解一平
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隨著社會的飛速發(fā)展,食品安全受食品供應鏈的質量、社會穩(wěn)定、群眾健康等因素影響,但是,目前我國食品供應鏈管理和食品質量安全仍存在問題,對人們的身體健康產生了危害,需要及時解決。
為保證食品質量安全,我國曾制定了相關的法律法規(guī),約束食品行業(yè)中的非法行為,但是并沒有達到預期的效果,仍出現較多的食品安全問題。主要由于政府制定的法律法規(guī)不健全,制定政策時沒有充分考慮市場的具體情況,導致不能全面監(jiān)督食品供應鏈的生產過程。雖然我國在食品安全方面制定了相關的法律政策,但是,目前在食品行業(yè)中缺少監(jiān)管主體,各部門之間的工作職責不明確,使食品質量安全問題頻發(fā)。
(1)生產加工。在食品加工過程中,易出現違規(guī)生產等情況,例如在食品中放入防腐劑等添加劑。大量的防腐劑添加會增加了食品的安全隱患,人們食用后會對身體產生不良影響,危害人們的身體健康。
(2)流通環(huán)節(jié)。食品運輸也是影響食品質量安全的主要原因,在運輸生鮮食品時,要控制好保存的溫度。經過統(tǒng)計,我國80%的生鮮都是使用粗加工的方式進行加工,并且常溫運輸,使生鮮在運輸過程中極易被污染或者出現腐爛的情況,不能保證生鮮的質量和衛(wèi)生。目前,我國在食品運輸方面缺少先進的冷藏技術,一些運輸企業(yè)為減少經濟損失,則使用雙氧水對生鮮進行保鮮,使生鮮中存在許多有害物質,會對人體的健康產生影響。
在食品生產過程中,農產品的種植情況會直接影響食品質量安全供應鏈。現階段,隨著現代化進程的不斷加快,我國農產品出現被工業(yè)污水、化肥、農藥等污染的情況,使土地資源質量惡化,影響農產品的種植質量,從而會危害人們的身體健康。經調查顯示,很多養(yǎng)殖場和種植場地都存在污染問題。
為保證食品供應鏈在原材料、生產加工、運輸等過程中符合相關的法律規(guī)定,提高食品的安全質量,政府要依據食品供應鏈的特點對我國食品安全立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)集中監(jiān)管。第一,政府要對食品質量安全立法進行統(tǒng)一管理,可以有效規(guī)范質量安全供應鏈。我國食品安全在生產、運輸等方面有218項相關的法律,有關部門要對其加大統(tǒng)一管理力度[1]。第二,我國立法、執(zhí)法部門要認識到食品質量安全管理問題隨著時代的變化而變化,相關部門要對食品質量安全統(tǒng)一標準,對食品供應過程進行實時監(jiān)督,加大對食品源材料的審查力度,確保原材料的安全,防止出現使用不符合國家規(guī)定的材料情況。
國家要對相關的法律制度進行改進,保證制度的可行性,并且要完善監(jiān)督制度,對食品加工廠加強監(jiān)督管理,開設民眾反映渠道,讓人民群眾參與到制度建設中來。
(1)增強食品安全檢測。近幾年食品安全事件頻發(fā),使人們對食品安全提高了重視程度。一些不良商家鉆食品檢測力度不足,食品信息不對稱等漏洞,使食品安全問題頻繁發(fā)生。因此,要對食品安全加強檢測,將食品加工的每個過程進行實時監(jiān)控,確保食品的質量安全。
我國對食品的標準指數逐漸減少,相關部門在食品檢測過程中要更加仔細、謹慎,確保食品的安全性。除對食品加強檢測外,還要建設相關的食品信息平臺,對市場中的食品定期或不定期進行抽查,若發(fā)現問題時要及時在平臺中發(fā)布,并制定相應的解決措施,對違法行為進行嚴格處罰,做到有法必依、違法必究。政府還可以建立食品質量安全監(jiān)測體系,促進質量檢測信息、技術、方式共享,提高工作人員的責任意識,減小因食品安全問題給人民群眾帶來的損失,并且對優(yōu)秀企業(yè)要進行宣傳,提高企業(yè)的生產積極性[2]。
(2)建立食品物流配送中心。食品物流配送中心在食品質量供應鏈中是極為重要的,從一個角度來說,加強食品物流配送中心的建設,不僅能實現配送和管理相統(tǒng)一,還能再加工食品,提高食品的安全質量;從另一個角度來說,政府可以完善物流體系,確保第三方食品物流企業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化。例如,建立低溫儲備和冷藏供應鏈系統(tǒng),可以提高食品的安全質量,防止出現以往非專業(yè)食品運輸過程中存在的問題,避免食品在運輸過程中出現污染、變質等情況。另外,食品物流配送中心可以將生產過程中各環(huán)節(jié)和食品質量安全相關的信息進行搜集,不斷完善食品優(yōu)質機制,可以提高食品的質量[3]。
經過調查顯示,我國超過80%的生鮮產品是在常溫狀態(tài)下保存的,而蔬菜、水果在常溫運輸過程中造成的損失率約為25%,糧油約14%,蛋類約14%。每年果蔬在運輸過程中造成的損失金額超過1000億元。因此,為保障食品的質量安全,要對食品供應鏈中的每一個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。由于食品供應鏈中的各個環(huán)節(jié)是緊密相連的,若其中一個環(huán)節(jié)出現問題,則會對其他環(huán)節(jié)產生影響,從而影響食品的質量,因此,要對食品安全和質量從保護生態(tài)環(huán)境到原材料、加工、運輸等過程進行合理的規(guī)劃,保證食品的安全質量。在食品安全問題發(fā)生前要制定相應的解決措施,減少損失,做好食品生產加工的監(jiān)督工作。
政府可以建立食品生產安全追溯系統(tǒng),確保食品供應鏈中的每個環(huán)節(jié)都是安全無誤的,提高食品的質量,對食品生產的各個環(huán)節(jié)進行信息追蹤處理,既可以幫助企業(yè)控制成本,還能保證食品的質量,規(guī)范生產操作過程。
食品質量安全與人民群眾的生命健康是密不可分的,相關部門要對食品原材料、加工、生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格把控,加強監(jiān)管,保證食品質量安全,為人們的生命健康提供了保障。