注冊測繪師執業制度實施的現狀分析

王英琳

（黑龍江省有色地質勘查701 隊，黑龍江 哈爾濱 150028）

注冊測繪師執業制度的實行是在一定程度上通過嚴格要求具體測繪工作操作人員的專業性來提高整個行業的整體工作質量，在高效培養提高專業測繪隊伍素質的同時保證測繪工作質量，進而更好的維護工作質量的穩定。注冊測繪師執業制度在實際落實開展過程中，遇到許多政策問題、現場施工問題等，相關單位適時根據這些問題有針對性的提出解決對策。不僅及時加強了施工現場人員流動的監控力度，還推進了測繪工作事務所這類專業性較強的單位的建設。

1 注冊測繪師工作現狀

我國自設立注冊測繪師執業制度以來，行業對專業測繪工作的要求就越來也嚴格，對具體施工人員的專業性要求也越來越高。注冊測繪師執業考核內容及標準也在一定程度上隨著社會發展變化而進行改編，但核心思想沒有變。因為測繪工作是直接影響到一個項目工程工作開展實施的直接因素，其質量水平也對工程后續建設產生影響。因此，專業的測繪師工作對于各個項目工作而言都具有重要意義。隨著測繪地理信息數據市場的蓬勃發展，社會各行業對注冊測繪師的需求量在逐漸增大，但部分企業和單位追求短期效益和不正當經濟利益，就利用注冊測繪師的工作特性，只需要他們的執業執照，并未實際開展相關測繪工作，而注冊測繪師也能從中獲取利益。這種靠掛職稱謀利的現象廣泛存在于測繪行業中，這在影響測繪行業建設風氣的同時也在一定程度上影響了具體測繪工作的開展，阻礙整體市場的有序發展進步。

2 注冊測繪師執業制度實施現狀

2.1 測繪行業風氣不正，影響執業制度落實

測繪行業的發展與地理數據信息發展緊密相關，通過測繪工作來獲得地理信息，將地理信息應用于具體項目建設中，這是二者之間的主要聯系。但大多數企業沒有正確認識到測繪工作獲取地理信息的重要性，甚至出現多家企業共同使用一個測繪測繪資質，沒有及時更新地理數據庫的現象，導致整個行業內亂象環生。測繪工作是一個工程開展的基礎，后續工作需要在測繪產品要求下有序開展，才能最大程度保證該工程建筑工作的質量和效益。但行業內部分企業只關注到測繪市場的發展現狀及其可能帶來的利益，忽略了其本質工作的意義。一旦工程建設工作出現問題，測繪產品質量受到懷疑，整個負責企業可能會面臨吊銷資質的危險。對于大多數中小型測繪企業而言，他們一般是在有效保證最低利益預期的前提下去爭取中標，這就使得各個企業之間會存在故意壓低價格的低質量惡性競爭的行為。除此之外，部分企業為了最大化自身利益，會雇用一些還未取得專業注冊測繪資格的工作人員來進行工程建設的測繪工作，測繪產品質量不僅無法得到有效保障，其公司信譽也會受到損害。測繪行業中存在的掛職稱、企業之間惡性競爭、無資質測繪等行為，讓整個測繪行業處于一個無秩序狀態，也在一定程度上阻礙了專業測繪人員的發展。注冊測繪師有序執業需要一個穩定的行業大環境，以執業制度為要求規范，有效端正測繪行業的風氣，是實施該制度的重要現實意義。

2.2 執業制度與企業管理方式之間存在差異

注冊測繪師執業制度的實施就是在各個方面對測繪地理信息數據工作進行有效規范，這種行業統一制度的優勢在于能夠有序規范測繪產品質量標準，便于評價管理。但同時，統一化制度管理會降低其使用靈活性，造成企業的工作和經濟效益分配與原先相比出現漏洞，導致其與企業的具體管理方式發生沖突。過去，大多數測繪企業對項目工程效益較為看重，以其作為工作分配指標，這也體現出了企業對于人才和測繪產品質量認識的不足。注冊測繪師執業制度明確規定了負責測繪人員需要親自對每一份涉及到測繪產品技術和質量的文字進行審核，并承擔起相應責任，合理將測繪師切身利益與最終產品質量掛鉤，進而有效規范整體測繪行業的有效發展。對于工程承包單位而言，把項目產品質量檢測工作的職責分一部分給具體工作人員，及時的在現場工作中對其細節進行把控，也不失為一種高效可行的管理辦法。

2.3 執業制度實施對測繪行業發展的影響

我國自設立了注冊測繪師制度依賴，陸續設定了系列規章制度與其相輔相成，已初步建立起了注冊測繪師執業檢測體系。各個單位明確自己的管理范圍及職責，從法律層面為其實際運行提供了保障，最大化體現制度規范的意義。隨著測繪行業的不斷發展，注冊測繪師的數量越來越多，測繪師執業制度在行業內的影響范圍也越來也廣泛，切實為社會培養出了一批專業水平高、實踐能力強、經驗豐富的優秀測繪工作人員，優質人才的涌現也在一定層面上幫助推動整體測繪事業的可持續發展進步。

3 結語

綜上所述，建立建設和完善注冊測繪師執業制度及各項保護措施，是在為注冊測繪師制度體系的建立奠定基礎。具體落實好測繪工作監管和產品質量把控的法律工作，并開設相關的配套制度法規，以此最大程度上促進測繪師工作能力水平的提高，進而有效推動測繪整體行業的發展進步。注冊測繪師執業制度是有機融合行業、相關企業和測繪師責任及利益的重要表現形式，也是維護三者和諧進步的核心點，落實好執業制度，才是實現合作共贏的關鍵。