市政工程項目施工管理現狀與內控對策分析

趙志宏

（煙臺市城市排水服務中心，山東 煙臺 264000）

1 新形勢下市政工程項目施工管理的內涵與原則分析

市政工程項目施工是一項復雜的技術性工程，不僅僅要結合時代的發展要求和行業規范等進行科學組織施工，同時也需要結合施工現場的情況把握基本的施工原則，有序組織開展施工。為此加強市政工程項目施工綜合管控意義重大。市政工程施工管理是指圍繞市政工程項目施工建設等，通過采取相關的施工技術、方法以及管理手段等，全面加強施工各個環節的有序組織，進而圍繞施工目標確保各類要素有效應用和發揮應有功能的施工過程體系。伴隨城市建設發展規模不斷擴大，市政工程建設規模和施工的難度也越來越大，為此市政工程施工管理也面臨新的形勢。市政管理主要是通過建立科學的管理模式，及時發現施工中存在的問題，進而在確保施工進度和質量的基礎上切實提高市政工程綜合管理成效。市政工程項目施工管理應當把握基本的原則，一方面要體現科學合理的原則，針對施工整體過程進行科學全面分析，按照相關的管理要求和規范來有序組織。另一方面要遵循標準化原則，要切實根據國家、行業等規范要求等進行科學施工，加強管理，這樣才能保證項目管理的規范性。另外還應當把握經濟性的原則，要在保證施工進度和質量的基礎上有效控制施工成本，最大限度實現效益最大化。市政工程施工管理內容的內容主要涉及施工材料、施工技術以及現場管理等內容。施工材料方面主要是圍繞上級部門的要求和工程項目施工的目標等采購相關的材料，并安排專人負責管理，加強過程使用情況的性能檢測分析等。施工技術方面要圍繞施工項目的需求等科學選擇配置相關的道路施工、給排水施工等技術，確保按照施工圖紙的要求來組織實施，另外現場管理的內容比較復雜，包括現場的協調處理、制度執行情況以及成本管控、質量控制等情形。

2 市政工程項目施工管理現狀與不足分析

目前在市政工程項目施工管理方面主要存在的不足體現在：

1）施工管理體系不完善，意識偏弱。一方面針對市政工程項目建設相關的施工管理體系不夠完善，施工部門往往忽視制度建設，按照相關的上級規范來組織實施，卻沒有結合具體的施工項目性質和特點來進行施工，進而導致漏洞百出。另一方面施工部門施工管理科學意識淡薄，忽視施工質量，過于追求施工進度和效益等，導致施工問題層出不窮。2）市場監管不力，市政工程項目建設隊伍素養需要提升。在市政工程項目施工過程中涉及到給排水工程、道路橋梁工程等等，不同的施工項目的規范要求也不同，所以需要相關部門加強行業監管，這樣才能切實提高施工成效。目前相關部門在對市政工程項目監管方面重視度不夠，習慣于走過場，甚至將監督管理流于形式，習慣性地單純看資料等，沒有全面結合現場施工情況及施工面臨的形勢等進行全過程監督管理，安全隱患、質量問題等排查監督不經常不及時，從而不利于保證市政工程項目建設成效。另外在工程施工管理隊伍建設方面相關的培訓工作開展不力，隊伍考核監督不到位，從而導致他們的經驗、能力以及素養等未能全面適應新形勢下的發展要求。

3 加強市政工程項目施工內部控制管理的具體對策

加強市政工程施工項目管理，需要全面強化內部控制，在保證嚴格按照既定的規范組織施工的基礎上進行全面內部控制監督，這樣才能及時發現風險或問題并予以解決，具體建議如下：1）建立完善的內部控制監督體系，強化規范管控。要結合市政工程項目建設的具體要求和相關的規范等進一步加強內部施工規范管理手冊的制定，圍繞質量管控等方面加強隊伍建設，不斷提高施工管理人員、技術人員等積極性和科學意識，引導他們明確各自的職責，并切實圍繞施工項目要求等不斷提高自身的專業技能和素養。另外要加強相關的隱患排查，針對常見的安全質量隱患等事故及時進行總結分析，并對市政工程項目的要求等全面了解分析，做好現場的勘察研究，以此更好地提前制定防護措施，保證施工進度與質量目標的有效達成。2）加強施工管理制度建設，創新施工技術和理念。一方面要圍繞市政工程項目建設，不斷提高施工管理制度的完善性，結合行業的規范要求等從總體出發，圍繞項目規劃、合同管理、施工設計、組織實施、竣工驗收等全過程完善具體的操作規程和要求，確保在施工設計、實施以及驗收等各個環節能夠按照標準化的要求來實施。另一方面要全面加強監督管理，圍繞項目施工內控體系建設等不斷進行施工理念和方法的創新，探索更多的智能化信息管理技術，積極引入BIM技術模型以及專業化信息軟件等，從而從綜合管理的角度進行施工整體的控制，為保證施工效率以及效益等提供更科學的指導和數據支持。

4 結語

總之，市政工程施工內容和施工環節的復雜性，決定了市政工程施工組織管理需要加強綜合管控，需要依靠施工技術、管理人員等全面加強培訓，提高素質和技能，積極探索引用現代化施工管理理念和方法等，這樣才能保證施工成效。