優化農田節水灌溉技術，加強水利工程管理

王富強

北京京順水資源管理有限公司 北京 101300

近年來，在我國經濟蓬勃發展下，我國農業也獲得了進步，雖然規模不斷擴大，技術日益提高，但是在水利工程建設與發展方面還存在很多不足之處。尤其是水資源短缺問題，給農業發展造成了較大困擾，目前水資源正處于匱乏狀態，使得節約水資源成為重要的探討課題。因此，積極探索節水灌溉技術在農田水利工程的運用中具有重要的現實意義。

1 高效節水灌溉技術基本概述

農田水利工程指通過興建和運行各種水利工程措施，對農田水分狀況及地區水利條件進行調節和改善，從而起到促進農業增產之目的。農田水利工程中需要主要包含灌溉以及排水兩部分，涉及到大量技術，其中高效節水灌溉技術正是其中的重中之重，是緩解水資源匱乏地區農業用水困難現象、充分提高水資源利用率、確保農業生產得以順利、高效進行的關鍵。尤其是在灌溉水源日漸短缺、水量浪費較大的當下，更要高度重視和充分落實農田水利工程建設、完善工作，大量運用高效節水灌溉技術，厲行節約用水，為農業的規模化、產業化建設以及長效發展提供可靠保障。推廣應用高效節水灌溉技術不僅能夠促進農業生產水平提升，帶來巨大的社會效益，還具有節水、節地、節肥、改善土壤結構等優勢，產生巨大的生態效益。具體來看，當前農田水利工程高效節水灌溉技術主要包括噴灌技術、微灌技術等。其中噴灌技術指利用管道頂部的噴頭實現對水的均勻噴灑，其不僅有著灌溉均勻度高、勞動強度低等優勢，較傳統的大水漫灌模式更能節省大量水資源。微灌技術則是主要利用微灌設備組裝成為廣系統，利用灌水器一微小流量濕潤農作物根部附近土壤，主要包含滴灌、微噴灌、小管出流、滲灌等形式[1]。

微灌技術中的滴灌使用較為廣泛，是通過低壓管道慢慢滲出水滴并均勻地滲透到農作物根系部位，確保作物根系活躍區水分充足，進而保障作物良好發育和生長。這種節水灌溉方式不會破壞土壤結構，也不會產生地表徑流現象，而且對水資源的節省效果極其明顯，可以最大程度地避免水資源浪費于不必要的土壤區域。

2 農田水利工程節水灌溉技術的應用分析

2.1 微灌溉技術的應用

在農田水利工程中，微灌溉技術是較為常見的，發揮著至關重要的作用。此技術設備包括多方面，如過濾器、灌水器、泵、滴頭等，具有先進性、現代化特征，得到了高度重視。在農田水利工程中，此技術在大棚種植方面應用率是比較高的，不僅操作便捷，而且具有使用壽命長、成本低的獨特優勢，有助于實現良好的應用效果。微灌溉技術又分為多種形式，如脈沖式澆灌控制器、滴灌灌溉技術等，每種形式都表現了不同的特點，這就需要根據具體農業種植情況、植被特征等進行科學合理的選擇，以將微灌溉技術作用最大化。將此技術應用在農田水利工程中，首要的是在相關的灌溉區域內進行輸送水管的鋪設，在此基礎上在正確的位置進行灌水器的安裝。在灌溉的過程中，為促使植物更好的生長，可以在水中適當的添加肥料。此技術的合理使用，一方面，可在一定程度上節省施肥的時間，有效改善土壤結構，促使種植效率與質量提高；另一方面，有助于減少水資源浪費，對水資源利用率的提升具有重要意義。和傳統灌溉技術相比，微灌溉技術的節水性能更加完善，一般來說，將該技術運用在農田水利工程中，可節省50%-80%的用水量，保證了灌溉工作效果。

2.2 噴灌與滴灌高效節水技術

噴灌和滴灌是農田水利工程中最常采用的兩種節水灌溉技術，上文對兩種技術的基本概念已經做了敘述。噴灌技術具有很強的地形適應力，在大、中、小型農田都可以采用，通過水泵等壓力把水資源輸送到田間，再通過噴頭把水資源轉化為小水滴，使水資源能夠均勻的噴灑在農田之中，與其他節水灌溉技術相比，可以使農作物接受水資源更加均勻，但是容易受到風力的影響，不適合在風力較大的地區使用，且有一定的投資成本，但是其優勢明顯大于缺點，是我國當前農田水利工程中最主要的高效節水技術。滴灌技術理論上是節水效果最佳的技術之一，但是滴灌成本過高，目前僅在一些經濟利潤較高的農作物上使用，近些年來滴灌技術有了很大的發展，其成本也在不斷降低，許多普通的農田、大棚都引用了滴灌技術。滴灌技術能夠有效減少土壤水分的無效蒸發，僅僅濕潤農作物根部的地區，還能有效抑制雜草的生長，防止出現土壤板結的現象，具有很高的精確度，還能夠改善農作物的品質，提高農作物的經濟價值[2]。

2.3 行走式灌溉技術

所謂行走式灌溉技術，指的是利用噴灌機、農用運輸車等行走式機械設備攜帶節水灌溉機具進行田間行走式灌溉作業。該技術主要分為節水播種技術與抗旱保苗節水灌溉技術。節水播種技術是對作物種子周圍土壤進行局部澆灌，在作業工藝中先開挖溝渠，再進行施肥、播種、灌溉水，最后完成覆土工序，在干旱、半干旱地區應用比較普遍。抗旱保苗節水灌溉技術即應用少量的水來結合需求定量，將這些水灌溉至作物根區土壤中，在提高農田作物產量、解決干旱地區農民增收問題中有著重要的應用價值。行走式節水灌溉技術具有較強的適應性，而且不會對動力設備有著較高的要求，顯著減少田間管道工程量，只需要農田水源能正常汲取，可以應用行走式灌溉技術進行灌溉作業，在節約資金成本與勞動力中有著十分重要的作用。

2.4 低壓管道輸水灌溉技術的應用

低壓管道輸水灌溉技術也是一種比較常用的節水技術，在農田水利工程中發揮著重要的作用。為促使該技術得到良好運用，需要在灌溉之前，鋪設與其配套的灌溉管道。為了減少對該工程的影響，通常會將其埋設在農田土壤下方，要想實現有效灌溉，需要借助其低壓作用，以便能夠直接對農作物進行灌溉，減少水資源的浪費。這就需要打造優越的低壓環境，對特定的壓水設備進行使用，以促使灌溉工作順利進行，全面發揮低壓管道輸水灌溉技術的作用，對良好灌溉效果的實現具有重要意義。在低壓管道輸水灌溉技術運用過程中，主要是借助預埋的管道進行水資源的運輸，因為不需要與空氣進行直接接觸，所以在一定程度上減少了水資源的蒸發，能夠實現節約水資源的目的。

2.5 蓄積雨水技術

在農田灌溉過程中，運用蓄積雨水技術，也有利于提高水資源使用率。此技術主要是通過蓄積雨水的方式進行農田灌溉，也就是對自然水進行科學的存儲，在需要灌溉的階段進行灌溉，不僅加強了對水資源的利用，而且還可解決水利工程用水緊缺的問題，能夠減少工程成本。同時，通過對雨水的充分運用，也有助于防止水土流失的現象發生，實現了對生態環境的保護，對農業穩定持續發展具有重要意義。

3 農田水利工程管理措施

3.1 加強對水利項目PPP模式的實施方案編制

PPP項目的實施離不開綱領性文件，該項目中的綱領性文件就是實施方案，實施方案的編制有明確的要求，在《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）、《國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發改投資〔2014〕2724號）中均有所體現。PPP項目實施方案編制期間可以根據項目類別和前期進展階段，確定相應的編制深度，編制內容需要結合所選擇的PPP模式來定，確保項目關鍵指標的明確性。初步實施方案中要側重于財務測算、項目投資融資分析、社會資本方式選擇以及回報機制等方面分析。針對水利工程PPP項目投資控制問題，可以結合《國家發展改革委關于印發《傳統基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》的通知》（發改投資〔2016〕2231號）等系列文件的要求，例如，在項目儲備上加強規劃政策引導，要重視發揮發展規劃、投資政策的戰略引領與統籌協調作用，按照國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、專項規劃及相關政策，依據傳統基礎設施領域的建設目標、重點任務、實施步驟等，明確推廣應用PPP模式的統一部署及具體要求。

3.2 PPP模式解決重建輕管

運行管理工作者應充分認識到服務理念對提高農民滿意度、政策實施效率、辦事工作效率的重要性。因此，首先應區別于其他政府管理體系，構建屬于自己的服務體系和行政理念，建立民本位、以人為本的管理模式。運行管理工作人員要全面強化特色服務體系，將自己的行為與當地農民的利益緊密聯系在一起，堅持群眾路線、堅持服務理念，明確職能分配，積極與農民合作交流，對農民提出的問題應予以重視，分享農民在整治地塊時獲得的經驗，在政策制定之前一定要征詢農民的意見。雖然一些農民文化程度較低，但是他們也會思考和觀察，在很多科研上的重要發現或政策上的重大修改，多源于農民[3]。

3.3 完善民主參與機制

公開信息是民主決策和民主參與的前提條件，沒有信息的助力，很多政策容易被誤解，出現不同的解讀，極大地影響了民主的實現。加大政策信息、項目資金使用情況的公開程度，提高工作透明度，讓農民知悉國家關于農田水利構建與運營管理的相關政策，積極引導農民自愿參與決策，構建和完善民主參與機制。深度解析相關政策，使農民真正了解到相關政策和法規。積極引導農民參與構建示范基地，以示范基地為宣傳主題，引領其他農民模仿，共同實施節水灌溉，杜絕大水漫灌等不良用水現象，推動農田水利工作的順利開展。通過民主參與制度，提升農民對工作人員的監督作用，提高資金運轉效率，使國家的政策落到實處，真正做到為人民服務，從而保證農民公共利益的實現。

3.4 技術管理

首先，應依托PPP項目資源優勢和人才優勢做好施工方案的技術管理工作，組織工程專家和項目技術人員對工程建設項目進行技術等級分級排查，針對技術等級要求高、危險性等級較高的項目應編制專項技術指導方案，指導方案應召開評審會，組織行業專家進行評審，保證技術方案的可行性和可靠性。此外，水利工程施工總承包施工技術不能一層不變，總承包單位不能仰仗現有施工技術而固步自封，為了保證自身施工技術的先進性，應定期組織項目部技術人員和技術骨干外出交流學習，掌握水利工程行業最新施工技術和施工規范，并以此建立針對性的技術管理方案；項目部還應加強與兄弟單位和科研院所的合作深度，借助PPP模式優勢，項目公司可委托科研單位承攬項目施工過程中的監控、監測分項工程，以提高現場施工技術管理的綜合水平。最后，必須重視現場施工技術的管理工作，將技術管理落實到具體的施工項目中，做好施工圖的復審工作，尤其應做好與設計院的設計變更對接工作，通過技術管理途徑優化設計圖紙，提高設計變更的可行性；保證現場施工技術交底的有效性，施工現場負責人應負起教育、監督職能，保證作業人員能夠按照施工圖紙和施工方案要求開展施工；重點做好隱蔽工程項目的重點技術管理，記錄并妥善保管隱蔽工程項目的施工資料和施工現場記錄。

4 結語

總而言之，我國屬于農業大國，水利工程項目對我國農業發展產生著重要影響。在水資源不斷短缺的今天，加強對節水灌溉技術的運用是十分必要的，其不僅關系著水利工程的發展，而且與我國農業生產是息息相關的。為此，需要注重相關節水灌溉技術的運用，實現水資源的優化分配，為農作物生長創造有利條件，以實現理想的農業生產效益，從根本上提升農業經濟水平。