董廣鳳 李相華 謝例玲
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城市河道在城市生態文明建設中具有重要的地位,對城市發展和百姓生活都具有較大的影響[1]。近年來,隨著我國工業的快速發展,城市河道污染情況較為嚴重,也引起了社會各界的廣泛關注,加強城市河道水環境生態綜合治理已經成為國家治理的重要工作內容。
我國城市河道水環境生態情況與城市工業化程度具有重要關系。由于改革開發初期,我國的發展重心在經濟建設上,很多城市大力發展工業經濟的同時,忽視了對城市水環境的管理,進而給城市河道水環境帶來影響。一些河流由于受到工業廢水和生活污水排放的影響,水質惡化嚴重,河道富營養化較為嚴重,水生態功能近乎喪失。這些河道常年散發著臭氣,不僅給城市形象帶來惡劣影響,也嚴重影響到附近居民生活質量,甚至對飲用水源構成威脅,給人們身體健康帶來安全隱患。
我國城市河道淤積情況較為嚴重。由于長期以來忽視了對城市河道水環境的保護,弱化了對城市居民水環境保護知識的宣傳,一些濱河居民將生活垃圾和生活廢水傾倒在居民區的排水溝渠內,雨水帶著大量的垃圾和廢碎進入城市河道,導致城市河道存在大量漂浮物;此外,一些臨近河道的工程將工業生產形成的廢水引入城市河道中,造成河道水質的惡化,河道內生態物種發展失衡,水藻在河道內大量繁殖,造成河道水流速度減慢,進而產生大量泥沙沉積。而河道淤積嚴重也改變了原有的水環境,給自然生態帶來影響,形成惡性循環。
我國城市河道存在的生態問題并非單一現象,而是與各種水環境惡化現象并存,相互之間具有千絲萬縷的聯系。首先我國市環境污染來源較為復雜,由于我國曾大力發展經濟,忽視了對工業廢水和廢氣危害性的考量,城市規劃中缺少科學性,缺乏對工業生產“三廢”回收處理環節的管控;其次,我國農業生產大量使用化學藥劑,處于半減期化學藥品通過雨水搬運作用進入到城市河流,造成水質惡化;此外,由于城市附屬設施不完善,造成城市居民生活垃圾存放散亂,生活污水排放缺少規劃,通過雨水形成的搬運作用,最終匯入城市河道。可見,我國水環境污染來源是多方面的,具有較強的復雜性[2]。
消費方式與水環境的好壞有著直接關系,例如消費中制造較多的白色污染,則會威脅水環境的質量;城市在利用水系組織市民的乘船游玩的過程中,將重點放在經濟效益上,卻忽視了對水環境的保護。針對這些內容,政府應該要出臺相關的規定,引導公眾消費朝著低碳方向發展。例如對現在風靡的外賣行業進行規定,禁止或減少使用一次性餐具,減少白色污染的產生;對于游船活動進行控制,盡量減少旺季及節假日的游船活動,禁止碼頭傾倒生活垃圾,禁止游船游客隨意排放生活垃圾及廢水。
首先,進行雨污分流改造。現狀條件下的綜合治水思路,合流制下治水當前老舊城區、城中村沒有完善的雨污管網分流制,短期又無法完成分流制的建設,只能在合流制下進行治水。可分為兩個階段進行,第一階段就是在合流制條件下,從管網建設、截污攔污、建攔污管網或箱涵等措施,從外源性污染源治理,在河道進行工程措施,清除污染底泥,河道兩岸進行植被綠化等,基本保證旱季和初小雨條件下的河道不入污水,對于超標降雨,地表有條件建設大型儲水水庫時,通過泵站方式抽排至儲水水庫,地面沒有空間進行消納時,可考地下深部隧道蓄洪儲水,后期通過泵送凈化處理后,回用至河道;第二階段就是遠期目標,建立雨污分流的管網體系,在初小雨條件下,污水管網能直接解決排至污水處理長,超標降雨情況下,雨水直接進入雨水管網,送至儲水系統,后期用于非生活用水。對于有空間的城市,建立平原水庫或淺挖的大型蓄水池,便于后期的清理和運行維護,對沒有地表空間的城市,建立地下大型儲水管網。
其次,污水處理市場化。當下我國城市大部分的污水處理廠投資、建設與運行管理由政府機關全全操控,在很大程度上其制約了我國城市水環境管理水平的提升。污水處理市場化的重點在于建設與推行排污收費價格機制,全面貫徹落實收費的價格稍高于治理成本的原則,科學編制排污收費標準,激勵節約用水行為,嚴懲超標排污行為。對于部分排污大戶,可以采用銷售因其減排而剩余排污權的方式,在經濟方面獲得一定利潤[3]。
盡管我國地域遼闊,但儲備的淡水資源十分貧乏。我國眾多城市都存在缺水現象,尤其是北方城市,缺水現象更為嚴峻。此外,我國在水資源配置上存在不合理現象,并未根據水的用途分類進行合理配置,導致水資源節水機制難以運行,各大城市普遍存在用水浪費的現象。因此,應該建立城市水環境系統中體規劃機制,制定明確的方案規劃,讓城市水環境實現循環利用和優化配置,并定期對城市水環境管理制度的質量和成效進行評價,及時發現問題并做出調整,從而有效改善城市水環境的治理效果。
綜上所述,我國一直以來都非常關注水資源的治理和污染問題。在社會經濟快速發展的背景下,由于城市生活廢水和工業廢水的排放,讓我國城市水環境治理工作難以有效開展,嚴重影響到社會大眾正常的生活、工作甚至生命安全。因此,政府部門要強調城市水環境治理的重要性,加大對城市水污染問題的管理和制約,增強大眾對水環境的重視程度并培養全市居民的節水意識,并按照我國城市化進程的發展規律和特點,建設行之有效的城市水環境治理系統,提高水環境治理工作效率,優化配置城市水資源。