王東芹 時培華
(日照興業集團有限公司,山東 日照 276800)
工程造價是整個工程在建設期間所產生的全部費用總和,包括建設前期的預算費用或工程建設期間實際投入的費用。包括工程建設產生的費用及設備安裝工程費、建設期間工具、設備采購費用、預備金、其他費用、建設階段產生的利息、投資調節稅等。安裝工程則屬于建筑工程建設的一部分,主要指給排水、動力、電氣、弱電、暖通等工程所產生的造價。安裝工程看似由簡單的拼接組裝完成,但實際包括眾多環節,小到一只螺絲釘,大到一個閥門,即便是形態相似,但在材料和種類方面也有所不同。正是由于安裝工程涉及方面廣泛,使得安裝工程造價控制并不是一件易事,也因為材料、種類的繁多,使得安裝工程造價控制工作難度更大。
能夠更好的保證整個安裝工程建設連續性資金是工程建設的關鍵因素。一旦工程建設資金鏈發生斷裂,整個工程的建設實施便會呈現混亂的狀態。通過科學的估算方法,能夠使整個安裝工程的建設資金得到合理的運用。各個流程的建設也會變得更加順暢。除此之外,科學的造價管理也能使安裝工程建設的工藝方案變得更加優化,對于安裝工程的建設品質提升具有十分重要的意義。
筆者在調查研究過程中對一些建筑施工單位以及建筑總承包企業進行了調研,發現雖然很多企業在內部都設立了“工程造價審核部”,部門當中也掛名了很多有從業資質的工作人員,但是卻沒有發揮自身作用,沒有起到造價管理的良好效果。產生這種情況的原因一方面是因為項目單位一直都重施工、輕造價,而另外一方面就是不同專業之間的可融性較差,很多預縮工作人員在編制概預算的過程中只會按照圖紙進行套用定額,對于相關設計方面的知識比較缺乏。
安裝工程施工之前會制定條款要求,但由于各種因素的影響使得條款在執行時未被得到落實。條款設置與執行時出現矛盾屬于影響安裝工程順利的嚴重問題。雖然條款、合同等屬于法律文件,但不乏存在漏洞,有些用心不良的企業會利用漏洞謀求更大經濟效益,從而影響安裝工程造價控制情況。當下,我國建筑工程安裝中條款制定不夠嚴謹的形勢較為嚴峻,如何處理和解決這一問題,有利于保證安裝工程的順利開展,方便工程造價各項事項的進行。
從目前我國實際情況看,很多建筑工程在開展造價管理的過程中,建立工作都不是十分到位,無論是從生產還是從投入使用角度看,都沒有得到良好監督,這也導致了一些質量不合格的建筑流入到市場當中,而這些建筑在后期使用過程中必然會導致安全事故的發生,給后期正常使用帶來了比較大的困難,導致一些外風險的產生。
如果想要有效解決目前我國建筑工程審核體制不完善的情況,就必須要結合實際情況建立一個較為完善的土建項目造價管理機制與機構,這對于不斷提高土建項目造價管理的力度有積極意義,保證造價管理工作能夠朝著更加規范的方向不斷發展。從機構設置的角度看,目前造價審核機構并不是十分健全,目前國內雖然成立了一些政府機構或者協會,由他們對工程造價進行監督和審核,但是整體力度不理想,主要依靠的還是施工單位成立的項目部或者一些咨詢單位完成。。
在安裝工程建設的期間,要想使資金得到更好的保障,需要設置專業的資金管理部門,從而保證安裝工程的資金應用。專項資金專用,拒絕以任何借口調用非法工程款項,使專用款項能夠更好的落實到具體的建設項目。優化工程責任制度,做到具體責任具體到人,這樣就能夠合理的對工期進行控制,進而節約了工程的開支問題。
通過之前的論述就能夠清楚看到,目前我國已有的造價管理模式還是比較落后的,一方面與國際發達國家有著比較大差距,同時也不適應我國經濟發展需求。所以,如果想要解決這個問題,就必須要對目前造價管理模式加以合理創新。從設計階段角度看,對設計費用的概算以及施工圖的有效審核是最為關鍵的,從決策階段角度看,應當對可行性報告加以有效審核,尤其是要保證工程概預算的準確性。在施工過程中,要對投資預算、施工預算、工程結算以及竣工結算整合成為一個整體加以有效管理,對目前實施的行業體質以及市場價格機制進行有效改革,形成一個系統的、統一的工程造價審核體系,保證造價管理水平得以不斷提升,并逐漸與國外發達國家接軌。
建筑工程的造價管理與項目投資決策、招投標、施工過程控制以及項目結算等各個環節都有著非常緊密的聯系,因而需要采取系統化的思想,從項目開始到結束這一整個過程中開展動態化的管理。在實施過程中,可以根據每一個環節發生的時機將其大致分為事前、事中和事后三個方面,進而可以更加清晰地開展造價控制工作。