加強建筑造價和結算審計管理對策研究

章賢敏

（蕪湖市弋江區審計局，安徽 蕪湖 241000）

1 現階段建筑造價和結算審計管理工作的不足之處

1.1 相關審計工作人員對建筑工程項目不熟悉

在建筑項目施工的過程中，由于審計人員未能具體參加實施的各個階段，使得很多人不能準確掌握工程實施的具體情況，這也就導致最后在對建筑造價結算審計的時候，只能根據相關建筑單位所提交的資料來進行審計結算工作。在項目出現了疑問候，審計人員也只能根據施工單位的表述來進行，這就導致審計工作大部分依賴于片面的紙質資料和口述來進行，從而直接影響了建筑工程結算工作結果的真實性和準確性。

1.2 缺乏控制意識

最后一方面由于某些建筑企業缺乏長遠的眼光，即注重眼前的利益使用大量不合格的建筑材料在一定程度上造成了建筑產品的安全隱患，而導致建筑企業不得不對其故障進行補充項目的補救措施，這在很大程度上使成本增加，從而導致建筑企業在進行工程控價預結算的過程中無法得出準確的結果。另外，建筑企業在目前對于工程造價預結算中并沒有給予應有的重視，在其計算的過程中仍技術人員態度不專業和形式工作的現象，在一定程度上，這也限制了工程造價預結算結果的準確性。

1.3 政府行政干預過多

建筑工程造價管理屬于國家政府部門的一項職能，集中領導、分級管理、多部門多層次管理模式在此期間得到了完全呈現。站在管理權限劃分的角度進行分析，建設部標準定額主要對建筑工程造價管理的相關法律規章制度、定額的制定進行負責，制定明確的建筑工程造價咨詢單位資質標準、造價專業人員的執業資格指標等內容。各個部門、各區域的造價管理處要在其管轄的基本趨于內認真落實其固有的造價管理職能，在統一政策和規范的正確指導下，對本區域、本部門的相關法律規章制度、定額等組織制定同時認真落實，對建筑工程中出現的造價糾紛問題要進行有效地調解，對工程造價相關信息進行收集和及時發布。這種造價管理制度與計劃經濟時期的管理制度進行對比，在建筑產品價格的干預和控制方面是有著明顯地削減的，可是，此方面的變化根本沒有完全突破固有的管理制度的框架，其依然是計劃經濟下最終形成的重要產物，唯在固有的基本前提下作出了一定的補充。從我國市場經濟的基本要求入手，政府部門的行政干預是非常多的，層層管理，譬如：定額、取費、人工、材料、施工機械價格管理等，這樣才能夠促使建筑工程造價管理工作的開展在市場經濟規律下順利運行，促使經營目標的順利實現。

2 建筑造價和結算審計管理措施的完善

2.1 整理審計資料

對于項目運行當中形成的結算審計資料，需要對其做好全面的整理工作，嚴禁出現弄虛作假問題的發生。1）審計人員需要全面的收集建筑項目相關資料，保證資料具有較好的真實性以完整性。通常來說，結算審計工作當中所需的材料有工程設計圖紙、工程預算數以及施工合同等等，需要保證各類材料的準確性；2）在獲取材料后，即需要對其進行合理的分類，以此更好的實現審計方式的應用確定。最后還需要針對實際情況建立相對比較健全的物價信息網絡，以此保障建筑材料價格及時反饋更新。

2.2 加強工程經濟簽證審核

由于部分建筑企業在施工過程中存在虛假簽證、不按實際工程量簽證、不經核實隨意簽證、簽證不規范、過失簽證等情況，為杜絕該種情況，需要針對經濟簽證進行嚴格的審核，這就要求造價審核人員首先需具有較全面的工程造價知識，并充分了解現場施工流程；其次在審核的過程中注意簽證等是否與招標文件相沖突，簽證是否合理、合規，簽證手續是否完備等。工程經濟簽證對造價的影響較大，針對經濟簽證需要進行一個全面的判斷。

2.3 盡可能確保項目結算審計工作資料的完整性

由于項目結算很大程度上依賴項目的紙質資料，因此在具體的項目實施過程當中，需要全面整理和保存好各個階段的資料，堅決抵制弄虛作假的現象。具體的實施建議包括：第一，工作人員應對涉及的繁雜資料進行有效的整理、分類和保存。第二，應盡可能參與到項目的具體實施過程中去，起到有效的監督作用。

2.4 合理套用定額

在定額套用方面，主要的應對策略包括關注和重視定額的具體使用范圍，定額的時效性，盡量避免相關單位對定額套用標準進行混淆使用等。此外，還可以嚴格審查結算的單價，嚴格按照規定條例下的標準來進行審計工作。1）要做好結算單價的細致審查，按照合同約定以及招標規定當中的計價原則以及標準開展工作，在對套用定額進行選取時，需要積極注意定額的時效性以及適用范圍，對施工單位錯套、高套單價的情況進行減少；2）對于部分子項目內容，當其不可能再發生或者內容被包括時，即不應當再次出現在子項目當中。

3 結語

總而言之，在社會經濟發展下，建筑工程數量不斷增加，工程造價結算審核工作面臨很大的困難。在現今建筑工程建設當中，建筑造價與結算審計成為了非常重要的一項工作。作為建筑工程造價管理的重要內容，相關人員應該給予高度重視，在進行結算審核的過程中了解工作的重點內容，有助于工作效率、工作質量的提高。