農(nóng)田水利工程成本管理與控制策略探究

（徐州市銅山區(qū)水務(wù)局，江蘇徐州 221116）

農(nóng)田水利工程建設(shè)水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān)，也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著很大影響，作為提高建設(shè)水平的一項基本保障，管理是相關(guān)部門研究的重點內(nèi)容之一，從而通過對管理模式的優(yōu)化而進入到科學(xué)研究中。從理念、制度、方案和模式等方面優(yōu)化、改進水利工程建設(shè)管理，圍繞現(xiàn)代化、智能化、集約化、精細化進行管理，在水利工程中進一步完善系統(tǒng)規(guī)劃管理模式，合理控制成本，立足于科學(xué)發(fā)展觀將管理模式建立起來，引入先進技術(shù)和經(jīng)驗，加大工程管理維護力度，順利實施水利工程建設(shè)。

1.農(nóng)田水利工程成本控制策略

1.1 工程實施前控制

首先，在正式施工前，明確責(zé)任劃分，并把具體的獎懲舉措制定出來，確保所有施工人員均可以了解并積極參與其中。利用詳細分析計算每個環(huán)節(jié)，將成本控制規(guī)則確定，在不降低質(zhì)量的情況下把費用支出減少，同時利用最合適的定額把各個環(huán)節(jié)的成本確定下來。其次，從宏觀層面上對每部分消耗的數(shù)量以及相應(yīng)的費用管理機制進行分析[1]。把實際消耗和理論消耗之間的關(guān)系確定；針對設(shè)計方案中的每個細節(jié)展開細致審查，確保所有細節(jié)的質(zhì)量與效率。對更先進的施工方案予以選用，在保證每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量與高效率的情況下，最大程度地把成本支出減少。同時確定最終工程前成本控制標準，但必須是雙方均接受的方式。除此之外，還要和項目施工組進行協(xié)調(diào)，根據(jù)提前制定的標準達成共識，并引導(dǎo)其發(fā)自內(nèi)心地接受此標準。

1.2 工程實施中控制

第一，動態(tài)管理材料。施工企業(yè)要結(jié)合實際情況，制定科學(xué)合理的材料采購計劃，為選擇價格低性價比高的材料，施工企業(yè)還可以借助價值工程法來計算，從而科學(xué)選擇材料；第二，進一步落實施工合同管理。為做好施工階段動態(tài)控制管理，施工企業(yè)和建設(shè)單位二者都要根據(jù)合同，切實履行好自己的義務(wù)或是責(zé)任[2]。對于施工企業(yè)而言，根據(jù)合同，充分利用各種先進技術(shù)或是施工工藝來施工，最大限度地確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。另一方面，建設(shè)單位還必須要根據(jù)合同內(nèi)容，對施工項目進行全過程的監(jiān)管，如果工程項目變更引發(fā)了合同變更，建設(shè)單位和施工單位要根據(jù)互諒互讓、實事求是的原則，變更合同，從而有效減少因為工程變更所引起的成本增加。第三，進一步加強施工現(xiàn)場的管理。施工企業(yè)與建設(shè)單位二者加強合作，對施工現(xiàn)象進行全過程的管理，同時并根據(jù)工程清單，將相關(guān)工作落實到實處，在施工過程中，如果因為各種不抗拒自然因素所引起的工程變更，施工單位一定要根據(jù)合同單價水平科學(xué)合理的計算工程量單價。另外，要認真監(jiān)督施工中的施工材料，通過監(jiān)督，規(guī)避施工企業(yè)以次充好或是偷工減料的現(xiàn)象。

1.3 工程完結(jié)后控制

為做好農(nóng)田水利工程竣工結(jié)算成本動態(tài)控制工作，施工企業(yè)在工程項目竣工后要整理出完整的資料，科學(xué)合理的編制結(jié)算，在這個過程中，建設(shè)單位一定要嚴格審核結(jié)算編制，特別是嚴格審查工程項目施工中每一筆經(jīng)費支出，分析在工程項目施工中存在的問題，以及工程變更情況，做好風(fēng)險控制，從而更好地為工程項目成本控制積累良好的經(jīng)驗。

2.農(nóng)田水利工程成本管理策略

2.1 提升全體成員的成本控制意識

農(nóng)田水利工程企業(yè)管理人員必須要樹立成本管控理念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、相關(guān)管理人員以及各個部門，都必須要從思想意識上認識到成本控制管理的重要性，堅持與時俱進，進一步消除傳統(tǒng)成本管控理念，培養(yǎng)成本節(jié)約意識，在具體的施工環(huán)節(jié)中時刻秉承“抓效益必須抓成本”的原則，更好地把控制成本、節(jié)約成本作為工程項目一項工作來落實。眾所周知，任何事件都有相互性，企業(yè)在尊重員工的時候，還可以促使職工歸屬感的提升，更好地讓員工為企業(yè)的穩(wěn)健長遠發(fā)展貢獻自己的力量，由內(nèi)而外地實現(xiàn)成本節(jié)省。在新時期下，企業(yè)還要充分利用宣傳欄、多媒體，加強成本管控的宣傳力度，通過宣傳最大限度地調(diào)動員工參與農(nóng)田水利工程項目成本動態(tài)管理和控制的積極性，確保每個人都能從思想意識上樹立起良好的動態(tài)成本管理理念，主動參與到成本管控中，與此同時，單位還要定期加強對相關(guān)管理人員、員工成本管理控制技能和相關(guān)知識方面的培訓(xùn)力度，促使其員工綜合素養(yǎng)的提升。此外，企業(yè)為最大化地調(diào)動員參與動態(tài)成本管理開工至的積極性，還需采用激勵方式，結(jié)合實際，不斷優(yōu)化成本管理方式，從而有效節(jié)約企業(yè)成本[3]。

2.2 依據(jù)實際引入先進成本管理與控制方法

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利工程項目的成本管理，逐步演變?yōu)楹诵墓芾韮?nèi)容，已經(jīng)成為管理的重中之重，工程施工企業(yè)依據(jù)成本管理與控制，將降低企業(yè)在成本領(lǐng)域的投入，經(jīng)濟效益也將獲取改觀。面對傳統(tǒng)成本管理與控制中存在的制約，在新形勢下必須不斷加強成本管理優(yōu)化，將為施工企業(yè)的管理提供更多的借鑒。如今，伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，基于理念、方法與技術(shù)等資源的整合，為成本管理與控制提供了質(zhì)的飛躍，通過在工程項目成本管理中的應(yīng)用，在提升工程建設(shè)質(zhì)量的同時，更使得企業(yè)成本不斷下降。因此這也需要工程施工企業(yè)不斷立足實際，引入先進的成本管理與控制方法，如引入BIM信息模型技術(shù)，采取技術(shù)管理方式實現(xiàn)對成本的合理預(yù)測，并從中剝離出關(guān)注的環(huán)節(jié)實施成本控制。并且在先進管理技術(shù)的支持下，可以形成工程施工的動態(tài)化管理，全面實現(xiàn)對工程施工過程的全過程監(jiān)控，幫助企業(yè)有效掌握工程基礎(chǔ)信息，使成本管理與控制更加便捷、高效和全面，管理質(zhì)量顯著提升。

2.3 制定合理的施工方案

合理的施工方案既會極大的影響施工的時間效率，且成本控制也會受到影響。諸如施工方法的確定、施工順序的排列、施工機械的選擇和合理憤怒、流水施工組織均包括在合理的施工方案之內(nèi)。因為施工方案不同，所以花費的時間，采用的施工器材都會有所區(qū)別，因而需對施工方案予以合理安排，根據(jù)工程需求的不同，將相應(yīng)的方案制定出來。比如在施工過程中需把地下水的問題考慮到，施工方向是按照從上到下的順序，盡量對自然排水予以采用，以將使用抽水機械所產(chǎn)生的額外費用減少。在進行土方挖掘作業(yè)時，應(yīng)多加注意土方二次挖掘問題，盡量避免重復(fù)施工。在對施工方案予以制定時，應(yīng)把自身條件和優(yōu)勢充分結(jié)合起來，確保效果達到最好。

2.4 優(yōu)化制度執(zhí)行效能和建立成本考核體系

對照農(nóng)田水利工程項目成本管理與控制的創(chuàng)新思路，成本管理與控制質(zhì)量并非完全取決于制度本身，而更重要的是應(yīng)當(dāng)推進制度的全面貫徹落實，利用已有制度實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的有效管理，使制度的落實成為常態(tài)。因此管理者必須要注重制度落實，建立成本管理的規(guī)范化管理流程。另外，為保證制度落實的有效性，還需要建立完善的成本考核體系，通過對成本的預(yù)測、計劃、控制、分析及核算，對工程項目實施全面核算，并以此作為考核的基礎(chǔ)依據(jù)。在成本管理考核的建立上，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全員化管理，即分為項目部考核及施工隊考核兩種，并根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和目標，建立差異化的成本考核指標，在考核實現(xiàn)的同時加強對制度及指標的完善，保持制度執(zhí)行的靈活性，以切實符合企業(yè)施工的實際。通過建立上下聯(lián)動的考核體系，避免“富了和尚窮了廟”的問題產(chǎn)生，切實保證管理前移、重心下沉、績效掛鉤、責(zé)任到人，幫助成本管理與控制基礎(chǔ)得到推進。

3.結(jié)語

鑒于我國是農(nóng)業(yè)大國，所以大量投入都放在了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)方面，而之所以這樣做就是為了讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化發(fā)展的需求得到滿足。但從客觀角度分析現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程管理工作實際情況會發(fā)現(xiàn)，成本管理與控制不足的問題較為明顯，進而便對農(nóng)田水利管理效益產(chǎn)生了影響，致使無法發(fā)揮水利工程作用，長時間下去勢必會威脅到農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。所以，為將此種情況改變，就一定要采取科學(xué)措施把控農(nóng)田水利工程成本，更高效地利用資金資源，促進農(nóng)田水利工程社會效益、經(jīng)濟效益的雙重提高。