論建筑工程造價(jià)超預(yù)算致因與控制

劉劍鵬 譚喜午

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工程預(yù)算控制不僅是建筑企業(yè)發(fā)展的命脈，更是決定經(jīng)濟(jì)市場中企業(yè)競爭力的核心要素，近幾年，建材市場的價(jià)格波動十分明顯，控制工程造價(jià)的難度有所增加，要想使建筑企業(yè)獲得符合預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)鍵是使造價(jià)與預(yù)算控制工作，變得更加科學(xué)，在此基礎(chǔ)上，加大控制力度，夯實(shí)企業(yè)競爭力。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算致因

1.1 沒有認(rèn)識到造價(jià)與預(yù)算的重要性

現(xiàn)階段，多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部都存在“輕管理，重規(guī)劃”的現(xiàn)象，造價(jià)失控成為影響工程收益的主要原因。如果企業(yè)管理者沒有認(rèn)識到造價(jià)與預(yù)算的重要性，自然也就無法在實(shí)際工作中做到身體力行，控制水平低、掌控能力差等問題隨之出現(xiàn)，這并不利于造價(jià)與預(yù)算在約束方面所具有作用的發(fā)揮[1]。

1.2 受到市場價(jià)格、質(zhì)量等的影響

工程建筑的建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜多樣、牽涉廣，工程建設(shè)初期能夠做到對材料在市場上的價(jià)格預(yù)估、成本的波動范圍等不穩(wěn)定因素的起伏范圍，為后續(xù)的工程建設(shè)預(yù)算做了一定準(zhǔn)備，但若在施工過程中出現(xiàn)額外的費(fèi)用支出則會出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的情況。

1.3 建筑工程造價(jià)中進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更

建筑工程開工之前都是由設(shè)計(jì)方進(jìn)行整體的建造設(shè)計(jì)再進(jìn)入施工階段，但由于很多設(shè)計(jì)方不夠?qū)I(yè)、責(zé)任感不強(qiáng)或者其他客觀因素，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)最終不合理需要重新進(jìn)行建造設(shè)計(jì)，這種因?yàn)椴缓侠碜兏a(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費(fèi)等費(fèi)用的增加，造成結(jié)算的時(shí)候超出預(yù)算，同時(shí)，設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候依據(jù)意味著實(shí)際工程總量是遠(yuǎn)超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為做出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時(shí)款項(xiàng)的增加。

2 控制建筑工程造價(jià)的措施

2.1 重視預(yù)算編制工作

預(yù)算編制對工程造價(jià)控制及相關(guān)工作的開展，具有指導(dǎo)和參考作用，另外，預(yù)算編制還能夠使造價(jià)控制的有效性得到提高。一方面，預(yù)算編制人員應(yīng)充分了解施工現(xiàn)場的情況，綜合考慮多方面因素，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，例如，深入研究地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙，明確工程材料的價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，預(yù)算編制人員應(yīng)熟練掌握工程所需材料的各種數(shù)據(jù)，熟悉施工情況，明確設(shè)計(jì)意圖，加大審核施工圖紙的力度，保證預(yù)算編制具備應(yīng)有的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上，對預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，通過計(jì)算工程量的方式，提高對預(yù)算編制進(jìn)行控制的有效性[2]。

2.2 決策階段制定嚴(yán)格的審查制度

建筑工程在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施之前，首先必須要具備一套嚴(yán)格的工程造價(jià)審查管理制度，在施工組織設(shè)計(jì)的方案上，尤其是基坑支護(hù)、高支模等專項(xiàng)施工方案都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，控制專項(xiàng)措施實(shí)施時(shí)所要產(chǎn)生的費(fèi)用，設(shè)計(jì)方案一旦需要變更或者補(bǔ)充，那么在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的簽證就必須要進(jìn)行定性定量的合理審查，確定既定事實(shí)是否真實(shí)存在，量化的過程是否真實(shí)有效。另外，對于合同上所規(guī)定的需要進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料和設(shè)備，都必須嚴(yán)格按照合同上所說的程序執(zhí)行，切實(shí)履行合同上的責(zé)任和義務(wù)，避免因合同失約產(chǎn)生不必要的糾紛和賠償問題。另一方面上，為了避免在竣工結(jié)算階段的材料價(jià)格以及人工費(fèi)的調(diào)整上無據(jù)可依，在工程形象進(jìn)度方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的審簽，從而把控好進(jìn)度款的支付。

2.3 實(shí)時(shí)監(jiān)測建設(shè)施工過程中的預(yù)算

在建筑工程的施工階段是資金出入的階段，也是整個(gè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)。施工階段導(dǎo)致工程造價(jià)超標(biāo)的原因有很多，例如社會的影響、自然災(zāi)害的影響、企業(yè)管理的影響、技術(shù)的影響。因此，在工程施工階段，施工人員要嚴(yán)格按照預(yù)算造價(jià)內(nèi)容貫穿全過程，預(yù)算編制人員要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場控制，從技術(shù)要求、合同要求、業(yè)主要求等各個(gè)方面落實(shí)，做好項(xiàng)目階段的完工結(jié)果匯總，為下一階段都施工做好調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)的控制，對合同中的價(jià)格、支出等做出有效計(jì)量、確認(rèn)各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，確保減少造價(jià)的超標(biāo)使用。

2.4 建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

監(jiān)理單位對于被監(jiān)理的工程要有充分的了解，做好前期的準(zhǔn)備工作，監(jiān)理單位對于工程的建設(shè)要積極參與，對于建設(shè)中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題可以很好的解決，為后續(xù)工程的開展打下基礎(chǔ)。監(jiān)理單位不僅僅有監(jiān)理的職責(zé)，還要對施工單位的內(nèi)部情況有所了解，對施工現(xiàn)場的技術(shù)人員能力水平、材料、工作流程等方面進(jìn)行全面的了解，逐漸建立起一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，保證監(jiān)理工作的順利完成。監(jiān)理單位工作人員在施工現(xiàn)場要有專業(yè)的人員不斷的進(jìn)行巡查監(jiān)督，確保工程的順利完成，避免在工程質(zhì)量方面出現(xiàn)問題；監(jiān)理單位的工作人員在施工現(xiàn)場還要對工程進(jìn)行抽樣檢查，確保施工材料的安全性，保障工程的安全度[3]。

2.5 預(yù)測建材市場價(jià)格

分析并預(yù)測建材市場價(jià)格未來的走勢，可以使造價(jià)控制的有效性得到顯著提高，在工作正式開始前，建筑企業(yè)應(yīng)選派專人，負(fù)責(zé)跟蹤并調(diào)查建材市場價(jià)格，估算浮動值，在此過程中，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員，應(yīng)保證所獲取信息，具備應(yīng)有的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，只有這樣才能使預(yù)測更加科學(xué)、精準(zhǔn)。另外，加強(qiáng)把控市場價(jià)格的能力也很有必要，以工程預(yù)算允許為前提，為預(yù)算預(yù)留一定空間，使其與市場價(jià)格變化相吻合，可以使超預(yù)算給建筑工程所帶來不利影響大幅降低。

3 結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)算會給建筑工程的收益帶來直接影響，只有以工程規(guī)劃、材料成本、設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，高效開展預(yù)算工作，為預(yù)算的科學(xué)性、合理性提供保證，才能降低出現(xiàn)超預(yù)算問題的概率，為建筑工程所取得效益提供保證。