梅 麗
(蘇州華星工程造價咨詢有限公司,江蘇 蘇州 215000)
在施工前期的決策環節中,存在著片面追求成本控制而忽視園林綠化建設對技術、設備等多方面需求因素的問題,導致決策的合理性欠缺;此外,在前期決策過程中,還存在著對綠化項目可行性分析不足的問題,沒有進行足夠的調研,也沒有進行多種建設方案、造價管理方案的對比,很容易導致后期建設中出現預算過高、實際造價與決策造價不符等問題。在設計環節中,因為園林設計的方案確定主要取決于政府的建設需求和建設觀點,缺乏一定的公開性,這意味著很多合理的設計觀點會被忽視,很多不適合實際綠化項目的設計觀點會被應用,導致園林綠化項目的成本增加。
在造價管理方面,相較于其他基礎設施建設項目,園林綠化所占的投資份額較小,市場需求也相對較小,這意味著造價企業中關于園林綠化建設方面的造價人員會更少,對其專業劃分的重視也更加低,導致很多造價人員的專業性不足。對園林綠化方面的概預算定額、各方面材料的市場價格、植物知識等方面的熟悉度、了解度不足,直接導致了園林綠化工程造價管理方面的失控。在施工方面,園林綠化項目的施工過程中,基層工人是最主要的參建人群,但因為他們只具有基礎性的實踐能力,在植物安排與種植等方面的專業度呈現出普遍性的匱乏,很有可能導致在施工過程中出現實際需求與計劃需求的不符,例如因為專業度缺乏造成植物種植的數量超過標準等等,直接造成了園林綠化工程建設中成本的增加。
植物是園林綠化工程中的關鍵部分,需要投入大量的植物,因此它的成本投入也是整個園林綠化工程成本投入的主要部分。在園林綠化工程建設完成后,為了提高園林綠化效果,還需要加強對植物的養護。但一些承建企業和設計企業并未考慮到后期的植物養護問題,導致植物成活率降低,再次購買植物、栽種植物又會造成主材成本、人工成本的增加,進而造成工程造價的提升。
首先,在決策方面,要積極建立和推行招投標制度,確保更多更合理的設計方案能夠得到更充分的利用,同時也確保承建企業競爭上的公平性。在評標方面,要重視對價值工程分析法的采用,確保工程投資決策方面的有效性,實現工程造價的優化;其次,要積極建立和推行限額設計制度,確保園林綠化工程質量和效果的同時,不同專業、不同階段按不同的成本投入限額進行工程設計,保證總體成本控制的效果;最后,要建立健全前期決策工作方面制度與體系,對植物種類選擇、購買數量、價格、種植方式、養護方式等其他專業方面的工作進行系統計劃,在明確植物種類及其他專業價格的基礎上對后續工程進行統籌規劃,并落實于合同內容以及施工圖紙之中。以完善健全的決策制度提高園林綠化工程造價的效果。
市政園林綠化工程施工中的造價管理的優化,首先要從合同管理入手,要將工程造價的定額方式、結算方式和計價方式等內容全面落實于合同條例之中,并進行詳細說明。在項目開展過程中,每一階段、每一專業必須嚴格按照合同要求進行施工,全面充分地保證工程造價的合理性。其次,在施工過程中,要時刻關注項目資金的動向,要根據計價方式和合同條例對資金支出進行監管和控制,在不影響工程質量的前提下對資金支出進行嚴格把控。
在園林綠化施工過程中,難免會出現一些變更項目,一旦發生變更就會對計劃中的工程造價造成影響。因此,要加強對工程變更項目的管理。園林綠化工程中的項目變更一般由施工中的項目變更和設計中的項目變更兩種,設計變更主要體現為設計與工程設計的不匹配,造成施工變更的因素有很多,例如市場材料的規格、質量不符合實際工程的材料需求等等。為了防止工程變更為工程造價帶來過大的影響,必須要提高設計水平,盡可能多地增加施工方案,提高對項目變更的預防。對于無法避免地設計變更,需要在設計師、承建單位等多方協商一致后簽字。為了避免設計變更帶來更大的損失,需要安排專業的造價管理人員對工程進行實時監控,對于設計之外的造價變化及時采取補救措施。
市政園林綠化作為城市建設中的一項重要工程,它對健全城市基礎設施、促進城市多功能化發展具有至關重要的作用,同時對于促進城市發展、保障人民高質量的生活品質也具有重要意義。加強對市政園林綠化中工程造價管理的優化,不論是從承建企業經濟效益的保障、競爭力的提升方面而言,還是從市政園林綠化的環境效益、社會效益的保障方面而言,它都是一項影響重大的管理工作。要實現造價優化,需要相關政府部門的支持,需要相關企業和工作者提高造價管理的意識,促進工程整體造價效果的提升。