水利水電工程設計及管理對投資控制的影響分析

熊芬

湖南中天水利水電勘察設計有限公司 湖南長沙 410000

在我國經濟快速發展的背景下，水利事業的發展速度也在不斷加快，水利單位為了獲取更高的經濟效益，在發展過程中不斷完善水利水電工程建設管理體系與施工技術，這對水利水電工程發展具有一定的意義，是保障水利水電工程建設能夠順利實施的前提條件。因此，水利水電工程建設管理水平的好壞會直接影響其效益的發揮。

1 水利水電工程管理內容

水利水電工程管理涵蓋整個工程施工的全過程，具體內容如下。第一，做好施工準備。施工前對各個項目負責方和負責內容進行審核，制定出有針對性的施工計劃。第二，強化施工管理。打造以監理工程師為核心、項目業主方、承包方、監理工程方等共同構成的合同管理模式，在多個部門的密切配合下達到降低工程施工成本，提升工程施工質量的目的[1]。第三，工程竣工后整個水利水電工程自覺接受主管部門的檢查和監督，做好一系列工程竣工驗收工作。

2 水利水電工程設計的重要性分析

隨著我國各項基礎化設施建設進程的不斷推進，社會也越來越認可水利水電工程的重要性。目前我國相較于其他國家在經濟水平和各項社會基礎設施建設方面仍存在著一定差距，而水利水電工程則可以為我國的社會發展創造巨大的動力，對于奠定國民良好安定的生活環境和穩定長久的社會經濟運行模式都具有非常深遠的影響。在這種社會發展背景下，水利水電工程的質量和效果能否達到國家要求的標準顯得尤為重要。一項成功的水利水電工程項目，能為社會創造出巨大的經濟價值，為國家的進步和社會的發展打下良好的基礎。相反，如果水利水電工程設計中存在問題同樣也會對國家的經濟效益造成損害，甚至人們的正常生活都會受到影響，不利于維護穩定和諧的社會環境。所以水利水電工程設計環節中存在的常見問題，應得到相關企業和部門的重視，施工過程中工作人員應進一步加強對工程設計的管理與優化，這樣才能確保水利水電工程得到更好的發展。

3 加強水利水電工程設計及管理的措施

3.1 提高設計工作質量，減少因設計原因引起變更

設計在滿足功能前提下，力爭做到科學、經濟、有針對性，減少因設計原因引起變更。一是項目法人與設計單位在委托設計合同中（或在設計招標文件中）設控制條款，對設計單位因設計錯誤、設計脫離實際等原因進行變更進行相應處罰；二是設計單位加強內部管理，提高設計人員業務素質，加強基礎資料收集，建立設計質量管理體系，做好各專業有效對接，嚴格校審制度。

3.2 提高設計人員水平，加強管理設計質量

只有工程設計人員綜合素質和專業水平得到了提高，圖紙設計工作的質量和效果才能得到有效的保障。在具體的工作開展過程中，企業可以組織工程設計人員進行學習和培訓，培養其責任心和工作意識，使其素質和水平都能達到更高的層次。此外，建設企業還應提高工程設計人員的錄入標準，對參與招聘的人員進行嚴格的資質和各項能力的考核，盡可能提高企業內部工作人員的整體素質。同時，企業的管理人員也應參與到提高工程設計質量的工作中，在工程圖紙設計過程中要對工作人員的狀態和工作效率進行有效的監控與管理，使相關設計人員保持認真嚴謹的工作態度，進一步加強圖紙設計的細節工作，在規定的工作時間內保質保量地完成工程設計工作[2]。

3.3 加強水利水電工程勘測設計失誤問責監督管理

為強化水利水電工程勘測設計責任，保障水利水電工程勘測設計質量，水利部制定了《水利水電工程勘測設計失誤問責辦法》水總〔2020〕33 號文，水利水電工程勘測設計失誤分為一般勘測設計失誤、較大勘測設計失誤、嚴重勘測設計失誤，《水利水電工程勘測設計失誤問責辦法》第六條：對水利水電工程勘測設計失誤認定依據包括不符合批準的重大設計變更內容。該辦法規定水利部、流域機構及省、市、縣水行政主管部門按照規定的職責分工，應負責對本行政區水利水電工程勘測設計質量實施監督管理，組織水利水電工程勘測設計質量監督檢查，并對勘測設計失誤進行調查、認定和問責。相信該辦法實施后，通過對責任單位、責任人的問責，必將進一步規范水利行業勘測設計變更行為，保障水利水電工程勘測設計質量。

3.4 加強工程質量管理

一是健全質量管理制度。在水利水電工程建設過程中，要推行招投標制度、項目法人制度以及工程監理制度等多種規章制度，同時還要本著“公平、公正”的原則，依照招投標程序與標準來選擇設計單位、施工單位以及監理單位。讓項目法人對整體工程質量負責，參建單位的法定代表人負責分包項目責任。在水利水電工程建設中執行合同管理制度，合同內容應明確工程任務、質量標準以及施工方式等多項內容，堅決抵制界限不清、責任不明等問題。另外，各個承包單位應該依照法人單位要求，設置質量管理與檢測機構，進而完善自檢體系。二是掌控好施工設備與材料關。施工設備與施工材料是把握質量的重點環節，會直接影響到工程造價與使用性能。在建設時需要對設備與材料進行全面檢測與評定，選擇質量達標且價格合理的廠家。針對大型設備與大規模材料的引進需要由政府相關部門統一采購，堅決杜絕施工材料以次充好[3]。

3.5 建立完善的工程質量保障體系

在水利水電工程施工現場，監理單位要強化對工程設計、工程勘察和工程質量的監督管理力度，優化施工。同時，相關人員要立足企業發展實際，建立健全水利水電工程質量監督管理機制和施工質量責任制，在制度的約束和規范下全面落實各個監理人員的工作責任。此外，要嚴格按照施工合同開展施工，確保各項施工遵守法律規定。

4 結語

水利水電工程設計方面工作的提高不但能夠加強工程項目的質量和效果，同時還能夠有效降低施工風險及其他因素對施工質量的影響。因此相關建設企業應重視水利水電工程的設計管理工作，通過提高設計水平為施工質量帶來更大的保障。