人防工程建設與城市可持續發展

張 琪

（榆林市人民防空辦公室，陜西 榆林 719000）

城市的發展是集政治、經濟、文化、科技、物質為一體的，城市的發展在促進我國經濟發展上有著十分重要的作用在特殊時期下，修建一部分規模與數量都相當的人防工程，這樣既把城市地下的空間充分的發揮了出來，也符合了現代時代發展的新要求，城市可持續發展是我國一直在堅持走的一條道路。對于城市建設的可持續發展中的人防工程還需要制定出可以實施的計劃，以此來促進我國城市的發展。

1 人防工程的概念

人民防空工程也叫人防工程，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。 人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰爭潛力的重要設施；是堅持城鎮戰斗，長期支持反侵略戰爭直至勝利的工程保障。

2 人防工程建設與城市可持續發展的途徑

2.1 綜合整體規劃

在我國想要做好人防工程的建設，首先就要從工程的這方面入手，在建設的過程中要充分的考慮到整個城市的建設的總體規劃方案以及目標，同時還要制定一個科學合理的人防規范目標，這樣在建設的過程中才可以實行一個合理的政策方針，在建設的過程中，要與城市建設經濟的發展保持一致性。在進行人防工程建設的時候，要充分考慮到當地發展的實際情況，并且處理好其中各項關系從而實現城市可持續發展。為了做好人防工程就必須把人防工程放到城市建設的總體規劃之中，做到地上與地下的統一安排，并且也要進行可持續發展的道路，合理的運用各項資源，要切實的做好與城市整體的規劃相融合，逐步建立，不能急于求成，保證在開發的過程中有序的進行[2]。

2.2 樹立可持續發展的理念

在建設人防工程的同時，也要做好可持續發展的規劃，可持續發展是整個全球都十分尊崇的一種思想理念，實行可持續發展的目的是不斷提高社會與經濟的可持續發展，在實現這一目標的同時也需要協調好下面這三種關系。首先要建立長遠的目光。在建設的過程中不能只看眼前的發展，而是要建立長遠的目光向前看。其次就是要協調好工程的質量與建設效率，在建設人防工程的時候，首先要注重工程的質量，在保證質量的前提下，提高建設的效率。最后也要協調好自我創收以及資金籌辦之間的關系。

2.3 樹立以人為本的理念

人民防空在國防建設的過程中是一個十分重要的組成的部分，在建設的過程中要采取非常有效的措施來加強人防建設，對加強我國的國防建設水平也有著十分重要的作用。對于人防工程的建設，可以有效的保護我國人民的生命以及財產的安全，另外還會在這一過程中，為我國經濟的發展提供有力的條件，城市的功能性也會得到更好的發展，在這一過程中相關的工作人員以及部門都要做到把以人為本理念放到工程建設過程中去，一切以人民的利益為重，在建設的過程中要以這一點為中心。只有樹立以人為本的理念，才能更好的發展我國人防工程建設，才能讓我國在可持續發展的前提下不斷發展[3]。

2.4 提高人防隊伍的素質

在進行人防工程建設的時候，工程部門要注重提高人防隊伍的素質，培養一批具有專業的高素質人防隊伍，另外政府還要加大對于人防工程建設的投資，以及培養人防工程隊伍人才的投資。在這個信息技術十分發達的時代，要加大對于科技以及人才管理的投入，這樣才能夠形成一支強大的現代信息化隊伍。將信息與專業人才相結合才能夠做好相關的工作，將工作的效率發展到極致，同時人防工程的建設的質量才能夠達到標準，可以更好的符合我國工程建設可持續發展的要求[4]。

2.5 不斷拓展人防工程建設領域

在進行人防工程建設之時要與城市地下空間的利用相結合進行合理的規劃，這在世界上各個國家也都在普遍的這樣的做，國民防建設對一個國家的發展來說是十分重要的，既有利于當地經濟的快速發展，完善城市各部分之間的功能，還可以有效的避免了城市內部各種建筑之間的互相干擾以及反復拆遷和重復建設，節約了大量的人力、物力、財力，在一定程度上增強了城市預防災害的功能，提升了戰時防空的能力。相關部門也要承擔起城市地下空間的開發利用與國民防空所頒布的要求來對城市地下空間進行合理的規劃，同時還要承擔起自身的監督的責任，與城市相關的部門進行溝通，根據城市實際的發展情況從而進一步進行合理的地下空間利用。

3 結語

大力發展人防工程建設，對我國的城市發展具有十分重要的意義，城市的建設給人防的建設帶來了機遇，在進行人防建設的時候以城市為基礎，將人防建設與可持續發展相結合，促進我國又好又快的發展，同時也能更好的提高人們的生活環境水平。在進行人防建設的時候，以城市發展的實際情況出發，不斷吸收國內外的經驗，在對舊城市的改造與人防工程同時進行的同時，將城市自身與實際同步進行規劃、建設、以及開發利用，這樣才能做好人防工程建設。