淺析設(shè)計(jì)變更和簽證對(duì)工程造價(jià)控制的影響

閆愛姣

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 044000）

在工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中，現(xiàn)實(shí)條件與工程設(shè)計(jì)不符的情況時(shí)有發(fā)生，因此經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不可避免地會(huì)影響工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，導(dǎo)致造價(jià)成本偏離目標(biāo)。此外，現(xiàn)場簽證也是影響到造價(jià)控制的一個(gè)重要因素，如果簽證管理混亂，出現(xiàn)重復(fù)簽證等問題也會(huì)增加工程造價(jià)成本，因此，項(xiàng)目管理部門應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)變更和簽證管理，從而更加科學(xué)有效的控制工程項(xiàng)目整體造價(jià)。

1 設(shè)計(jì)變更和簽證對(duì)工程造價(jià)的主要影響分析

1.1 設(shè)計(jì)變更造成的主要影響

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因是多樣的，主要包括業(yè)主方對(duì)于設(shè)計(jì)要求的新變更、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的更改以及對(duì)建筑物提出新的功能要求等諸多方面，當(dāng)業(yè)主提出上述新的意向或改變項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目工程造價(jià)必然出現(xiàn)變化。對(duì)于大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，普遍存在投資大、工期長、施工技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，如果忽視設(shè)計(jì)變更的管理，未能及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，未對(duì)設(shè)計(jì)變更做出詳細(xì)的記錄，最終會(huì)降低工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到工程的造價(jià)成本。通常，工程項(xiàng)目提出設(shè)計(jì)變更并簽發(fā)的代表與工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員從屬于不同部門，在相互溝通交流的過程中容易出現(xiàn)變更表述不明確的問題，造成變更設(shè)計(jì)圖紙輸出存在偏差，既影響了工程施工質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生了不利影響，特別是一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的建筑工程，對(duì)局部的圖紙修改可能會(huì)引起建筑全局性能的變化，在設(shè)計(jì)變更過程中需要尤為注意。

1.2 工程簽證對(duì)的主要影響

工程簽證是建筑工程項(xiàng)目甲乙雙方的最終結(jié)算憑證，主要內(nèi)容包括施工過程中產(chǎn)生的額外費(fèi)用支出、經(jīng)濟(jì)索賠等，是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，在建筑工程項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)現(xiàn)場簽證的情況是無法根本杜絕的，特別是再出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須加入現(xiàn)場施工簽證，在進(jìn)行簽證時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包方和承建方雙方利益一般會(huì)存在分歧，發(fā)包方希望簽證范圍盡可能的小，從而有效控制工程造價(jià)，而承建方總是希望擴(kuò)大現(xiàn)場簽證范圍以獲得更多的施工資金補(bǔ)償，因此工程簽證一定會(huì)對(duì)工程造價(jià)的整體控制產(chǎn)生一些影響。

2 有效應(yīng)對(duì)策略措施分析

2.1 明確各方責(zé)任，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制

在工程項(xiàng)目施工合同簽訂時(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更責(zé)任應(yīng)該制定明確的合同條款，對(duì)雙方責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定，如果是由于業(yè)主方在施工過程中由于計(jì)劃變更造成的設(shè)計(jì)變更，需要由業(yè)主方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，如果是施工單位由于施工出現(xiàn)失誤造成設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，應(yīng)該由施工單位自己負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用，如果是工程設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖紙中存在嚴(yán)重的設(shè)計(jì)缺陷，那么各方應(yīng)該積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，建設(shè)施工監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主向設(shè)計(jì)院進(jìn)行協(xié)商索賠。

2.2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

為了有效避免因設(shè)計(jì)變更而引起的造價(jià)失控，業(yè)主單位應(yīng)組織工程管理和技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行審核和優(yōu)化，主要包括各類專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)造價(jià)人員和工程設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)方案初步完成后進(jìn)行施工圖紙審核，針對(duì)施工圖紙中的問題進(jìn)行進(jìn)一步審查和深入討論，不斷對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作時(shí)，應(yīng)充分考慮工程實(shí)際施工作業(yè)的難度、實(shí)用性和可能性，在交叉施工過程中注意多專業(yè)的銜接，避免施工圖與現(xiàn)場之間的誤差。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審核與管理

加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審核管理是提高造價(jià)控制水平的有效措施，首先要明確工程變更的具體范圍，工程變更的范圍包括合同文件中的任何構(gòu)件變更，不僅包括因設(shè)計(jì)變更而引起的圖紙修改，還包括因工程實(shí)體變更而引起的工程量增減或工程質(zhì)量變更，所以在現(xiàn)場簽證變更過程中，必須明確設(shè)計(jì)變更的具體范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)變更原因的控制，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況認(rèn)真核查，確保現(xiàn)場簽證符合要求。其次，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，應(yīng)科學(xué)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招標(biāo)階段認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容和具體條款，可以判斷變更風(fēng)險(xiǎn)，明確免責(zé)條款，并通過合理方式協(xié)商補(bǔ)償。最后，建設(shè)單位應(yīng)該判斷材料市場的價(jià)格走勢(shì)和市場，與供應(yīng)商簽訂浮動(dòng)價(jià)格，分解或轉(zhuǎn)移材料價(jià)格變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理的規(guī)章制度,并選擇工程造價(jià)管理等相關(guān)專業(yè)人員參與現(xiàn)場施工管理,從而保證項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

3 結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜程度高、綜合性強(qiáng)的一項(xiàng)工作，項(xiàng)目造價(jià)管理人員要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際施工中遇到的各種問題嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格審查圖紙等策略盡量減少設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)控制的不利影響，同時(shí)要注意提高現(xiàn)場簽證管理水平，對(duì)工程施工實(shí)際情況嚴(yán)格核對(duì)，確保利用完善合理簽證制度規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)性。