“互聯網+”背景下濮陽市農村電子商務發展研究

李玉巧

（河南大學濮陽工學院，河南 濮陽 457000）

2015年李克強總理在政府工作報告中第一次將“互聯網+”行動提高至國家戰略層面，自此政府不斷加大對“三農”的傾斜力度，實現了互聯網與農業產業的快速融合。中共中央、國務院于2019年2月所發布的《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》明確提出實施數字鄉村戰略，更好促進“互聯網+農業”發展。農村電商如何搭上這班快車實現農業、農村和農民的發展一直也是社會焦點問題。中國農村電商受制于人才、物流、資金、農村基礎設施等方面，地區發展呈現出巨大差異，需結合地方農業產業特點、人文地理等，探索和發現新的經濟增長點，形成差異化的農村電商發展模式。

一、濮陽市農村電商發展現狀

濮陽市地處于黃河下游，土地肥沃，盛產糧棉油等農作物，近年來通過積極發展“互聯網+”農業，取得了顯著成績。截至目前已建成范縣和臺前兩個國家級電子商務示范縣，清豐、南樂和濮陽縣三個省級電子商務示范縣。在各縣區內則設立縣、鄉、村三層級的電子商務服務機構，建成覆蓋各縣區的集配物流中心，服務廣闊的農村市場。

在農業經濟領域，濮陽市現已成功培育龍頭企業12家，打造農產品知名品牌11個，成功解決貧困人口就業總數達4000余人。為更好促進濮陽市櫻桃、大蒜、鵝蛋、蓮藕、蘋果等地方特色農副產品的銷售，各縣區借助淘寶河南館、云書網、郵樂購等農村電商平臺，加大網上銷售力度，有效提升了農產品商品化率，實現了農民的脫貧增收。

二、濮陽市發展農村電子商務過程中存在的問題

近年來濮陽市農村電商發展迅速，為“三農”經濟發展奠定了良好的基礎。但不可否認，仍存在著以下亟待解決的問題：

（一）發展農村電子商務政策扶持力度有限

濮陽市城鄉一體化發展有效打破了城市和鄉村間相互分割的壁壘，但不可否認，也存在著區域經濟發展不均衡、農村基礎設施建設有待改進等問題，使得濮陽市城鄉電子商務發展存在巨大差異。基于歷史原因和認識偏差，濮陽市基礎設施建設資金分配更傾向于城市，農村基礎設施投入資金所占比重較低，這成為制約濮陽農村電商發展建設的瓶頸。

（二）農產品網絡銷售模式缺乏創新

當前濮陽市乃至河南省農副產品銷售大部分是依托于淘寶網、京東商城、拼多多等電商平臺，采用C2C、B2C模式在線銷售，少數農業龍頭企業兼有網絡自營，即自建電商銷售平臺的模式進行。使用新型的以微博、微信、手機客戶端作為農產品電商平臺的自媒體020模式則較少利用，呈現出模式相對單一、市場發育尚不成熟的階段性特征。

（三）農產品標準化體系不健全

由于農產品在生產種植過程中，容易受到土壤水肥、自然氣候等外界因素的影響，普遍存在著品質良莠不齊、缺乏規范品質標準和差異化定價、分類加工程度普遍不高等問題。同時農產品銷售過程中對儲存、加工、運輸等各環節要求較高，容易出現因腐爛變質造成的損耗。由于目前市場上尚未形成整合生產過程控制、質量檢驗、分級包裝、冷藏保鮮等環節完善的質量管理體系、產品同質化嚴重、無明顯可識別標志等問題，導致在線上開展農產品銷售時魚龍混雜，消費者識別困難等問題。

（四）農業電商龍頭數量有限，示范引領效應不足

基于激烈的市場競爭，農村電子商務企業要想脫穎而出需要具備突出競爭優勢，這就要求依托地方優勢產業打造特色產品。市場上農產品同質化現象嚴重、農產品惡性價格競爭也促使農業企業紛紛尋求合適的電子商務發展路徑。以濮陽市電子商務產業園為例，目前園區內入駐企業數目已經超過2000家，電商企業數目雖多，但以中小微企業為主，其經營規模有限，尚未培育出大型龍頭企業。

（五）農村電子商務人才匱乏

隨著城鄉一體化進程的發展，大量農村勞動力流入城市。濮陽市農村普遍存在著勞動力數量減少、質量變差等問題嚴重制約濮陽市農村電商的發展。濮陽市眾多中小企業在招聘環節面臨優秀電商人才招聘困難、電商人才流失率高等問題，嚴重制約著電商企業發展。

（六）農村電商產業鏈條有待完善

農村電子商務要持續深入發展，需要形成完整的農村電商產業鏈條，實現相關配套電子商務服務的獲取。這就意味著電商企業可通過市場獲取包括產品拍攝、美工服務、人才培訓、物流配送等由第三方機構提供的相關服務，有效解決中小企業普遍面臨的專業化程度低的難題。濮陽市農村電商的實際情況卻有較大偏差，以農村物流為例，雖然實現了物流配送縣區鄉鎮全覆蓋，但是絕大多數的行政村還沒有設置物流服務點，存在著農產品網絡銷售發貨困難的問題。

（七）農業產業化水平有待提高

濮陽農業發展歷史悠久，但與東部沿海地市相比，農業發展水平相對落后，產業化水平不高，在社會經濟發展中作用有限。受制于所處地理位置，濮陽市在經濟發展方面不具備優勢。農業基礎設施陳舊、土地流轉規模有限、農業特色產業優勢不突出、行業龍頭企業引領效應有限、農業現代化水平低等問題的存在，使得濮陽市農業發展在產業化、專業化和規模化方面處于較低水平，嚴重制約了濮陽市由傳統農業向現代農業的轉型發展。

三、促進濮陽市農村電子商務發展的建議對策

針對濮陽市在發展農村電子商務過程中出現的問題，我認為可從以下方面著手：

（一）充分發揮政府主導作用，強化認識、做好規范，使濮陽市農村電商發展實現政策引導、制度推動、資金支持

1、在政府層面，改善農村電子商務發展硬件條件

為更好服務于農業行業或農村電商，需要更好發揮政府部門職能規劃作用。濮陽市政府需應從以下方面加大資金投入力度：農村路橋交通基礎設施建設需定期維護保養以保障道路暢通；加強各鄉鎮基站建設、網絡覆蓋范圍、網絡信號速度和維護服務，保證農村互聯網絡穩定暢通；結合各縣區特點，從宏觀層面全局把握展開電子商務產業園區的建設規劃，針對園區電商企業在用地、用水、用電、融資等方面提供支持，以電商園區建設為抓手促進形成農村電商企業聚集區，打造濮陽農村電商產業鏈條。

2、多渠道加快農村電子商務人才培養

近年來伴隨著人口紅利的逐步消失，電商企業流量成本隨之抬高，電商企業紛紛將目光投向廣闊的農村市場，加快對農村電商市場的開拓布局。這要求濮陽市通過資金扶持和政策引導，加大對農村電子商務人才培訓規模和力度，為地方電商企業提供更多專業人才。首先從規模上提升電商專項培訓，開展從行政村、鄉鎮到縣區等不同規模層次的專項培訓；其次加強電商培訓的頻率，將各級電商服務機構的定期培訓和電子商務園區日常性培訓有機結合，開展電商基礎知識普及、平臺介紹、平臺運營實操等專項培訓活動；三是加強電商人才培養，積極推動產業與高等院校、第三方商學院等合作，開設專業班，培養農村電商高端復合型人才。

3、加強政府農村電商市場監管職能，充分發揮市場資源配置作用

“互聯網+”時代技術的進步催生了眾多新生事物，有效促進了經濟發展，也給政府履行監管職能提出了挑戰。農村電商新業態、新模式的涌現意味著政府需要創新監管機制、管理體制，高效處理農村電商領域不同市場主體間的矛盾。首先，充分發揮電商、物流等行業協會充分發揮政府與電商企業間橋梁紐帶作用；定期組織網商、服務商和供貨商溝通洽談，提供合作平臺；整合轄區內包括郵政、物流服務企業、傳統商貿企業、農產品種植加工企業等資源，通過網絡實現農業信息共享共通，有效降低農村電商物營銷配送成本和費用。

（二）積極創新農村電商運營模式

目前通過B2C或B2B電商模式開展農產品網絡銷售已經遭遇到瓶頸，運營成本普遍較高，這需要利用創新思維模式，更多地從互聯網角度創新農村電商運營模式。相比工業制成品，農產品存在著生產周期長，不可控因素多，農民風險承受能力弱等差異。以目前電商平臺出現的預售模式為例，農村電商企業借助于網絡宣傳造勢，在農產品收成前實現預先銷售，確定訂單，徹底改變了農產品傳統銷售流程，有效降低農民風險承擔和資金壓力。農村電商運營模式的創新必須立足于濮陽市農業農村發展現狀，結合地方優勢產品特征，借助互聯網絡信息傳播快、成本低等優勢，更好促進農村電商發展。

（三）實現農業規模化、標準化生產

1、加大科技投入力度，提升農產品質量

通過進行有效包裝、分類定價、提升其市場形象，增加農產品附加值，贏得消費者青睞。相關部門應在國家統一實施的農產品質量標準的基礎上，推進農產品質量認證，規范生產技術標準，并結合濮陽市特色農副產品特點細化分類規范和質量認證標準，強化監督管理，確保已有標準落實執行，從而滿足電商交易的標準化要求，推動產業發展。

2、實行“互聯網+農產品”追溯機制

首先要實現通過使用網絡技術對農產品的質量的追溯。隨著國民收入水平的提高，越來越多的消費者開始重視食品安全問題。濮陽市可先從龍頭電商企業入手打造農產品質量追蹤平臺，為消費者提供農產品從種植記錄、質量監控、銷售流向、責任認定等方面提供數據支持，后期則加大相關農業企業入網力度，最大限度地擴大質量追溯體系的覆蓋領域。其次政府需為農產品質量追溯機制的落實執行提供政策支持，如完善農產品質量技術標準或規范、規范信息發布行為、完善追責懲戒體系等，確保消費者權益得到保護。

3、培養地方優勢農副產品品牌

品牌效應在農業領域同樣適用，良好的品牌形象有助于農產品附加值的提升，促進農業產業發展，實現農民增收。通過對濮陽各縣區農產品品牌進行分類整理，選擇特色突出的品類進行重點打造；充分發揮網絡媒體信息傳播快速、覆蓋范圍廣的特點，結合農村電商平臺進行宣傳推廣，擴大品牌知名度和美譽度，促進濮陽市由傳統農業向現代農業的轉變。

（四）大力培育濮陽市農村電子商務龍頭企業

電商龍頭企業不僅可以起到示范引領作用，還可促進相關電商產業的聚集發展。濮陽市應結合地方農業優勢，實現以農業龍頭企業為主導，農產品生產基地為中心，農民專業合作社為單位開展農業生產與經營，促進農業產業快速發展。電商龍頭企業可加速農業與其他產業的融合，促進傳統農業轉型升級。如濮陽東北莊景區就是通過將鄉土雜技文化與旅游產業相融合，為游客提供包括雜技表演、民俗文化體驗項目、特色小吃等服務，徹底激活了東北莊的生機活力。

（五）鼓勵農民工返鄉創業，扶持大學生自主創業

農村電子商務發展過程中離不開掌握農產品知識和經濟理論的復合型人才，更需要基于互聯網思維開展農業經濟活動。濮陽市應通過出臺優惠政策和資金扶持將更多的人才引入到農村電商產業中來，借助返鄉農民工積累的技術或人脈，引導大學生在農村電商領域創新創業，有效解決農村電商人才匱乏的問題。

（六）打造高效的農產品物流配送體系

開展農產品物流通銷售離不開物流配送體系的構建，農產品物流對于產品保鮮、運輸時效的要求更高。這就需要濮陽市整合現有物流資源，建設以農業產業園區為中心，輻射至分布于各縣區的農產品生產基地，規劃合理的運輸路線、冷鏈運輸設備設施在內的農產品物流配送體系，徹底打通城市與鄉村的雙向流通線路。

（七）結合農業電商產業鏈，提高農業電商衍生服務水平

現有農業電商服務平臺多以農產品信息發布和在線交易為主，提供有農產品展示、在線下單、在線支付、線下物流配送等功能，屬于農村電子商務發展的初期階段。打造功能完備的農業電商產業鏈條，還需要為農業企業提供諸如網店裝修、農產品拍攝、網絡營銷、推廣運營、電商人才培訓等一系列專業的電商衍生服務。

總體來看，通過發展農村電子商務，引導農業更好地適應網絡銷售，在農業生產、加工、銷售、流通等眾多環節實現規模化、標準化、產業化，實現農業產業轉型升級，促進濮陽市社會經濟發展。