新基建帶來的電力行業新挑戰

張建波

摘要：目前，全球陷入新冠肺炎疫情的公共危機之中，我國已率先取得了疫情防控戰的階段性勝利，經濟運行亟待企穩回升。“以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務”的新型基礎設施體系建設無疑將成為中國經濟的“強心針”和“穩定器”。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對新基建帶來的電力行業新挑戰提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：新基建;電力行業;新挑戰

引言

新型冠狀病毒疫情的蔓延，猶如打開了潘多拉的盒子，給中國，乃至全球經濟發展投下了巨大陰影，讓這個春天的腳步似乎也變得格外遲緩。然而，春花不識人間苦，桃花依舊笑春風。歲月不由人，遏制疫情、提振經濟，雙箭在弦，我們必須左右開弓，雙向齊發。隨著我國各行各業復工復產有序推進，“新基建”這個有些讓人陌生的概念，已頻繁地闖入人們的耳鼓，成為坊間熱議的話題。“新基建”正是針對“老基建”諸多問題，有的放矢地精準施策，目的是推動國民經濟發展的轉型升級、提質增效，是面向未來的升級版振興經濟舉措。對于電力行業而言，新基建無疑是能源電力轉型升級的硬核推進器，其意義不可小覷。

1新技監內涵

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。如上總結，從新基建概念推出的脈絡和市場反應來看，對于電力甚至整個能源行業而言應當有非常清晰且清醒的認識，那就是：挑戰大過機遇，擔憂多過慶幸。

2電力行業發展現狀分析

傳統電力行業發展電力的邏輯，是強調投資、基建，EPC+BOT構成主流，以不停歇的電廠開工、電網擴建、技改消缺為指向來拉動行業發展，這樣的發展模式在城市經濟到達一定高度之后就會無可避免地面臨升級需要。運營，幾乎是必然的下一步發展邏輯。當今中國繁榮的餐飲業就是明證，酒香可以不怕巷子深，但是必須要有公眾號、朋友圈、外賣團購和直播帶貨，這些都是運營而不是生產。從電網公司的角度去理解電力這個行業，其運營內涵實際上就是兩條線：一是沒電的送電，包括規劃、初裝、業擴，承擔社會責任或者滿足客戶需求;二是有電的停電，包括調度、檢修、運行、保護，以及為了長久用電所必須的定期停電檢修、緊急停電應急、有序停電等維護電力系統的安全性和可靠性需求的工作。由于用電成熟度的提高和電網技術的發展，電力行業逐漸呈現出投資回報率極低、重資產牽引力極強、專業門檻極高的狀態。所以電力行業可能擁有最長的固定資產攤銷周期，最復雜的輸配電價核準體系，并且近三十年來還建設了電力市場以成功地構建電力在年、月、周、日、小時、15分種甚至是秒級的基于功和功率的不同衍生品種參與交易以獲取更加靈活的價格制度。

3新基建帶來的電力行業新挑戰

3.1量化分析助推“電力新基建”

我國的電力系統正經歷著全方位的轉型，供應端電源構成中加入大規模的新能源，需求端出現分布式電源、電動汽車、儲能、智能設備等多元化負荷。電網也正經歷著智能互聯化帶來的重塑，電流從單向流動轉型到雙向流動;用戶端不再是被動的電能消費者，而是平衡電力供需的重要參與方。電力系統的這一轉型為需求側資源潛力挖掘和價值實現創造了有利的條件，尤其是“十三五”以來，隨著國內電力形勢的變化，電能替代工程的持續推進和清潔能源的大規模發展，都對需求側資源的開發利用提出明確要求。需求側資源的作用也從傳統的“減少需求”擴展到“靈活調節與消納并舉”的新階段。需求響應是需求側資源中極其重要的一種用電方式，其在促進電力供需平衡、提高電網運行可靠性和靈活性等方面的作用受到越來越多的重視。不同于有序用電，需求響應是電力用戶對電價或激勵信號做出的主動響應，主要表現為用戶臨時性改變用電行為，即根據電價高低或激勵大小，臨時性調節電力負荷，包括削峰、移峰或者填谷。

3.2新基建賦能企業創新發展

電力是新基建的上游，本次新基建的重點領域建設都離不開電力支持，電力的生產、投資、改革、創新與合作等會對各行各業產生廣泛影響。新基建不僅將成為未來用電增長的新動能，還將催生出電能消費潛力巨大的用電新業態。隨著工業自動化程度和生產連續性越來越高，高技術制造業對電能質量的要求也相應提升，充足可靠的電力供應成為支撐其生產制造的生命線。例如，數據中心需要常年不間斷供電，同時要求電網企業提供雙回路供電。新基建的主要領域如5G基站、大數據中心等均是耗電大戶，特高壓等電力基礎設施開工即是提前為經濟重啟做好供應保障準備。在經歷疫情沖擊之后，特高壓這樣的大項目對于帶動經濟發展具有立竿見影的效果。特高壓工程促進經濟社會發展的作用不止于建設時期，更具中長期效益，對于經濟社會高質量發展具有深遠影響。

3.3“新基建”時代電網企業要雙輪驅動

對于傳統的電網企業來說，抓安全、強管理、穩增長是第一要務，生產經營指標完成情況良好，安全生產總體平穩是首要目標。從政策導向和市場發展趨勢看，新一輪電力體制改革的核心是“放開兩頭、管住中間”，逐步放開增量配電與售電業務，引入多元化的市場主體，形成競爭充分的市場體系。從產業發展趨勢看，電力行業正在發生深刻變化，隨著技術進步和電力工業的發展，配電網功能由單一的輸電物理載體功能逐步擴展為保障電力系統安全穩定運行、促進能源資源優化配置、引導能源生產消費布局及拓展電力市場運營等多項功能。在此基礎上，電網企業需要推改革、防風險，在體制機制上提質增效，技術模式上優化電網發展。電網企業作為“壓艙石”，疫情期間順利完成了基本供電保障，又作為經濟復蘇的排頭兵率先復工。即將邁入“后疫情時代”，電網企業面臨新的考驗，應堅持輸電網管制類業務和配售電等市場化業務及新興業務雙輪驅動，走出特色發展之路。

結束語

所謂“天行有常，不為堯存，不為桀亡”，面對新基建的種種挑戰，傳統行業應當及時審視自身的短板，在易被攻擊的地方先建立護城河，充分認識到新基建之后必然會出現的各種趨勢和后果從而及時應對，不要輕率地陷入老模式的基建狂歡，錯失行業革新和自身發展機會。

參考文獻

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