淺談農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

王華偉

（山東省萊州市土山鎮農村經濟管理服務中心，山東 萊州 261400）

一、前言

“三農”問題的有效解決，對實現中國夢、加快社會主義新農村建設具有重要影響。隨著我國綜合實力的不斷提高，國家更加重視農業組織建設，特別是加強和發展農民專業合作社，以促進農村經濟的發展。

二、在農村改革中的創新與發展

黨的十七大以來，中國農民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色農業現代化道路，建立起長效機制，推動農業產業升級。隨著農村生產力的不斷解放、農業生產的全面發展、農民收入的不斷增長和生活水平的顯著提高，農村改革取得了歷史性突破，發展活力增強。在農村改革發展的過程中，新型農民合作經濟組織應運而生。它已成為建設新農村、構建和諧社會、發展農村經濟的生力軍。它是農村管理體制的組織和制度創新，是轉變農村經濟增長方式的有效形式。農村合作經濟組織的形成為農村經濟的快速發展打下了一個堅實的基礎。大力地推進了農業的產業化經營，推動了農村經濟的發展，增加了農民的收入，促進了城鄉經濟協調發展。

三、在農村經濟發展中的作用

（一）有效提高經濟效益

農民專業合作社是農村基層的服務組織，是農村建設的重要基礎力量，也是提高農民經濟收入的重要手段。隨著時代發展和科技進步，農民專業合作社已經得到了完善和推廣，提高了農民的經濟收益，農民的生活質量也日漸提高。發展農民專業合作社，有助于生產出高質量的農產品。大力發展農民專業合作社，不僅可以幫助農民獲得經濟效益，還可以幫助國家增加糧食儲備，從而促進農業發展，提高國家的綜合實力。

（二）幫助農村形成特色農業產品

發展農民專業合作社，能夠幫助形成特色農產品品牌，提高市場競爭力。氣候和地形條件對農業產品生產有重要的影響作用。由于各地氣溫和地形條件不同，農民專業合作社生產時需要因地制宜，形成特色農產品。發展農民專業合作社，可以進一步提高農產品產量。在進行農業建設和農村發展時，可以充分根據市場的變化進行相應的優化和調整，不斷提升農村的經濟建設水平。

（三）提高市場競爭力

隨著我國經濟發展進入新常態，“三農”問題越來越受到重視。為了順應時代發展的需要，應積極探索適合農村發展的模式，提高農村建設工作的效率和質量。在發展農民專業合作時，必須轉變思維模式，勇于創新，不僅需要扎實的理論基礎和專業能力，還需要靈活應變和創新思維。農民專業合作社應該打破傳統觀念和固定思維，積極探索適合農村發展的道路，促進農村經濟發展。同時，要不斷鼓勵農民學習新型農業知識，充分提升農民的生產理念和技能，使農業生產順應時代的發展。并且，農民專業合作社要深刻意識到創新思維的重要性，激發和挖掘農民的積極性和創造性，轉變思維模式，實現農村可持續發展。

（四）適應市場經濟的需要

現在的農業生產一定要與時俱進，適應市場經濟的發展規律。因為農民的權力有限，只有充分的結合全體農民的力量，加強新型農民專業合作社建設，才可以有效地提高農民抵御風險的能力。農民專業合作社有助于按照市場需求發展農業生產，這樣可以防止盲目生產所造成的經濟效益低下的問題，使農民處于經濟發展的有利地位。農民專業合作社對農業生產的產前、產中、產后進行全過程管理，統一銷售全部的農產品，可以幫助農民可以獲得更多的經濟價值，提高農業綜合的經營能力。

（五）實現規模經濟的需要

家庭聯產承包責任制，更符合現在社會發展的趨勢，有利于農業的向前發展。這一制度在某些方面還存在了一些局限性，不利于我國現在農業的發展。家庭聯產承包責任制雖然可以提高農民的生產積極性，但因為產出有限，在經濟的收入方面并不是很理想。由農民專業合作社統一管理自己的土地，實行集約經營，采用大規模生產作業方式，有利于農業生產的現代化和專業化，提高到土地的利用率，保障農民的基本收入。

四、農民合作經濟組織存在的問題和解決的方法

（一）存在的問題

1、組織者對當地的農業發展概況沒有清晰認知

在相關部門的介入下，農民群眾的確在技術、物質、保障等方面有了依靠，但由于相關組織部門對當地的發展情況缺乏理性認知，而過分關注于農村農業發展創新，導致當地的農業發展遲遲不能取得理想成果。

2、農民合作社內部經濟糾紛現象突出

以合作社為生產單位進行經濟發展在很大程度上為個體農民減輕了勞作負擔，而且通過資源共享的方式還大大地提升了當地的農業生產水平。但收益增加了，相應的分配問題也增加了。因為是以合作社為單位進行分工勞作，所以廣大的農民參與者會在不同的生產崗位上進行勞動，這就造成了在合作社內部，農民之間勞動所得與經濟分配存在偏差，相應的經濟糾紛也越發突出。

3、在合作社生產中忽視品牌效應

俗話說一方水土養育一方人，因為各地的地理條件不一樣，相應的農業產業也就不同，因此構建地域產品的生產品牌就顯得格外重要。但在傳統的合作社生產中，管理者往往會把工作重心放在產品的生產上，而忽視對當地特色產品做品牌開發。要知道一個響當當的品牌對生產發展而言是最主要的生命力，維護好品牌產品就是對該行業做長線發展最重要的舉措。因為對品牌效應的認知模糊，所以導致很多的專業合作社長期以來雖然有著優質的農產品，但卻無法高效地進行銷售變現。

（二）解決問題的措施

1、在收益分配制度上采用公開透明的執行原則

在經濟糾紛問題上，社內管理者始終要堅持依法、規范和完善的原則維護合作社及其成員的合法利益。合作社內部之間之所以會產生經濟糾紛，很大程度上是因為合作社中的參與成員對收入情況不夠了解。所以需要有合適的規章制度來明確農民專業合作社及成員的財產權利和其他的物質權利。為了有效地緩解這類問題，需要合作社對所有的生產配比、勞動收入、銷售損耗做具體記錄，然后采用開誠布公的方式，定期進行財務公開，接受社員的監督，以這種民主的方式幫助參與勞動的農民了解情況。同時合作社也有必要建立起專屬的勞動獎勵制度，以年為單位對在不同方面表現優異的社員給予獎勵。以服務成員為宗旨，獎勵內容可以是生產補助，也可以是土地承包費用的優惠，總之就要做多樣化獎勵措施，以生產者的意愿為中心考慮問題，調動農民專業合作社的整體勞動積極性。

2、為構建品牌形象而采用聯合生產的辦法

農民專業合作社成立的目的是成員以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合采購生產資料和開展技術服務，通過合作來形成相對大的生產經營規模。在農民專業合作社的發展進程里，采用社群聯合生產的方式，一方面可以大大降低農業生產材料的采購成本，另一方面就在于可以為共有的品牌做大規模生產。以民主參與為理念鼓勵各專業合作社彼此之間做交流性學習，引導合作社進行群作生產，享受合作共享帶來的效益，以合作為基礎，齊心協力把品牌做大做強。

對構建品牌形象這一舉措，以地域性生產為例：在當地由于一類農業產業的名聲格外響亮，很多合作社、經營公司都爭先想使用這個品牌，這種情況下可使用合作社與經營公司相聯合的方式。明確好生產分工，以經營公司為品牌核心建立合作社生產基地，這樣一來既可以滿足經營公司希望以低成本收購農產品的愿望，又能滿足農民合作社借助知名品牌增加產品收入的要求，從而實現生產加工并行，增加農民收入，形成共同促進、共同發展的大好局面。

五、結束語

綜上所述，要想發展好農民專業合作社，需要政府繼續加大支持發展農民專業合作社的力度，保證充足的資金支持和技術支持；需要有關部門加大對農民專業合作的工作指導力度，鼓勵并引導合作社進行誠信經營，帶動農戶共同致富，共同發展；需要不斷改革創新，改變農民的思想觀念，讓農民真真切切感受到農民專業合作社的優越性，讓農民從根本上了解農民專業合作社的作用。同時，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度、加快步伐發展農民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。雖然農民合作社在現今發展之下還存在很多不足，但是只要各個社員之間團結協作，以集體的利益為核心考慮問題，相信以專業合作社為生產單位的發展優勢會更加顯著。