防空反導新形勢下專業人才培養機制研究

（空軍工程大學，陜西西安 710051）

0.引言

人才作為新質戰斗力的重要組成部分，是影響和制約新型作戰力量建設和運用成效的關鍵因素，具有核心戰略支撐作用。[1]隨著新一代戰略性反導核心裝備的研制部署，以及反導體系建設工程的加速推進，使得新形勢下防空反導專業人才培養的戰略意義和地位日益凸顯，成為空軍戰略轉型的重要支撐。

1.新型防空反導人才培養的規律及特點

新型武器裝備核心技術的跨代發展，對傳統防空技術觀念產生了極大的沖擊和挑戰，促使地面防空作戰由傳統的被動防御向“攻防兼備、寓攻于防”的攻勢防空轉變。正確認識和準確把握防空反導戰斗力生成和人才培養的規律及特點，是開展新型作戰力量人才培養機制研究的前提和關鍵。

1.1 本質特征

以反導能力為標志的“非核、制核”戰略制衡能力，已經成為新時期強國軍事戰略博弈的重要籌碼。因此，防空反導力量已經成為強國常備的基礎性戰略力量。就我國而言，防空反導新型作戰力量既是維護國家天空安全的基石，也是實現我國“從大向強”轉變的戰略支撐力量；從現實威脅看，隨著強國進攻能力向外大氣層及軌道高度層的拓展，防空反導成為率先進入掌握空天的先導性防御力量。尤其美軍推動“薩德”反導系統在東亞地區部署后，更是為我們敲響了警鐘。反導能力已正式成為我國確保核反擊體系安全和戰略平衡的核心力量。同時，新型防空反導體系具有典型的多維戰場空間大體系結構特點。因此，作戰運用上需要各部門緊密協同。

1.2 人才培養特點

應實行體系化培養。[2]其包括兩方面：一是人才隊伍結構，應改變傳統兵種專業分離現狀，調整以往“一個專業干到底”的狹隘素質能力結構，拓寬人才視野和思維層次；二是培養模式，應基于大區域、大體系、大聯合的新型軍事人才能力需求，改變以往條塊分割式培養辦法，打通體系內部各專業層次間的界限，著力解決跨專業知識結構、體系作戰理念及戰略思維謀劃等核心能力的培育問題，努力實現人才與裝備同步的知識能力結構跨域和層次提升。

2.新型防空反導人才培養的體系格局

新形勢下防空反導軍事人才隊伍結構、能力素質需求等，較之前的傳統防空任務發生了根本性變化。必須從培養體系結構、人才成長路線等方面進行模式革新和方法創新，這是提高人才培養質量的先決條件。

2.1 能力素質需求

按照反導人才方陣結構，結合戰斗過程中各崗位的任務和屬性，可分為核心崗位人才和一般性崗位人才。其中，核心崗位人才是新型反導人才培養的核心和重心。

核心崗位人才的能力素質，由未來防空反導體系崗位能力需求和作戰特點決定。核心崗位人才主要是指各級指揮、操作崗位人才。其崗位能力素質總的要求是，能夠勝任本職崗位，具有成長為上一級反導指揮、操作崗位的潛力與素質。不僅要具有深厚、專業的反導作戰基礎知識與操作技能，而且要有較高的戰略思維與聯合作戰素養，擁有必要的實踐工作經歷并能夠創新性研究解決實際作戰訓練問題。

因此指揮員在具體崗位能力素質上，除了要具有軍事指揮員通用的政治工作、部隊管理、裝備管理、后勤管理等能力素質外，核心是要具有反導的作戰理論、裝備知識、操作技能等崗位所必需的基礎素質能力。同時，還需要具有相應反導指揮或戰勤操作崗位的任職經歷，并具有一定的實戰化演訓或實戰經驗。

2.2 隊伍結構

從需求角度出發，新型防空反導人才隊伍分為指揮軍官、作戰軍官、技術保障軍官和士兵戰斗員四類人員。其中，指揮作戰和管理保障崗位人才是部隊作戰訓練的核心和主體；支持作戰部隊人才培養、裝備保障的院校教學研究崗位人才是確保部隊作戰建設的關鍵支撐。不同類型、不同層次的崗位對人才的能力水平有著不同的要求，總體上，各類人才科學配置、互為補充，以人才模塊的系統組合實現防空反導體系作戰的核心支撐。各層次人才能力素質互為基礎、逐級遞進、有序銜接，構成了一個體系完整、功能合理、要素齊全、適應防空反導大體系作戰的人才方陣。

功能決定結構。詳細來說，作戰需求、作戰任務決定了防空反導人才隊伍的結構類型和具體組成；與此同時，人才隊伍結構又彰顯出人與裝備結合的有效性及可靠性。防空反導新型作戰力量人才隊伍建設的目標，主要是瞄準新一代防空反導武器裝備，重點培養防空反導部隊的作戰指揮及管理保障兩類人才隊伍，構建戰略戰役崗位、戰術體系崗位、基本單元崗位人才梯隊。

2.3 培養體系

空軍現有的防空反導人才培養體系，在縱向上主要覆蓋戰役、戰術兩個層次。現有的培養體系在要素及層次上無法完整覆蓋反導人才培養。具體表現在：各要素在結構上相互獨立、自成體系；各層次間則缺乏相互滲透及銜接，缺乏統一規劃形不成閉環。面對防空反導新型作戰力量人才培養的迫切需求，人才培養體系的結構性問題已成為首要問題。若要系統優化防空反導人才培養的體系結構，其核心就是在現有防空人才培養體系的基礎上，優化構建新型的防空反導人才培養體系結構。

新型培養體系要貫通戰略、戰役、戰術三個層次，重點建設戰略戰役層次研究教學力量。同時，著力解決三個層次人才在培養口徑、內容銜接上的問題，將其融為一體、統籌設計。

3.構建新型防空反導人才培養體系的主要內容

針對反導戰斗力生成和人才培養的規律及特點，需要優化構建新型人才培養機制、創新人才培養模式，將新技術知識和新任務使命物化為教學內容和訓練實踐，全面夯實反導人才培養的戰略支撐。

3.1 調整學科專業設置

依據兵種力量結構發展變化，在相應培訓層次上增加對應專業，開展反導作戰基礎概念的理論教學，構建適應部隊發展需要和新型防空反導專業作戰人才的培養體系。根據新的力量編成，科學計算各培訓專業員額，為人才培養與補充提供依據。建立結構科學、有機銜接的內容體系，一體化構建教學隊伍和保障條件，最大提升取得人才培養質量效益。

3.2 更新培養目標定位

培養適應戰區聯合作戰指揮體制下防空反導一體化作戰和復雜電磁環境作戰的新型高素質防空反導人才。針對防空與反導的同一性、繼承性、拓展性等特點，和防空與反導部隊人才雙向流動的成才規律，統籌規劃人才隊伍的層次、規格與結構。系統設計各類人才的培養方案、課程體系和實踐訓練等環節，實現人才的一體化培養。

同時，防空反導體系化作戰的特點和高技術屬性，決定了其所要求的必須是指技復合型人才：指揮員必須具備深厚的專業技術基礎；技術軍官也必須懂作戰、隨時可以成長為指揮員。因此，在人才培養上必須堅持指技融合式培養，鍛造“精技術、懂管理、會指揮”的復合型人才。

3.3 優化課程內容體系

設備原理課程從單元、系統與回路的角度依次講解，使學員學懂、吃透本專業各型裝備的基礎理論和專業技術原理。裝備操作教學則依據訓練大綱，強化學員對具體裝備型號作戰過程的掌握及使用維護技能的培訓。努力提高學員專業素質和崗位適應能力，構建跨越戰略、戰役、戰術、火力各層次的“種子”人才梯隊。重構指揮軍官逐級培訓體系，形成相應的培訓體制。

4.結語

由于新型反導裝備核心技術、作戰能力的跨代發展，推動了力量結構、運用模式的轉變，直接導致了反導力量屬性和地位作用的躍升。因此，迫切需要對專業人才培養機制進行深入研究，從而才能全面夯實新型防空反導人才培養的戰略支撐作用。