市政道路工程項目管理中存在的問題及措施分析

胡 潔

（太原市政建設集團有限公司，山西 太原 030000）

市政道路項目施工由于多方面不可控因素存在各種問題。道路項目質量會對行人財產生命安全產生直接性影響，因此，針對市政道路項目施工展開全面的、有效的控制與管理，具有關鍵的經濟價值以及社會實際意義。

1 市政道路工程管理的特點

1）市政道路工程施工的建筑面積大，環境多樣，變化大。在城市道路建設的施工區域，交通堵塞、揚塵污染、噪音污染等可能發生在城市主干道、步行街、繁忙的菜場、居民樓等各個場所。2）在市政道路工程施工過程中，因施工占地等需要，牽扯到人與人之間隨時存在溝通和交流。有城市基礎建設管理委員會；交通管理局；道路養護所；區政府；街道委員會；個人企業等。溝通的人群不僅是高學識的領導、公務員、還可能是城市普通居民和農民。這些人各具特色，所以在溝通方式上會有不同，相互之間為解決施工中存在問題溝通的不順暢也會影響項目的進度。3）市政道路工程在施工中會有出乎意料的天氣，對施工造成了不可估計的損失，比如雨季強暴雨，沿海地區臺風等。4）市政道路工程存在較大的風險。比如，在建設過程中，錯綜復雜的地下管線情況，如果前期勘測不到位，可能在施工過程中挖斷天然氣，自來水管等，導致安全方面的重大事故。

2 市政道路工程施工存在的問題

2.1 施工周期短

大多由政府投資建設的市政道路工程，其規模都比較大，但為了提高效率，不妨礙城市的交通運行，盡早地恢復通車，減少對城市居民日常生活的影響，往往會嚴格的要求施工周期，一定要在設計的時間內完成，甚至要比設計周期提前，則相關的負責單位會感到緊張與壓力，施工單位為按時完成任務，一般會安排加快施工進度，時間緊，任務重，難免有考慮不到的地方，容易出現問題。

2.2 影響因素較多

市政道路項目施工涉及到很多的建設種類，路基、排水、天橋、地下通道等。其中用到的項目原料，設備與工作人員都很難控制，這就造成項目施工的影響因素較多，會對市政道路項目施工產生很大影響。

2.3 施工作業范圍狹窄

大多市政道路工程都是在城市內部施工作業，將有許多問題要面對，像道路車流，舊房拆遷等，因此施工環境都比較狹窄，而為了不對市民的生活和出行產生影響，更要縮小施工范圍，這也造成了市政道路施工現場更為狹窄擁擠，使施工大為不便。

2.4 施工存在較強的流動性

因為市政項目道路施工地質環境條件較為復雜，施工場所存在很大的變動性，特別伴隨市政道路建設數量和規模不斷增加，設備以及原料隨之不斷變化，這就使得現今市政道路建設存在很大的流動性。而且市政道路建設涉及到一些操作比較困難的施工，比如地下通道項目，項目施工的難度系數是非常大的。

3 市政道路工程施工管理的原則

第一，施工單位的選擇。施工單位作為工程建設的實施主體，必須具備行業認可的專業資質，在質監站的備案資料齊全，熟悉行業標準，能夠按照相關規定和要求進行施工，其承接的工程不曾出現過重大的質量事故。且在具體施工開展前與設計單位進行技術交底，對材料、機械設備等進行嚴格檢驗。在實際現場施工過程中，根據工程建設情況實時進行現場檢驗，確保工程進度和工程質量。第二，堅持行業標準。市政道路工程涉及環節眾多，任何一個細小的問題都可能導致工程質量出現問題，因此在施工過程中要求全體工程建設人員都必須按照行業標準規范實施建設行為，使項目中的各個環節都能夠得到有效控制。根據項目規模合理制定抽樣、取樣檢查的頻次，責成專人按照行業標準進行嚴格檢測，并形成真實全面的檢測報告，任何單位或個人不得篡改、偽造。

4 市政道路工程項目管理措施

4.1 完善進度和安全管理

①市政道路項目建設單位需要根據國家規定，法律法規，制定合乎項目運作的管理準繩，確保施工進度能夠吻合進度計劃。另外，有必要協調各方關系，倡導積極合作，減少負面矛盾的產生。②為保證施工安全，單位需要進行定期監督，建立完善的通報制度，健全追責制度，盡量減少施工安全問題的發生。一旦發現任何安全隱患，相關人員不僅需要加以解決，將其扼殺在萌芽狀態，而且需要做好登記，以便于后期管理。

4.2 協調好各環節的管理工作

①現場管理。管理者要引導施工人員按照施工標準和設計圖紙的要求進行現場的布置，對于各種警示牌、平面圖、疏散圖以及人員名單等要放在顯眼地方。同時加強對于現場的衛生管理，維護企業的形象。再者就是現場材料以及設備的管理和控制，要安排專人負責材料的管理和設備的維護。②合同管理。在合同簽訂之前要對其條款進行反復的確認，確保其不存在不合理之處，項目管理者要對工程進行全程的監控以確保其符合合同中的施工要求，做好合同的存檔工作，為以后的相關工程提供經驗。③信息管理。在互聯網時代道路工程也要注重計算機和互聯網技術的應用，提高信息化水平，建立起信息化管理體系。

4.3 借鑒國外的優秀技術，加強對路面的保養

由于各種原因，很多市政道路的使用僅六七年時間就不同程度地出現了早期破損現象，這也是導致質量事故頻繁發生的原因，如果想要提高路面的質量就需要大面積的養護維修。為了減少資金投入，我們可以針對路面的早期損壞現象，擬找出預防性的養護措施，提高我國的市政道路路面養護水平。首先我們不僅要積極借鑒國外發達國家的低成本預防性養護措施，還要積極尋找路面的主要病害，進行針對性的處理和預防，積極改善路面使用性能，延長使用壽命，從而達到節省路面壽命周期養護費用的目的。其次還要在施工工藝方面有所提高，不僅要保證路面的厚度達到國家要求的標準，還要做到厚度均勻，在市政質量這一塊，好多發達國家的技術更加完善，我們可以借鑒人家的方法，再結合自己工程的實際情況，因地制宜、稍加改善，這樣取長補短更能提高路面的質量。再次還要提高相關施工人員的施工技術，質量問題是重點方面也和施工技術有關，如果不了解相關知識就會出現路面質量不達標，所以也要加強對施工人員的定期培訓。

4.4 強化市政道路施工的管理意識

市政道路工程在施工結束后使用年限較長，而且在施工過程中涉及的工序較多，影響施工質量的因素較多，所以如果市政道路施工中出現一定程度的質量失控，就會影響到道路施工質量。所以在整體市政道路施工過程當中，要強化工程施工的質量觀念，這種觀念需要每一位市政工程管理員都具備。

5 結語

市政道路是一個城市命脈，承載著整個城市的交通，在城市建設中占據重要的地位。隨著我國的經濟發展，城市車輛、居民越來越多，城市交通問題變得日益尖銳。市政道路項目施工也會在諸多方面存在問題。因此，針對城市市政項目道路施工展開全面性的控制管理，具有關鍵的經濟價值以及實際意義。