王惠李
(海南希望建設開發有限公司,海南 三亞 572800)
通過實行建設項目造價的動態控制,促進投資方、施工方、監理方、設計方認真履行各自職責并相互配合,使相關部門在各個階段之間能夠相互制約、相互作用,提高建設項目實施過程的透明度,加強對建設資金使用的管理和監督,避免在項目實施過程中領導干部盲目簽證,隨意變化的現象,對降低工程成本、提高投資資金使用率及規范建筑市場起到重大作用。
我國當前的建筑工程造價動態管理的進展較為順利,但還是存在需要重視的問題。較為重要的為造價動態管控人才的缺失以及建設工程施工過程中存在的問題。在建設施工過程中,常見的問題為材料價格的變動、施工變更等,一旦出現材料價格變動就需要對合同進行研究,并結合市場行情加以價款變動處理。而一旦出現工程變更,則要對施工圖紙和施工方案進行調整,會涉及到較多的工程價款,且合同中可能缺少對該變更項目涉及到的相關要素的造價指導方針,因而會加大造價控制難度,并導致造價出現失誤等。
在設計階段對其進行造價管理,需要分解投資目標,并分配投資額,實現對各項投資費用的限額管理。首先合理確定整個項目的設計限額,努力做到在項目的各階段都使用價值工程來進行設計;其次對設計限額進行分解和使用,根據項目具體情況適當增加或減少使用比例。把施工圖預算限制在批準的概算內,限額設計的主要工作放在控制工程量上,嚴格按已確定的原則、內容及投資額進行相應設計。設計階段的造價控制還應該包括造價審查,對設計概算、施工圖預算等進行嚴格的審查,要及時的調整概預算編制中存在的問題,切實控制成本。
在招投標階段對工程造價加以控制,主要應做好對工程量清單的編制工作,要參照合同價格對工程量清單進行編制,且要同時考慮市場價格。當進行到定標決策階段,則要以工程量清單規范為依據,更加規范和嚴謹的開展招投標工作。在選擇中標單位時,要綜合考量其能力,包括工程組織協調能力、造價管理能力等,確保選擇的單位能夠為優化成本控制提供支持。
施工階段涉及到的造價影響因素較多,因此需要加強對現場施工的監管。要明確造價監管人員職責,明確造價控制目標,并將各個施工環節與造價控制相對應。對于實現動態化的造價管控這一需求而言,應加強施工組織建設,構建專門的造價監管機構,實現真正的動態化管理。建設工程項目的建設周期一般較長,需要考慮到諸多因素,包括材料因素、機械設備因素和人工因素等,且施工環境、施工技術等也會影響工程造價。因此,要加強對上述因素的動態控制,當其中一個因素出現變動時,要對其進行分析,結合當前的市場行情,制定出造價調整策略。當出現工程變更時,則要加強工程量審核,并深入了解可能涉及到的材料、施工技術等的變化情況,要根據每一個施工環節加以審核,確保變更規范,降低其對工程造價的影響。此外,施工現場的環境和文明作業情況也會影響工程造價,因而要加強對施工現場環境的整治,避免出現資源的過度浪費。
在竣工階段對工程造價進行動態控制,應對每一個分項工程加以造價的動態管控,要對各項工程的計算資料進行全面搜集與整理,根據工程預算的編制文件對各個工程結算進行比對,并編制成結算文件,確保關系正確、結算項目完整。在進行工程結算時,結算額的確定一般包括中標價格加上其他各種變更和簽證的費用(包含索賠),在對工程量進行計算時,則要加強審核,同時要審核取費標磚等。在提交結算資料前,造價控制人員要分析決算數與財務成本的差值,要核對材料實際消耗量與采購數量之間是否存在偏差以及材料價格是否存在偏差等。對于發現的重大問題要及時上報和解決,確保工程結算總額準確無誤,并有一定的結算進賬。
該建筑工程位于海南省,建筑用地為9553m2,總面積為75225m2。建筑的地上層數為14,低下層數為2 。還有3層裙房。同時,建筑具有30% 的綠地率。
在投資決策階段,主要的措施為合理的編制工程造價。在設計階段,引進了設計監理,對整個設計過程進行了控制與優化,避免出現后續的工程變更,奠定了造價控制的穩固根基。且還針對設計人員建立了相應的獎懲制度,激發了設計人員主動優化設計方案的積極性,實現了建筑工程的創新設計。通過應用新材料和新技術,有效的降低了項目總投資成本。在施工階段,造價控制人員實施了全面的造價控制策略,對于施工中的資源進行合理配置,并對施工加強管理,嚴格執行造價計劃,全面追蹤造價變化,及時分析造價控制問題等。
對建筑工程造價進行控制,對于造價控制人員而言,應積極的探尋更加有效的控制策略,降低了項目的建設成本。特別是在項目的施工階段,當發現在招投標文件中多次出現錯誤后,及時釆取措施加強了對招投標文件的審核和管理,同樣的問題在后面的合同中大大減少,有效地控制了整個項目的工程造價。