公路工程施工投標預算編制及報價技巧分析

左金偉

（中交二公局第三工程有限公司，陜西 西安 710000）

1 公路工程施工投標預算編制

1.1 投標預算編制的必要性

公路工程項目一般規模都比較大，在施工建設中涉及到了較多的工程量，這也就必然帶來了較高的難度，在公路工程施工投標環節中同樣也表現較為明顯。為了較好適應公路工程項目投標特點，借助于投標預算的準確編制是比較關鍵的手段，投標預算作為設計文件的關鍵一環，同樣也應該引起高度重視。從投標預算編制的具體要素上來看，其往往涉及到了材料、施工方案、工程量以及定額等內容，而這些內容又往往和最終投標報價存在密切聯系，同時還關系到最終整個公路工程項目的施工建設效果。基于此，在公路工程施工投標環節中重點關注于預算編制極為必要，恰當準確的預算編制結果，能夠較好指導公路工程施工企業有效投標報價，提升其中標幾率，同時還能夠較好保障其經濟效益，有助于規避經濟損失。

1.2 預算編制準備要點

在公路工程施工企業投標預算編制工作開展中，為了較好優化編制結果，必然需要重點圍繞著前期準備工作予以嚴格把關，確保預算編制可以得到理想支持。在預算編制前的準備工作中，相關人員需要首先充分搜集和準確相關招標文件，對于所有資料信息予以全面準備，以此明確預算編制要求。比如針對招標文件中有關定額以及清單的規定就需要加大關注力度，避免因為后續預算編制和這些要求相違背，出現較為嚴重問題。針對設計圖紙進行詳細分析同樣極為必要，投標預算編制人員需要重點了解設計圖紙的各方面規定，把握好公路工程項目的具體施工建設意圖，明確投標報價條件，尤其是對于設計圖紙中存在的一些疑問，更是需要及時聯系業主尋求解答，避免因為自身錯誤理解產生不良影響，導致廢標或者是自身在后續蒙受較大經濟損失。

公路工程施工企業投標預算編制工作前的準備工作中，相關工作人員往往還需要重點加大對于現場的勘察力度，尤其是對于一些涉及復雜地形條件的公路工程項目，更是需要針對相應區域詳細勘察了解，分析明確施工建設難度，對于施工現場實際狀況和招標單位提供的信息進行核查較多，如果發現不一致現象，也需要予以及時指出，避免直接按照招標資料進行預算編制產生較大誤差。對于現場周圍存在的一些影響因素也需要綜合全面分析，判斷可能在經濟層面帶來的不良干擾機制，為預算編制提供可靠素材。

公路工程施工企業投標預算編制前的準備工作還需要重點關注于工程量，針對招標資料中的工程量進行復核分析，了解其是否存在明顯的偏差問題，如果發現工程量和清單存在明顯的偏差，就需要尋求招標單位的答疑，要求其能夠按照最為準確的工程量進行清單調整。當然，如果結合相關調查資料發現后續施工建設中很可能出現工程變更，同樣也需要考慮到工程量方面的變化，將其作為重要目標予以思考，避免自身承受較大損失。

1.3 投標預算編制要點

在具體到公路工程施工企業投標預算編制工作執行中，投標預算編制工作往往面臨著較高難度，尤其是在工程量清單報價中，更是需要充分考慮到各個方面可能存在的影響因素，避免出現較為嚴重的錯亂現象，保障工程量清單、施工工藝、規范要求、定額以及材料價格都能夠得到充分考慮。投標預算編制中需要考慮的核心要點如下：

首先，公路工程施工投標預算編制中費率的選擇極為關鍵，直接關系到預算結果，需要相關管理人員能夠充分按照行業相關規定，或者是遵循業主招標資料中的相關規定予以執行，避免出現較為嚴重的隨意性問題，產生廢標。

其次，在公路工程施工投標預算編制中，定額應該成為關注要點，定額套用不規范就會對于最終預算編制結果產生影響，需要切實做好不漏不重復，可以和工程量清單保持高度一致，避免出現嚴重錯亂現象。對于定額的選用除了要考慮行業發展規律以及自身實際狀況外，往往還需要充分關注于該公路工程項目投標報價的預期要求，盡量選擇最為適宜的定額，以確定最佳投標報價。在定額選用中，往往還需要充分關注于各類新技術以及新材料的運用，這也是優化定額方面應用效果的重要手段，有助于凸顯自身投標優勢。

另外，在公路工程施工投標預算編制中，臨時工程費用的計算往往是難度較大的一環，也是工程量清單編制中需要高度關注的內容。臨時工程往往在公路工程中存在較多，比如圍堰結構、工作平臺、吊裝設施以及模架結構等，都需要予以充分關注，促使這些因素能夠有效體現在投標預算編制方案中，避免該方面存在明顯被忽視問題，給自身帶來較大的經濟損失，提升投標報價的可靠性。

最后，公路工程施工投標預算編制必然需要全面關注所有費用，尤其是對于相對占比較高的材料費、機械設備費用、人工費用以及管理費用等，都需要加大分析力度，以求確定最為適宜合理的預算狀況，避免出現較大偏差問題。在該方面的編制工作開展中，往往需要充分考慮到市場變動狀況，結合內外各個方面的影響因素進行系統分析，最終保障公路工程施工投標預算編制更為合理可行。

2 公路工程施工投標報價技巧

2.1 恰當選用高報價和低報價策略

在公路工程施工投標報價中，高報價以及低報價的選擇是比較關鍵的前提，關系到公路工程施工投標報價的傾向性。一般而言，高報價策略的應用能夠有助于提升公路工程施工企業的經濟效益，但是不容易中標；低報價策略雖然能夠提高中標幾率，但是卻容易帶來經濟損失。基于此，公路工程施工企業需要重點圍繞著具體公路工程項目以及自身實際狀況進行恰當選擇，以求選擇最優報價方案。比如當公路工程施工企業自身在某時期內沒有充足的施工項目，又急需借助于該公路工程項目打開市場，維系自身有序運營，則可以采取低報價策略，以求增高承建該項目的幾率，暫時忽視較高的經濟效益；而對于一些公路工程項目相對復雜，施工難度極大，施工企業不愿意承建項目，或者是僅僅有自己具備承建能力時，就可以采取高報價方案，最終體現更強經濟效益。

2.2 不平衡報價方法

在公路工程施工投標報價中，為了盡量提升自身經濟效益，又不至于從報價總額方面形成明顯提高，往往可以借助于不平衡報價方法予以處理，該方法的應用同樣在當前較為常見。這種不平衡報價方法主要就是針對公路工程項目中的各個子項目的單價進行有效調整，有的提升，有的降低，如此也就可以在后續運行中實現整體效益優化，規避一些可能存在的風險因素。不平衡報價法的應用可以首先從時間維度予以考慮，盡量將較早施工完成的一些子項目設置較高的單價，如此也就可以促使自身在前期收到的工程款更多，緩解自身資金壓力的同時，有助于取得更高經濟利潤。另外，針對公路工程項目中一些相對不確定的子項目，可以設置更高的單價，尤其是可能在后續施工建設中存在變更的環節，如果單價設置較高，就可以在后續增加工程量的情況下取得更高利潤，也有助于規避該方面存在的風險問題。當然，對于整個公路工程項目中存在的一些沒有明確工程量多少的子項目，同樣也可以設置相對高一些的單價，以便在后續獲取更高利潤。不平衡報價法的應用優勢雖然較為明顯，但是也并非在使用中毫無限制，需要避免過度應用導致業主反感，相應調整范圍一般需要控制在10%以內。

2.3 多方案報價法

公路工程施工企業在投標報價中還可以借助于多方案報價法，這也是提高自身中標幾率，同時規避風險因素的重要手段。一般而言，很多公路工程項目在招標中都明確規定只允許提交一個方案，但是結合公路工程項目實際狀況，往往還可以提交一個建議方案，進而也就給予了施工企業一定的操作空間。施工企業可以一方面嚴格按照招標文件的具體要求，提供一個相符合的報價方案；另外，投標企業還可以針對公路工程項目中的某一方面進行合理變動，如果招標單位許可變動的話，則可以按照一個相對較低的報價，如此也就能夠更好吸引招標單位關注，有助于自身中標。

3 結語

綜上所述，在當前公路工程施工報價工作開展中，預算編制可以說是比較關鍵的一環，直接關系到最終投標效果，需要切實圍繞著預算編制準備工作以及編制要點進行嚴格把關，提升其準確度。在此基礎上，施工企業還可以靈活運用多種投標報價技巧，提高自身中標幾率，規避可能面臨的經濟損失。