趙文華
(山西省太原市汾河景區管理委員會,山西 太原030009)
太原汾河景區,始建于1998-10。經過21 年治理建設,形成了北起柴村橋南到迎賓橋南2 km,共33 km 的市中心綠化長廊,包括柴村橋到勝利橋7 km 的人工濕地,勝利橋到迎賓橋26 km 的蓄水工程,形成4.5 km2的綠地、2.5 km2的硬化面積,蓄水總量為2 450 萬立方米,建成區內夏季最高氣溫可比市區降低3 ℃左右,相對濕度提高10%~20%,成為縱貫太原市區南北33 km 的綠色景觀長廊。
汾河太原段三期工程,工程總投資31.9 億元。2016-09初開工,2019-05 底竣工,建設工期歷時2 年多,完成了從祥云橋南500 m 到晉祠迎賓路南2 km,全長12.5 km、寬度約450 m 的區域跨度。新增水面面積380 萬平方米,綠地面積約120 萬平方米,廣場道路125 萬平方米,蓄水量達1 450萬立方米。
2.1.1 24 個標段工程數據統計
從2016-09 開工到2019-05 底竣工,汾河太原段三期工程涉及水利工程16 個標段、景觀工程6 個標段、水上運動中心2 個項目。
24 個標段從始至終,均由筆者設計表格,將目標進度、日進度、周進度、月進度、工程內容、完成投資、完成比率等項目,按照不同的內容與時間節點,要求施工單位與監理部門將所有的施工進展通過互聯崗以電子表格的形式報送,動態掌握工程進度,為上級部門提供多種形式的統計數據,為領導決策提供科學依據。
2.1.2 5 個項目入庫管理與數據統計
汾河太原段三期工程單獨立項的有5 個項目,包括水利工程、景觀工程、二青會水上項目、沙灘排球項目以及亮化工程。
除沙灘排球項目投資概算3 759 萬元入庫系統是山西聯網直報系統,其余的4 個項目投資概算均超過5 000 萬元,入國家聯網直報系統庫。
每月月初,筆者將收集的工程進展投資統計數據和財政撥款統計數據通過國家聯網直報系統或山西省聯網直報系統上報太原市統計局數據中心,汾河太原段三期工程建設的進展情況,通過每月不間斷的數據得到呈現。
2.1.3 檔案系統的統計管理
汾河太原段三期工程的水利工程、景觀工程、水上運動中心以及亮化工程,積累了數量龐大的工程圖紙與施工資料。按照檔案室檔案管理軟件系統的使用要求,對24 個標段施工內勤人員進行檔案業務培訓,要求他們按照檔案管理系統的統一制式,按照專業檔案統計報表的要求進行規范操作,協調施工單位,使工作流程以要求的統計報表的形式實現自動化、電子化、信息化,為下一步移交竣工資料后,能快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索提供必備的條件。
2.2.1 統計數據動態呈現為領導決策提供依據
三期工程項目建設戰線長,施工過程中使用的物資種類多,每日的工程量巨大,在施工過程中對施工單位涉及的人力、物力和財力進行有效計劃、組織和控制,是工程建設統計的主要內容,而20 多家施工單位每天工作內容都離不開信息處理。因此,三期工程建設管理不僅要符合建筑工程有關規范規定的要求,還要做好彼此工作的交叉協調以及有效溝通。
因此,三期工程項目部通過數據統計對工程進行有效管理,成為與施工單位、監理單位、領導決策層溝通的重要橋梁。利用先進的網絡技術手段,通過自行設計的日報表、周報表和月報表,統計數據動態呈現工程總投資、目標進度、日進度、周進度、月進度、完成比率,為領導決策層提供了直觀的工程量。
通過工程量同比量與環比量的差異比較,幫助業主單位汾管委及上級部門住建局領導對最近工程進行定量甚至定性分析,為提前預判下一步工作,做出有效處置和正確決策;也可以通過環比量的比較,結合近期的天氣狀況,在效益與效率方面,都可以對人、財、物、時間等各方面的投入與生產、勞務方面的產出成果進行比較,通過對現狀工程的進展與目標工程的對比,做出充分利用工程資源、及時調整施工進度、增加務工人員、增加非移動機械等有利于工程建設的有效決策;通過橫向比較或縱向比較各施工單位工程進展統計數據,及時了解工程進度情況,利用綜合分析多方面信息,對下一步的工程進展做出預測。
2.2.2 聯網直報信息提高了統計數據質量
統計工作作為汾河太原段三期工程建設過程中的一部分內容,在工程建設中發揮了積極且重要作用。
汾河太原段三期工程入庫全國企業數據聯網直報系統和山西省聯網直報系統,通過互聯網的形式,登錄認證后按照要求錄入各項最基礎的原始數據,按照表內行與行之間數據的邏輯關系,通過審核生成報表報送到太原市統計局,從而完成每個月的工程進度原始數據采集。
全國聯網直報系統,通過規范合理的統計過程,嚴密細致的業務流程,嚴格審核的管理過程,改變了中國一直以來以紙質為媒介的統計發展歷史,直接掌控最原始的工程建設基礎數據,減少了統計數據采集環節,提高了統計效率,數據真實準確,使統計數據質量有保障,最大限度地保證信息獲得的及時性、完整性、準確性,對于提高統計工作能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力起到了巨大的促進作用。
2.2.3 統計數據的完整性與一致性得到加強
為了確保三期工程項目能保質、按期順利完成,印刷了《三期工程施工單位進度表》,并通過網絡督促各施工單位的工程進度,使工程項目管理工作的質量和效率有了顯著改善,使施工信息的完整性和一致性得到保證,方便管理決策層及時提取決策的綜合信息。
在三期工程統計數據的管理過程中,通過對工程項目需要處理的信息進行高效采集、加工、傳遞和實時共享,減少了由于統計數據傳遞障礙造成的管理失誤和決策失誤,減少了上級部門之間對信息處理的重復工作,使信息反饋變得更為及時有效,使項目施工以及項目管理活動的流程、組織更加科學化。
2.2.4 信息化檔案的作用在下一步工作中得到有效發揮
紙質檔案的缺陷是占地空間大,管理不方便,收集回來的資料在整理時既煩瑣又容易出錯,而且保存不便,查找耗時,工作效率低。
三期工程的檔案管理系統囊括了三期工程的設計圖、變更圖、竣工圖以及施工單位形成的所有的工程技術資料,按照檔案室的技術要求和錄入時的分類要求,施工單位可以將大量的數據通過隨身攜帶移動硬盤完成檔案資料的移交工作,方便快捷,保證了信息的時效性、安全性與穩定性,使保存的檔案更加完整,查找更加便利,提高了工作效率,減少了數據丟失的可能性,信息的交流和分享都能在電腦和網絡上完成。在下一步工程維護工作中,先進的檔案信息管理和檢索技術,將會使信息的查找和分析更加方便、快捷。
汾河太原段三期工程,上報統計數據涉及省水利廳、市統計局、市住建局、市水務局共四個部門七個處(科)室,要求的報表指數設置多、數據煩瑣復雜。
為了提高工作效率,加強部門之間的統計數據共享與信息溝通,為使一個部門的相關處(科)室能全面、直觀了解工程的進展情況,建議相關處(科)室提出統計數據要求由統合部門設置統計報表,實現一張統計報表滿足所有處(科)室的要求。
統計數據質量是統計工作的生命,是發揮信息、咨詢、監督三大功能的基石。
但是在工程建設與項目管理中,基本沒有專業的固定統計人員從事數據統計工作。在工程建設中,施工單位的統計人員待遇低,對統計工作不專業、不細心,上報的統計數據存在本月完成量比上月完成量少、或者本月完成量加上月累計完成量與本月累計完成量不符等現象;有的對待統計工作不認真,敷衍塞責,不能按時間節點上報回要求的統計數據……凡此種種,都會造成統計數據指標混亂的后果。
因此,加強企事業單位和施工單位統計人員的業務培訓,提高統計人員的工作待遇,使其付出與回報成正比,進一步增強統計責任意識,提升統計人員整體素質,使統計工作過程規范、開展有序,工作高效,數據真實。
有了比較精準及時的統計數據,還需要利用統計分析的方法從指標數字入手,對工程建設與項目管理過程進行分析研究,得到最終實用的統計分析成果,如對施工進度情況分析,找出影響進度的因素,適時調整人員設備等資源投入,確保工程滿足進度要求;通過對成本、質量、安全等方面的統計進而分析工程項目管理中存在的問題,發現管理漏洞,找到提高管理能力的切入點,實現從“統計報表型”向“統計管理型”轉變。
科學地設置和不斷完善工程統計數據臺賬與數據庫,立足地方工程實際情況,以需求定方向,以科技為手段,進行工程管理和統計信息管理平臺建設,實現了工程建設與統計部門所用的有機結合,實現了從紙介質到電子化的重大變革。
加快工程統計數據的相互溝通與多方應用,實現工程建設項目的及時更新,在信息的獲取、溝通與傳遞、處理、利用的過程中,加強各部門和單位的信息交互,真正實現互聯互通和信息共享,使信息化的價值實實在在地服務于工作實踐,服務于社會。