水利水電工程安全運行問題及其監督管理分析

田 毅

（來鳳縣水利局，湖北 恩施 445700）

最近幾年，隨著我國對水利工程安全運行及其監督管理的不斷關注和重視，對水利工程安全運行及其監督管理提出了更高的要求。但是，水利工程在安全生產運行過程中出現了很多問題，嚴重影響了水利工程安全生產的質量和效率，為水利工程安全生產監督管理工作的開展帶來了不良的影響。

1 水利工程安全運行監督管理的必要性

眾所周知，由于水利水電工程在實際生產運行的過程中，具有以下幾個特征，分別是專業性強、涉及的知識范圍廣、人員專業技術差異性強等特征，因此，一旦相關工作人員沒有做好平時的監督工作，將會水利工程的生產帶來一系列的安全隱患，從而給水利工程的生產帶來很大的經濟損失，所以，為了最大限度地保證水利工程安全運行的可靠性和穩定性，相關工作人員要不斷地提高設備風險的控制意識，加大對水利工程安全生產管理的監督力度，從而為實現水利工程行業經濟效益的快速提高具有非常重要的現實意義。由此可見，加強對水利工程安全運行的監督管理顯得尤為重要。

2 水利水電工程安全運行出現問題

2.1 管理制度問題分析

盡管水利工程在生產運行的過程中充分應用了調度自動化系統，但是，由于缺乏系統、全面、完整的管理制度，導致調度自動化系統在實際運行的過程中，始終處于無制度可監管的狀態，一些水利工程管理單位雖然制定了相關管理制度，但是這些制度僅僅走形式，沒有實質性的實踐內容，因此，很難在實際的工作中發揮出應有的效力。除此之外，由于沒有有效的管理制度做監督，造成相關工作人員因操作不當而導致一系列安全事故的發生，從而給水利工程安全運行帶來了不良的影響。因此，關于這一問題的解決，一定引起相關工作人員的足夠重視。

2.2 監管人員的專業素質和能力有待提高

對于水利水電工程建設而言，除了完善安全生產標準之外，還需要重視相關人員安全管理能力的提升，以確保水利水電工程的生產安全。但是從現狀上來看，很多水利水電工程的安全監督管理人員本身的專業素質和能力較低，專業知識欠缺，不能有效的應對水利水電工程施工中存在的各類問題，對水利水電工程安全生產標準化建設造成了巨大的影響。

3 水利水電工程安全運行監督管理

3.1 健全安全運行管理制度

①會議制度：本項目由項目負責人牽頭，每周召開一次安全生產例會，并在例會上，對前一次安全生產例會會議上提出的安全整改措施執行情況進行檢查，并研究整改措施的合理性，同時制定下一階段的安全計劃，明確管理要點。②安全監察制度：首先在施工之前，結合施工現場的實際情況，對編制的施工計劃以及施工工藝中安全生產相關的措施進行檢查，查看是否落實到位。其次建立班組日常安全監察制度，施工現場應設置專職的安全監察員，實現對工程的現場進行例行監察。對于發現的安全隱患應提出整改措施和閉環時間，同時嚴格按照有關制度對相關責任人進行獎懲。③匯報報告制度，每月需要對本工程的施工現場進行安全運行檢查，并由檢查部門輸出相關的施工安全報告，明確檢查過程中與安全生產相關的問題，存在的安全事故及隱患，并提出相對應的預防和控制措施。

3.2 安全教育與培訓

所有施工人員，應在作業之前，針對其所從事的具體工作內容進行崗前培訓，重視安全教育工作的開展，提高作業人員的安全意識和安全技能。對于特殊工種作業人員，除了參加知識類的崗前培訓之外，還需要通過實操演練，取得合格操作證明方能持證上崗。在單項工程施工之前，應組織技術人員、監理人員、施工人員現場進行安全技術交底，明確安全注意事項。同時對于一些采用新技術、新工藝或者新材料的分項工程，在推廣應用之前，也要做好安全技術的培訓工作，加強相關施工人員的安全方法意識和安全技能，確保施工的安全。

3.3 周邊災害監測設施的監督管理

為了最大限度地保證水利水電工程安全生產運行的穩定性，除了要加大對水利工程設備的修檢外，還要重視對水利工程周邊災害檢測設施的監督力度。首先，相關工作人員要充分了解和掌握水利水電工程周邊災害監測設施的工作狀態，通過加大對氣象自然災害的檢查，做好對自然災害的提前預警工作，從而有利于相關工作人員對即將發生的自然災害做好防范準備，其次，為了有效避免發生暴雨泥石流的安全隱患，相關工作人員需要做好對防范設施等級的劃分，從而為有效的開展維護管理工作具有非常重要的現實意義。最后，相關工作人員要嚴格參照檢測設施設計要求和規范，提高對自然災害的抵御能力。

4 結語

綜上所述，為了保證水利工程安全運行監督管理效果，相關工作人員一方面要重視對設備的監督管理，另一方面還要重視對人員的監督管理。只有這樣，才能有效地保證水利工程生產能夠正常、穩定、安全地運行。