市政工程預算管理中存在的問題及對策

孫艷玲

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030024）

1 市政工程開展預算管理的必要性

隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程不斷的加快，對此為了能夠提高人們的生活質量，適應時代發展的要求，促進城市的進一步發展，便需要做好市政工程工作。市政工作是一項公益性事業，為了能夠提升人們的生活質量，需要讓政府發揮自己的作用，在城市區以內以及鄉鎮規劃內為人們所提供的無償或者有償的基礎設施的工程。通過進行市政工程能夠促進城市化經濟的進一步發展，帶動城市化進程的加快，維護社會穩定。在市政工程進行時需要做好道路、綠化以及燃氣工程等等方面工作，，提升居民的生活質量。與其他的工程項目不同，市政工程在建立完成之后并不會產生經濟效益，但是會對社會的發展產生巨大的影響，產生一定的社會效益，現如今為了能夠促進市政工程的進一步開展，減少市政工程當中所花費的經濟成本，提高社會效應，現如今我國的市政工程已經由傳統的政府單獨投資轉變為社會企業的投資，讓更多的企業參與到市政工程當中，通過參加公益項目，幫助其他投資的企業的形象得到提升以及改善。市政工程在建設過程中會花費大量的投資，對此為了能夠縮小經濟成本，擴大經濟收益，必須要在市政工程建設施工之前，根據實際情況做好預算工作，控制資金的投入，通過做好工程預算工作能夠影響施工的效益，保障工程收益。對此需要在市政工程施工中做好工程預算的工作。

2 市政工程預算管理中常見的問題

2.1 工程量核對不準

為了實現利潤最大化，一些企業在工程量的核定計算中會虛報工程量。例如，在分項工程計量中，施工單位有時會出現工程量重復計算的問題，這種情況通常發生在隱蔽工程中。此外，施工單位在決算過程中，很容易將其他定額項目中已經核對過的項目納入核算，從而容易出現工程量虛增的現象，同一項目很可能出現重復計算的情況，導致工程核對失敗。

2.2 計算失誤

我國的工程預算編制常常發生預算失誤，主要的原因是計算過程中發生了錯誤。特別是在工程預算過程中計算間接費用時，以工程直接費用為基數計算，不能正確控制工程成本。工程在施工過程中使用了很多施工材料，在對材料費用進行預算時，除材料規定的價格不直接計入費用外，還應該考慮材料價格的影響因素。材料的價格受到很多外部因素的影響，例如，市場政策、市場競爭等，這些都是影響材料價格的主要外在因素。在實物的實際價格和預算價格不一致的情況下，間接費用的正確率會越來越低，工程成本無法被合理控制。

3 市政工程預算管理優化措施

3.1 合理制定利潤目標

只有確保嚴格控制招標階段成本預算，才能保證利潤目標的最大實現。基于此，現場預算管理人員必須保證科學掌握工程中的所有清單工程量，同時嚴格依據設計圖紙進行科學核算。在這一過程中，應用不平衡報價法可以保證企業有更大的經濟利潤。后期需要科學有效的施工索賠。同時，預算管理人員需要對項目內部的項目報價進行科學的調整，以確保項目進度能夠盡早支付，進而有效地控制企業的資金壓力。利用資金的時間價值，可以進一步保證企業具有較高的經濟效益。

3.2 強化預算管理質量

在具體工作中，普遍存在著影響預算管理質量的諸多因素，管理人員要想保證預算管理質量的有效提高，就必須在以下三個方面進行具體操作。一是人事管理，在編制項目預算時，工作人員的專業素質和人事管理意識對其編制質量有一定的影響。二是預算數據的收集，具體收集項目預算，建材是其工作的基本條件，包括建材市場價格，調查施工圖、施工方案和招標文件的真實性和客觀性。第三，要建立獎懲體系，獎懲體系的科學應用，可以保證現場管理人員更積極地參與日常工作。

3.3 嚴格設定企業定額

在開展日常工作的過程中，高質量的社會信譽和企業定額可以使企業在市場競爭中占據更高的優勢，保證其發展的穩定性，企業定額可以保證企業進行更深入的管理。在我國當前市場上，清單競價模式是一種應用較為廣泛的市場定價模式。企業在具體編制項目預算時需要嚴格根據自身條件進行項目定價，基于此，可以保證企業根據目前的市場情況和自身的專業水平進行評估，進一步明確項目盈利情況。

3.4 科學應用信息技術

在進行工程預算管理工作過程中，合理控制工程投資成本是其最為直接的作用，但是在具體開展施工作業時，施工企業在完成項目預算之后，通常會出現一定程度的超支現象。而信息傳遞超時，無法及時明確工程資金應用狀況是導致該問題的主要原因。

4 結語

在市政工程建設中，工程預算的管理發揮著關鍵的作用，合理的市政工程預算管理，可以給市政工程的建設提供有效的保證和支持。在經濟效益上面，可以降低市政工程建設的成本、提高工程建設中的經濟管理效益。所以，在市政工程建設過程中做好預算管理工作，就顯得尤為的重要，只有通過不斷地優化預算管理體系、制度，提高市政工程預算管理人才綜合素質，加強對市政工程預算管理工作的監督等。