讓群眾文化獲得感更有保障 幸福感更加充實(shí)

吳庭杰 王曉東

近日，中宣部公布了第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體，我省海北州祁連縣文化圖書館、西寧市城中區(qū)石坡街社區(qū)文化活動中心、海東市藝馨戲曲研究藝術(shù)劇團(tuán)等11家單位受到表彰，這不僅是對我省基層文化建設(shè)成果的一次集中檢閱，更是我省著力完善基層公共文化服務(wù)體系，增進(jìn)群眾文化福祉的生動體現(xiàn)。

“十三五”以來，全省宣傳文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)相關(guān)論述和系列重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，將滿足人民群眾精神文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心、廣播電視“村村通”、農(nóng)（牧）家書屋、“文化進(jìn)村入戶”、農(nóng)村數(shù)字電影放映、文化信息資源共享等各類文化惠民工程，公共文化服務(wù)短板有效補(bǔ)齊、體系不斷完善、內(nèi)容日趨豐富、品質(zhì)明顯提升、效能顯著提高、隊(duì)伍不斷壯大、活力競相迸發(fā)，公共文化服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”“由優(yōu)到精”的轉(zhuǎn)變，人民群眾文化獲得感幸福感顯著提升。

一、公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善

設(shè)施是服務(wù)的載體，構(gòu)建覆蓋廣泛、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系離不開布局合理、功能齊備等基層公共文化服務(wù)設(shè)施。“十三五”期間，按照政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享的原則，我省先后制定出臺《青海省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》《青海省“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件，著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)文化服務(wù)基礎(chǔ)，省圖書館（二期）、省文化館、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級綜合文化服務(wù)中心等一大批公共文化設(shè)施建成并投入使用，文化服務(wù)陣地不斷加強(qiáng)。截至2019年底，全省共有文化館55個(gè)、圖書館52個(gè)、博物館39個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站369個(gè)，不僅實(shí)現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有文化站，村有綜合文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)，覆蓋省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的五級公共文化服務(wù)體系逐步形成。

“十三五”以來，為進(jìn)一步優(yōu)化公共文化資源配置，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，省委省政府不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定出臺相關(guān)政策，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向基層農(nóng)村、社區(qū)傾斜，為基層文化中心配備新型集成化、便攜式、多功能流動文化服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)陣地服務(wù)、流動服務(wù)有機(jī)結(jié)合和社區(qū)鄉(xiāng)村有效覆蓋，補(bǔ)齊基層文化設(shè)施短缺、功能不足的短板。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力打造設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投入2700萬元，在大通、互助、貴德等9個(gè)縣開展宣傳文化示范縣創(chuàng)建，探索基層文化建設(shè)新模式。投入4.1億元，通過新建、改造提升、功能資源整合等方式，建成大通縣城關(guān)鎮(zhèn)下毛伯勝村、互助縣紅崖子溝鄉(xiāng)蔡家村等2465個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全省村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。

二、文化服務(wù)效能顯著提升

不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的文化服務(wù)是文化建設(shè)的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，文化惠民工程得到深入實(shí)施，公共文化服務(wù)平臺、數(shù)字文化館及縣級圖書館互聯(lián)互通、公共數(shù)字文化服務(wù)推廣等一批惠民項(xiàng)目順利推進(jìn)，全省公共數(shù)字文化建設(shè)工作框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型?；鶎庸参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)有序推進(jìn)，唱戲聽曲、讀書看報(bào)、看劇觀影等成為基層文化服務(wù)的標(biāo)配。積極打造群眾文化品牌，全省農(nóng)牧民歌手大賽、民間文藝院團(tuán)展演、群眾廣場舞大賽等活動成為發(fā)現(xiàn)“草根”展示群眾良好精神風(fēng)貌的平臺?！梆B(yǎng)團(tuán)不養(yǎng)人”“群眾演、演群眾”“周末文藝廣場”等符合青海實(shí)際的公共文化服務(wù)模式日趨成熟，并逐步在全省進(jìn)行推廣，使基層文化服務(wù)質(zhì)效得到明顯提升。

“十三五”以來，在統(tǒng)籌中央有關(guān)支持資金的基礎(chǔ)上，一大批基層文化設(shè)施投入使用，文化服務(wù)能力得到顯著提升。累計(jì)投入4.3億元，按照“十個(gè)一”（即為西寧、海東等農(nóng)區(qū)綜合文化服務(wù)中心配套建設(shè)一個(gè)文化活動室、一個(gè)文體活動廣場、一座鄉(xiāng)村小舞臺、一個(gè)書屋、一個(gè)廣播室、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套體育器材、一名文化管理員、一支文體活動團(tuán)隊(duì)）和“8+2”（即為6個(gè)涉藏工作重點(diǎn)州縣綜合文化服務(wù)中心配套建設(shè)一個(gè)文化活動室、一個(gè)文體活動廣場、一個(gè)書屋、一個(gè)廣播室、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套體育器材、一名文化管理員、每月一場流動電影放映、每季度一次綜合流動文化服務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)建成一批文化服務(wù)中心，方便群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)便捷的文化服務(wù)。從2019年開始，每年投入300萬元，在西寧、海東、海南的500個(gè)村，開展村級綜合文化服務(wù)中心文化管理員配備試點(diǎn)建設(shè)，組織各地開展各類文化活動，實(shí)現(xiàn)了基層文化活動事有人干、責(zé)有人擔(dān)，文化陣地門常開、人常來、活動常開展。截至2019年底，全省平均每萬人公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)到836平方米，公共圖書館圖書人均藏量0.87冊，公共圖書館年流通人次214萬人（次），文化館（站）年服務(wù)人次456萬人（次），博物館年服務(wù)人次246萬人（次），群眾的文化獲得感幸福感得到顯著提升。

三、基層群眾文化生活豐富多彩

健康活躍的群眾文化活動是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，全省文藝工作者扎實(shí)開展深入生活、扎根人民主題實(shí)踐活動，創(chuàng)作推出一批接地氣帶露珠的文藝作品。省垣文藝工作者，不忘初心，潛心創(chuàng)作，推出《草原之子》《唐卡》《松贊干布》等大型劇目26臺，小型節(jié)目近100個(gè)，演出7000余場，觀眾人數(shù)達(dá)900多萬人（次），《天慕》《格薩爾的英雄草原》《花開卡陽》等一批具有時(shí)代氣息的優(yōu)秀文藝作品相繼問世，為全省各族群眾提供形式多樣的精神文化產(chǎn)品。堅(jiān)持文化為民、文化樂民，緊緊圍繞慶祝改革開放40周年、中華人民共和國成立暨青海解放70周年、全面建成小康社會等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展優(yōu)秀地方戲匯演、專業(yè)院團(tuán)優(yōu)秀?。ü?jié)）目展演、群眾文藝節(jié)目調(diào)演、群眾歌詠大會等形式多樣的群眾文化活動，在豐富群眾精神文化生活的同時(shí)，營造濃厚的社會文化氛圍。堅(jiān)持以文化人、以文育人，動員基層群眾廣泛參與到文化活動當(dāng)中，依托村級綜合文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村大舞臺等各類公共文化服務(wù)設(shè)施，舉辦廣場舞大賽、農(nóng)民運(yùn)動會、社火展演等文化活動，讓群眾在參與中實(shí)現(xiàn)自我展示自我提升。