為256家企業檢測583批次防護用品，減收費用檢測其他產品4258批次；累計完成各類口罩等防護用品抽樣140批次；受理防護產品技術咨詢信息1011條，開展質量技術幫扶共計95家防護產品企業。