工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及防范措施的探討

劉 端

（河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450064）

我國的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建筑行業(yè)作為最大發(fā)力者，其貢獻(xiàn)不言而喻。現(xiàn)如今，建筑行業(yè)企業(yè)林立于世，造成了建筑行業(yè)內(nèi)競爭不斷激化的狀態(tài)，進(jìn)而形成了“僧多粥少”的困境，讓企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展風(fēng)險不斷攀升，“適者生存”的經(jīng)營理念開始充斥所有建筑企業(yè)經(jīng)營者的心中，于是惡性競爭的手段開始席卷整個建筑市場，致使不少企業(yè)在發(fā)展中身處困境。然而企業(yè)經(jīng)營需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，合理有效的風(fēng)險評估才是規(guī)避問題發(fā)生的關(guān)鍵所在，因此，建筑企業(yè)應(yīng)正視建筑行業(yè)在社會建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)用正確的經(jīng)營管理模式促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不受大環(huán)境的制約和影響［1］。

1 工程投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險

風(fēng)險的產(chǎn)生是不可避免的，雖然我國對建筑行業(yè)企業(yè)競爭進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，但建筑企業(yè)在競標(biāo)時難免會面臨一些問題。

1.1 施工圖與初設(shè)工程量不符

招標(biāo)活動的開始時間，一般都是在工程初設(shè)階段進(jìn)行的，其內(nèi)容和實際施工的工作量存在部分差異，導(dǎo)致施工方需要承擔(dān)極大的風(fēng)險責(zé)任和很大一筆資金墊付。一般情況下在招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主和施工單位在進(jìn)行合同簽訂時會預(yù)留百分之二的項目款預(yù)設(shè)，用于填補(bǔ)實際施工中存在的丟項、漏項的工程開展，這也導(dǎo)致了施工單位不得不從自身的建筑工程款項中調(diào)取資金開展，大部分施工單位為了整體工程質(zhì)量選擇承受這一部分的資金支出，其后果必然是以減少企業(yè)整體收益為代價。但少部分企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益最大化，會從工程其他部分將損失掉的效益取回［2］。

1.2 清單與招標(biāo)計量規(guī)則不符

招標(biāo)清單與招標(biāo)計量規(guī)則不符合的現(xiàn)象在當(dāng)下的工程招標(biāo)活動中已經(jīng)屢見不鮮了，其出現(xiàn)的原因大致可分為兩種：一是因為業(yè)主方在開展招標(biāo)活動時，提供的的計量形式不精準(zhǔn)，與工程建筑清單內(nèi)容存在偏差，如若施工方不明所以中標(biāo)后直接開展工程建設(shè)，會造成施工建設(shè)內(nèi)容與預(yù)估工程量不符，施工方預(yù)估的投入資金可能不能滿足實際施工建設(shè)所需，或者因?qū)嶋H施工內(nèi)容的增加，導(dǎo)致施工單位的資金投入暴增，使施工單位承擔(dān)的壓力和風(fēng)險提升。二是業(yè)主方在進(jìn)行招標(biāo)活動時，不曾提供相應(yīng)的計量規(guī)則，僅僅出示建筑圖紙作為施工依據(jù)，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行報價時錯過估算工程量，中標(biāo)后在進(jìn)行工程施工時，工程量與預(yù)計存在較大的偏差，為履行合約不得不強(qiáng)行進(jìn)行工程費建設(shè)，可收益的經(jīng)濟(jì)效益與工程建設(shè)資金投入不成正比［3］。

1.3 壓價競標(biāo)風(fēng)險

上文中提到當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展中的競爭形式，用“僧多粥少”、“適者生存”形容毫不夸張。部分企業(yè)在進(jìn)行競標(biāo)時獲勝的籌碼便是瘋狂壓價，以價格的絕對優(yōu)勢贏得項目的實施建設(shè)權(quán)利，這也是競標(biāo)風(fēng)險之一，而造成這一現(xiàn)象發(fā)生的根源有以下幾點原因：1）行業(yè)市場中優(yōu)質(zhì)項目往往是企業(yè)競爭的源頭，再加上國家對建筑企業(yè)資質(zhì)的規(guī)范性，現(xiàn)行的建筑企業(yè)資質(zhì)都大致相同并沒有明顯差異，價格無疑成為招標(biāo)方選擇的直接原因。

2）招標(biāo)的意義在于選取最為合適的競爭企業(yè)，來進(jìn)行工程的整體承辦。而部分招標(biāo)方錯誤理解了招標(biāo)真正的意義，以價格作為選取的標(biāo)準(zhǔn)，也會導(dǎo)致壓價現(xiàn)象的發(fā)生。

3）當(dāng)?shù)卣栌趯φ袠?biāo)標(biāo)準(zhǔn)的管理，會導(dǎo)致業(yè)主對招標(biāo)形式的理解錯誤，過于強(qiáng)調(diào)自身的行使權(quán)力，肆無忌憚對招標(biāo)價格進(jìn)行打壓，致使壓價現(xiàn)象的發(fā)生。

4）相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊，如概算指標(biāo)和行業(yè)定額不能因?qū)嶋H市場需求而有所修改，使整個工程的概算結(jié)果低于實際結(jié)果，使施工企業(yè)自行承擔(dān)費用較大，嚴(yán)重的會使工程無法進(jìn)行下去。

2 提升工程經(jīng)濟(jì)管控的技術(shù)方案

2.1 提升工程經(jīng)濟(jì)管控意識

提升施工人員對工程管控的認(rèn)識對于確保工程的施工質(zhì)量具有十分重要的意義，這就需要對工程進(jìn)度、工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合方案、全員經(jīng)濟(jì)管理意識進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和整理，以便更好進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管控，提升工作人員的思想認(rèn)識。在工期的認(rèn)識以及工程的效益中，受到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想政治等多方面的影響，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)重視工程進(jìn)度、輕視工程效益的問題，一些施工單位為了能夠提前完成目標(biāo)會引進(jìn)大量的經(jīng)濟(jì)投入，這種追趕工程進(jìn)度的模式給工作人員帶來了較大的負(fù)擔(dān)，同時不利于工程的開展［3］。在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，工程的效益對于施工的整體過程更為重要，施工單位要明確地講解工期與效益之間的關(guān)系，讓管理層人員更好地安排工程與效益之間的關(guān)系，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，這樣施工單位才能夠得到更加高效的發(fā)展。加強(qiáng)工程技術(shù)與項目金融管理的相互結(jié)合，首先應(yīng)當(dāng)對施工的項目方案進(jìn)行整體分析，對涉及的技術(shù)手段以及工程方案進(jìn)行控價比對，將工程項目與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。同時，在造價師的工作環(huán)節(jié)中融入工程方案的研究，對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理化的技術(shù)分析，以便更好地將理論化的意見與實際項目進(jìn)行相互配合。另外，在施工過程中如果出現(xiàn)了設(shè)計與工程項目不相符的狀況應(yīng)當(dāng)盡快對問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)造價師與工程師之間的相互合作，將兩者有效進(jìn)行結(jié)合，以便更好地進(jìn)行方案規(guī)劃，形成綜合化的功能維護(hù)和認(rèn)識，提升整體施工人員對于施工項目管控的認(rèn)識。在施工團(tuán)隊中樹立全員經(jīng)濟(jì)管理意識，對整個項目工程進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，兼顧全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將施工團(tuán)隊、管理人員等各個層面進(jìn)行全方位的聯(lián)合，認(rèn)識到成本控制、項目管理對于工程金融管控的重要性，將工程的金融管理與工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行全方位的組合和控制，實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的相互統(tǒng)一，提升施工團(tuán)隊的管理質(zhì)量。工作人員要積極做好各個方面的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)對工作環(huán)節(jié)的審核，采用一定的檢查制度，幫助工作人員樹立金融管理意識，提升工作的實際效益［4］。

2.2 建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管控體系

在項目經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善化的金融管理體系，將招標(biāo)工作與市場設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)一，成立專業(yè)的管理部門進(jìn)行監(jiān)管。強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理，對工程項目的基本的預(yù)算成本進(jìn)行檢測和監(jiān)控，將企業(yè)的定額測定以及索賠的各項任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)在各個部門之間的統(tǒng)一管理，建立健全金融管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化的技術(shù)人員對工程的管理經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行監(jiān)管。大力推動工程的級別監(jiān)督建設(shè)，將管理人員的工作任務(wù)與作業(yè)層人員的任務(wù)進(jìn)行區(qū)分。在集團(tuán)承接建筑項目的工程中應(yīng)當(dāng)對工程的承包、采購、機(jī)械控制等進(jìn)行統(tǒng)一的安排，做好項目的規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行資料價格的確定，集團(tuán)項目部與公司的項目部作為主要的方案執(zhí)行單位，應(yīng)當(dāng)對工程的進(jìn)度把控、質(zhì)量安全進(jìn)行把控，對勞務(wù)層工作做好分配，可以將經(jīng)營管理的權(quán)利授權(quán)給項目部，通過多次的審批對項目進(jìn)行全方位的監(jiān)管，提升管理的質(zhì)量［5］。在工程建筑中應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，將內(nèi)部的合作與競爭的管理機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，及時處理在工程中的各項漏洞以及不規(guī)范的行為和現(xiàn)象，形成完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部的工作氛圍。對項目內(nèi)部的競標(biāo)制度進(jìn)行控制，適當(dāng)引入外界的單位進(jìn)行投標(biāo)。加強(qiáng)對內(nèi)部的材料經(jīng)濟(jì)的價格控制，充分發(fā)揮大規(guī)模的采購的技術(shù)優(yōu)勢，增加購買量，擴(kuò)大物流的運送范圍，將整個運送過程應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控，降低材料的技術(shù)成本，充分發(fā)揮集體性的優(yōu)勢。完善內(nèi)部的資源調(diào)控方案，建立形成完善化的內(nèi)部市場機(jī)制，通過內(nèi)部的調(diào)控完善公司的發(fā)展?fàn)顩r［6］。

2.3 細(xì)化工程分配

對于工程經(jīng)濟(jì)管理中的各個細(xì)節(jié)要進(jìn)行充分的設(shè)計，確保工程的各個環(huán)節(jié)細(xì)化分配。首先，應(yīng)當(dāng)對工程初期的投標(biāo)報價水平進(jìn)行控制，對投標(biāo)的技術(shù)方案根據(jù)先進(jìn)性、合理性、可開發(fā)性以及經(jīng)濟(jì)型的原則進(jìn)行控制，做好合同的設(shè)計。在合同的條款設(shè)計中應(yīng)當(dāng)對工程的特點、具體約定、項目工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好充分的說明，結(jié)合工程中員工的施工經(jīng)驗和特點，將技術(shù)力量以及設(shè)備進(jìn)行整合。結(jié)合企業(yè)的實際管理水平對企業(yè)的成本進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)施工中的問題及時進(jìn)行資金的補(bǔ)充，確保施工資金的合理應(yīng)用。

3 結(jié)語

城市化進(jìn)程的逐步加劇，給建筑企業(yè)帶來了更大市場機(jī)遇，業(yè)內(nèi)企業(yè)的不斷增加，導(dǎo)致競爭日益白熱化。工程經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)風(fēng)險防控中占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)逐步提高了對經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，建立健全完善的管理體系，有效控制風(fēng)險，合理加以防范。