牛琨
陜西省水利電力勘測設計研究院 陜西西安 710001
目前的水利單位經營模式已經不同于以往的經營模式了,而且資金來源變得多元化,政策的變化對水利單位的管理提出了更高的要求,特別是在財務管理方面,傳統的財務管理理念已經不能適應新形勢的要求。對此,水利單位要想使自身能夠健康發展,就必須要在適應新形勢的基礎上,進行精細化的財務管理。
不僅是外部形勢督促著水利單位進行財務管理改革,水利單位內部也正發生著巨大的變化,所以財務管理的改革是大勢所趨、人心所向。因為近年來水利單位的業務范圍不斷擴大,甚至有些單位的部分業務已經與市場有著不分割的聯系,并逐漸與社會接軌,這就意味著水利單位內部的管理變得更加復雜和困難了,因此以往的財務管理體系必須要進行相應的革新,提高財務管理的精細化程度,以適應內部形勢的改變。
受長期的傳統的水利單位管理模式的影響,許多水利單位還在沿襲著以前的粗放式的財務管理方式,甚至有些水利單位的管理者認為,精細化的財務管理是非常浪費人力和時間的,沒有意識到精細化財務管理的必要性[1]。意識能夠指導人們的行為,因此,精細化財務管理的意識不強的現象,是目前的水利單位首先要解決的問題。
目前許多水利單位的財務管理效率較低,大量的數據只靠人工記錄和分析是很難的,他們還沒有意識到現代信息技術對于精細化財務管理的重要作用,將現代信息技術的數據分析和儲存技術運用到財務預算和核算中,必將使精細化財務管理提升到一個新高度。
任何領域的管理都離不開相應的管理制度的保證,只有建立了完善明確的管理制度才能保證管理的規范性。但是目前的許多水利單位并沒有設立完備的財務管理制度,沒有精細化的財務管理制度,就很難進行精細化的財務管理,這是每一個水利單位在進行精細化財務管理的道路上必須消除的阻礙。
精細化的財務管理需要的不僅僅是精細化的管理制度,更需要精細化的崗位設置和人員安排去踐行這些制度。反觀目前的許多水利單位,財務管理的人員安排和崗位設置并不合理,缺乏專業的、管理能力較強的人才,而且職責不明確,甚至有的單位出現了一人身兼多職的現象,這樣的粗放的人員安排和崗位設置形式,是進行精細化財務管理的阻礙。
財務預算是財務管理的重要部分,水利單位的大部分資金來源于同級財政部門的預算撥款,財務預算包括編制、執行、分析和調整多個過程,因此財務管理必須要精細化。要想進行精細化的財務預算,水利單位可以利用現代信息技術,減少財務預算的工作量。例如,可以利用計算系統的數據分析和儲存功能,將通過批準的預算的項目名稱和金額等立刻輸入到計算機系統中,使得財務管理人員可以及時掌握資金的支出和運用情況,為進一步的財務分析和調整提供基礎。
目前水利單位的財務管理業務范圍以及工作內容都變得更加復雜了,面對復雜的工作和程序,必須要制定精細化的財務管理制度,對財務管理的各種工作予以規范[2]。因此,筆者有以下幾種改善意見:首先各水利單位應該積極了解國家的有關政策和法規,了解市場形勢和社會形勢的新變化,然后結合單位自身的實際情況制定合理的財務管理制度,并且在運用的過程中,根據具體情況的變化進行相應的調整。其次,這些財務管理制度要條理清晰、對財務管理的每一個職位和每一項工作都要有明確的規定,使財務管理的責任能精確到個人,避免出現責任不明和相互扯皮的現象。最后,管理者可以將簡明化的財務管理制度張貼到單位的顯眼處或者制作成小冊子分發給每一位工作人員,讓單位中的每一個人都能夠深入了解并牢記財務管理的制度要求,使每一項業務都能夠具有較強的規范性。
既然擁有了精細化的財務管理制度,那么就應該有精細化的人員安排和崗位設置來踐行這些制度。對此,水利單位可以采取以下幾種措施,使人員安排和崗位設施也變得更加精細化。首先,人員安排要精細化,水利單位可以對財務管理的員工實行定期輪崗的制度,這樣能夠使每一個財務管理工作人員都能夠有較高的工作動力和工作熱情,而且也增強了他們的責任感和危機感,并且在這個過程中能夠學習到多方面的知識,提升自己的知識廣度和加強各個部門之間的互動和聯絡。其次,崗位設置要精細化,可以根據單位的具體情況,多設置幾個管理崗位,例如:固定資產管理、報表管理、稅務管理、往來核算等等。最后,對每一個崗位的員工都進行不定期的考核,并采取相應的激勵制度,只有這樣才能提高其憂患意識、增強其負責任的態度。總之,要讓他們意識到精細化的崗位設置和人員安排并不是為了減輕工作量,而是更好地為精細化財務管理服務。
水利單位進行財務管理精細化改革,不僅是維持自身健康發展的需要,更重要的是能夠通過完善自身的管理體制更好的為廣大人民服務,為社會提供更多高質量的水利建設工程。相信水利單位本著以以人為本的理念和為人民服務的工作態度,在財務管理精細化改革方面,一定會取得更大的突破。