市政工程建設(shè)管理存在的問題及對策

周兆宇

城發(fā)投資集團有限公司 山東青島 266555

市政工程作為城市化建設(shè)中最關(guān)鍵的組成部分，近幾年的變化也十分明顯。為有效確保市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，使其能夠更好、更快地完成竣工驗收，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，參建各方相關(guān)技術(shù)人員必須全方位了解其施工特點，強化施工過程管理。

1 市政工程管理中存在的問題分析

1.1 工程質(zhì)量控制意識的不足

市政工程質(zhì)量控制中主要在兩個方面表現(xiàn)薄弱：第一，工程建設(shè)單位缺乏工程質(zhì)量管理意識。我國現(xiàn)階段的市政工程單位存在一定問題，像工程單位的承包制度，該制度是項目部先向企業(yè)交一部分費用，由項目自我管理占主導(dǎo)地位，這樣導(dǎo)致企業(yè)對項目部承辦的工程無法有效的管理與監(jiān)督，進而出現(xiàn)一部分問題。第二，程建設(shè)單位在施工方面缺乏經(jīng)驗，讓工程質(zhì)量得不上保證，并且工程施工單位在展開工作時，沒有按原來的設(shè)計圖紙來執(zhí)行的，進而導(dǎo)致在過程中出現(xiàn)很多問題[1]。

1.2 管理制度不健全監(jiān)督力度不夠

目前我國的市政工程建設(shè)管理制度還是不算太完善的，熟知相關(guān)知識的管理者還是比較欠缺的，管理水平有限不能貼合實際全面的分析，思想觀念也比較老舊，導(dǎo)致很多時候具體實施內(nèi)容沒有充分落實，遇到問題是無法靈活應(yīng)對。監(jiān)管力度的薄弱一直是工程建設(shè)中一個大問題，一方面我國這方面的法律法規(guī)還比較欠缺，相關(guān)的監(jiān)管機制建立很難實現(xiàn)，另一方面重視程度也不足夠，長久以來沒有形成監(jiān)管的意識。

1.3 質(zhì)量管理的能力不足

市政府主持的工程必須經(jīng)受得住任何考驗，這些考驗包括饋贈，形象，政績，民眾支持，妥協(xié)等諸多方面。項目實施后，出現(xiàn)了注重政治、施工時長、承諾，輕視質(zhì)量、技術(shù)、監(jiān)管等現(xiàn)象。特別是與城市房屋等建筑和構(gòu)筑物的質(zhì)量監(jiān)督管理相比，“一面強硬，一面軟弱”的問題更為常見，城市建設(shè)不僅是從建設(shè)工程質(zhì)量的各個方面負責的主體的質(zhì)量行為，還是工程實體的質(zhì)量，這兩者都大大趕不上房屋建設(shè)工程。正是在這方面的考慮不周，才給城市建設(shè)工程和其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量帶來了質(zhì)量問題的潛在危險[2]。

2 加強市政工程管理的措施

2.1 加強工程質(zhì)量意識

市政工程管理的前提就是對市政工程建設(shè)管理意識進行加強，給員工傳輸工程的責任感和使命感，每一項市政設(shè)施像系統(tǒng)軟件一樣，任何一項的軟件的缺失就會導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，工程質(zhì)量也像軟件一樣，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就會給國家和人民群眾的財產(chǎn)帶來損失。我們可以通過會議、培訓等方式對工程建設(shè)管理意識進行加強，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳教育，對建設(shè)者在市政工程建設(shè)管理的認識進行強化，還可以利用反面教材給員工做例子，進而提高建設(shè)者的自我完善，提高質(zhì)量水平，并且加大對市政工程建設(shè)管理的投資力度，滿足工程建設(shè)管理的需要，提高市政工程建設(shè)管理的質(zhì)量和水平。

2.2 建立完善的管理制度與監(jiān)督制度

通過專業(yè)管理人才的引進，進而提升管理團隊專業(yè)知識水平，制定符合實際的相關(guān)管理制度，管理制度的制定應(yīng)涉及整個工程的各個環(huán)節(jié)，全面把握前期預(yù)算管理與施工階段成本管理、材料管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、安全管理、監(jiān)控管理等多方面的管理制度制定都要深入進行考察，強化細節(jié)管理，并不斷進行完善。監(jiān)督制度形成具體的體系，做到責任落實，形成有組織的監(jiān)管機構(gòu)，并嚴格對各個環(huán)節(jié)進行檢查，牢牢把控各個環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象及不合理行為。

2.3 加強對質(zhì)量控制的管理

現(xiàn)階段，政府投資項目建設(shè)管理方式正從“建設(shè)、監(jiān)督、應(yīng)用”多合一模式向“投資、建設(shè)、管理、應(yīng)用”功能分離模式轉(zhuǎn)變。在很長一段時間內(nèi)，我國各級政府在直接投資的項目管理方式上采用了“由財政投資，政府來管理”的單調(diào)陳舊的模式，這是需要改變的。通過政府投資項目“代建制”管理模式的實施，完成政府投資項目的專業(yè)化建設(shè)和管理，最終實現(xiàn)控制投資，提高投資回報和管理能力的目標[3]。

2.4 提升市政部門工作效率

市政部門的工作效率直接影響著市政工程項目管理效果的提升。如果無法保障市政部門的工作效率，則會出現(xiàn)市政工程施工進展緩慢或停滯不前的現(xiàn)象，只有保障市政部門具有理想的工作效率，才會有效降低和控制施工中各項問題對項目管理帶來的影響，增強項目管理的實效性。

2.5 提高工程安全管理水平

施工單位要結(jié)合市政工程的具體狀況，樹立正確的安全生產(chǎn)目標，不斷提升市政工程建設(shè)安全管理水平。在市政工程項目之中，管理人員要進行嚴格檢查，如果發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，要遵守有關(guān)規(guī)范要求，提出整改措施，并和施工人員溝通，找到安全隱患具體產(chǎn)生原因，制定出更加科學的整改措施，滿足市政工程安全施工需求。市政工程內(nèi)容比較多，涉及很多危險項目，常見的有煤氣管道工程、高壓線工程等，在實際施工環(huán)節(jié)，若某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，會引發(fā)嚴重的施工安全事故，威脅施工作業(yè)人員的人身安全。為了更好地保障施工人員的生命安全，在市政工程施工前，針對工程項目當中的各個環(huán)節(jié)可能遇到的施工安全問題，提前制定出安全預(yù)案。除此之外，管理人員還要對原來的施工安全管理體系進行完善，了解市政工程施工特征，科學確定出工程的施工工期，嚴格控制工程造價，不斷提升工程施工安全管理質(zhì)量。

3 結(jié)語

科學合理地開展市政工程項目管理工作，能為市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升提供堅實的基礎(chǔ)保障。在市政工程項目的管理中，要充分結(jié)合市政工程的現(xiàn)狀與特點，提升管理理念與模式的先進性，不斷完善管理制度，確保管理措施的規(guī)范性與可行性，以高質(zhì)量的市政工程建設(shè)質(zhì)量推動城市化建設(shè)的有序進行。