李 寧
(安徽安興發展有限責任公司,安徽 合肥 230001)
全過程造價控制在建設項目管理中具有不可忽視的地位,制定合理、科學的成本控制方案,可以有效避免成本控制全過程中出現的不利問題。這需要建設單位既要全面控制造價成本,又要盡可能降低經營成本,實現投資管理效益最大化。
在建設工程的施工過程中,所有的活動也都會涉及到費用。同時項目建設過程中會涉及到許多參與者,也需要建設單位從多個角度進行項目造價成本管理。例如對于項目投資方來說,造價成本控制的內容是管理項目的所有固定資產。而對于項目承包商來說,造價成本控制內容是管理項目的所有承包成本。造價管理的最終目標是控制項目的總體建設成本,解決項目在實現建設目標過程中出現的各種問題,確保項目的經濟效益和社會效益。
建設單位可以通過全過程造價控制,根據工程實施過程中的預設偏差,優化資源配置。同時建設單位通過全過程造價控制也可以及時發現建設過程中所存在的各種問題,進而制定針對性解決策略,明確建設項目各崗位的職責。此外建筑成本控制對建筑工程材料和機械管理也發揮著重要作用,可以減少建設項目中的材料和機械設備的不必要開支。另外建設工程竣工后的造價控制,也能夠有效控制建筑物達到國家標準的要求,提升建筑工程的安全質量。
建設單位必須對傳統的建設工程造價理論、造價管理模式和造價方法,進行大膽的改革和創新,實行建設工程全過程跟蹤造價管理模式。這需要建設單位堅持“參與過程、精準定位、檢查與改革相結合、促進管理”的成本管理理念,切實落實全過程造價控制措施。而且建設單位也要嚴格控制建設項目實施的投資流程和管理流程,如在研發方面,建設單位管理者要針對項目成本控制和管理進行有效指導,或者是對建設項目實施網絡成本控制和管理,提高建設項目全過程成本管理的質量和效率,降低項目管理的風險。特別是降低成本與咨詢成本,要為項目管理提供準確、完整的信息數據,從而提高造價控制管理水平。
例如建設單位在項目招投標階段,可以通過招投標的方式將工程合同價格控制在目標范圍內。首先建設單位要嚴格審查競標單位的資質。同時由優秀的中標單位行列中選出的優質中標單位,進而避免各種施工違規行為。其次建設單位也應當科學合理地編制招標文件,確保招標文件符合國家規定以及單位造價控制標準,這樣既可以為投標單位提供全面的項目介紹,讓競標企業做好相關工作,又可以保證建設單位的項目效益,避免因招標文件設置漏洞造成建設單位造價失控問題。
要做好建筑工程管理中的全過程造價控制,就要控制人員加強信息化建設,積極應用信息技術,整合各類工程造價信息,統一分工,嚴格執行工程造價控制工作。特別是建筑工程造價控制在材料成本控制方面,存在著許多問題,建設單位只有不斷改進,才能保證項目的效益。同時在建筑工程中,施工所需的材料非常復雜,所以建設單位在水泥、鋼材等常用建筑材料成本管理過程中,需要控制人員根據建設項目的實際進度和作業現場的實際環境進行合理規劃、進場時應核對規格尺寸等參數,避免因材料計算誤差而降低施工成本的準確性,進而使建設單位得到經濟效益最大化。
例如建設單位在造價控制過程中可以加強材料設備的預算審核,并建立材料設備預算審核機制,形成多層次、全方位的預算審核體系,一旦發現材料預算管理中存在成本控制問題,建設單位就需要及時進行責任調查,確保發現問題解決問題,不斷提高建筑工程管理中全過程造價控制質量。同時控制人員要做好材料設備的維護管理,采取定額控制的方法,嚴格控制成本浪費。其次成本控制人員應該重點加強工程變更的控制認真落實簽證機制。最后控制人員還要通過跟蹤審計中反映的問題,從而不斷完善成本管理控制措施。此外在設計階段,建設單位應該積極推廣應用BIM技術和工程造價軟件,協助開展工程造價控制。而在施工階段,建設單位也要推廣應用造價控制、虛擬現實技術和視頻監控技術,協助施工技術交底和安全管理,從而減少施工質量問題和安全問題的發生。
建設單位應該分析項目本身的特點,加強造價監督力度,并且嚴格按照社會環境、自然環境、制造成本、面臨的風險和預期收益進行估算。在此過程中,建設單位應考慮要求的所有方面。最后要針對項目面臨的各種問題和風險,需要收集大量相關信息,對所面臨的建設項目進行實地調查和反復對比研究,通過投資估算來檢驗其能力。
例如建設單位造價部門就要密切關注工程造價的執行情況,成立檢查組深入各施工現場,尤其是要重點監督現場施工情況,檢查各項目部工程造價臺帳的建立、計量支付、設計變更等情況,一旦發生問題,要及時與項目施工方溝通發現的問題,責令其進行問題整改。
隨著我國工程建設事業的不斷發展,許多建設單位對造價控制管理的重要性有了明確的認識,但在成本管理過程中仍存在許多問題。這需要建設單位根據建筑工程的實際情況,將造價控制落實到全過程中,實現企業的可持續發展。