政府項目實施全過程工程咨詢探索和思考探索

劉 偉

（山東三強建設咨詢有限公司，山東 濟南 250101）

隨著時代的發展，我國政府在集中管理項目部門中，在近幾年來，逐漸的推行了全過程咨詢的相應做法及經驗，同時，針對政府全過程工程咨詢進行了相關問題和思考。從而，有效的體現政府全過程工程咨詢服務帶給工程項目的相應價值。

1 政府項目實施全過程工程咨詢目標

基于政府項目實施全過程工程建設模式相應的遵循，在打破傳統建設模式的各項咨詢服務背景下，建筑單位改變了現有工程咨詢服務碎片化的狀況，根據實際情況逐漸形成了綜合一體化及一站式的全過程相應的工程咨詢服務，進一步減少了政府建設單位重復委托咨詢單位弊端現象，遷移?；耐苿恿苏椖拷ㄔO在原有的基礎上更加穩定順利。其方式為政府項目集中管理部門進行的相應職能優化工作方式重要途徑之一。其特點主要呈現在了精簡工作方面，同時，具備相應的明晰管理層級。并且充分的發揮了社會相應的專業咨詢機構的技術綜合性優勢以及自主服務良好功能。

2 政府全過程相應的工程咨詢實踐思路及模式分析

基于我國各個省份及政府在管理項目工程建設模式不同，從而進行了有關于政府全過程相應的工程咨詢實踐思路及模式分析措施。

2.1 政府全過程工程咨詢模式

政府全過程工程咨詢模式主要是由全過程項目管理過程中的全過程工程監理不斷的實踐及逐漸的發展在時間的慢慢推移下演變而來的。當今政府全過程項目管理工程在實踐中呈現了不同的運作模式，比如，管理組合模式通常是以項目管理和工程監理以及造價咨詢；再有則是，項目管理和工程監理乙級造價咨詢和招標采購管理；以及，工程設計和項目管理以及工程監理和造價咨詢等。通過根據工務建設項目及模式特點的重重篩選，最終敲定了項目管理和工程監理模式做為政府全過程工程咨詢建設相應的模式。

2.2 明確全過程工程咨詢單位職能及工務

在進行實施政府全過程工程咨詢項目過程中，則需要針對性的加強明確其工務署，及其全過程工程單位和項目參建單位的相應職能，以及相應的工作任務等等。

3 政府工程中引入全過程工程咨詢存在的問題

3.1 收費指導標準有所欠缺

目前，政府全過程工程咨詢費用，主要是通過工程監理和設計管理而轉換來的資金費用。目前從住房和城鄉建設部以及到試點省份則都頒布了全過程咨詢的相應文件，但是，在其相應的收費標準上卻遲遲沒有指定相應的法律依據，其不足于滿足我國諸多部分中小型項目管理標成本需求，不僅如此，同時則增加了工程咨詢企業相應的壓力責任風險。

3.2 缺乏招標文件編制及流程審批環節

目前來看，在全過程工程咨詢模式中，只是針對現有的招標法律法規進行了相應的設計和施工以及建立和造價咨詢。而建筑主管部門在針對于不同的招標內容則有相對應的招標文件要求。因此其全過程咨詢模式，需要進行加強力度推行，同時，則需要針對相應的項目業務進行合并招標，進而在完善的招標文件編制及流程審批環節中會受到一定程度上的良好制約。

4 政府項目實施全過程工程咨詢探索對策

4.1 有效控制廉政風險

政府項目集中管理部門目前是政府主管部門的專業機構。其主要遵循以工務署為基礎，政府項目管理部門相應的業務部分和技術專業組以及決策委員會等等均以項目建設為核心，進而實現建立。從而進一步的推進了其完善的決策監督機制，有效的實現了具備大量公共建筑和民生建筑的相關建設經驗，同時，具備相應的專業化技術和管理能力。通過合理引入全過程咨詢的背景下，靈活的采用了專業化體制管理及專業化團隊的思路。進而充分的發揮了政府全過程咨詢企業相應的能力，在整合全鏈條的實施管理資源及工務署的框架體系和制度的監督背景下，進而在最大程度上為項目建設提供了相應的專業服務。隨之，政府項目相應的集中管理部門則可以將重點和焦點放到決策和監督以及保障等三大督導智能方面，同時，需要注重，在參與政府項目建設咨詢管理過程中，則需要充分的避免因管理因素而產生廉政風險現象。

4.2 咨詢機構資源互補

隨著時間的推移，在近幾年來，我國各個省份及區域在經濟建設方面始終保持著較高速的穩定持續發展。同時，政府項目集中管理部門擔任的相應建設任務量在日益增加。由于受到體相應制的制約影響，其單位在編制數量在原有的而基礎上受到了嚴重的影響，其薪酬標準也在一定的程度上偏離和市場水準實際收入要求。因此，需要及時的引進全過程工程咨詢，進而在一定程度上有效的緩解了建設單位人力資源編制不足的不良現狀，進而促使建設單位能夠將內部人員及精力放到資計劃和政府部門核心業務發展中。政府工程集中管理體制在最近幾年來積累了一定的建設經驗和管理體系，通過靈活的運用相應的經驗和機制，進而積累了大量的高水平管理人員。由此可見，兩強者充分的結合在一起，形成了良好的優勢互補，最終共同實現政府工程建設的總體目標。

5 結語

綜上所述，隨著時代的發展，政府項目咨詢服務在實踐的過程中，逐漸的形成一種一站式及一體化的咨詢服務委托模式，其不僅在一定程度上加強了咨詢服務企業的專業服務能力，而且在最大產程度上提高了專業團隊素質，進而充分的完善了政府全過程項目咨詢專業服務體系。最終實現了綜合性的國際工程咨詢企業發展目標。