(太原市消防救援支隊,山西 太原 030053)
人們所說的“現代式城市建筑”指城市新型的、能夠體現城市文化與生活特點集休閑、娛樂、商場、賓館飯店、辦公與住宅為一體的功能強大的建筑。隨著現代城市建設的快速發展,消防的滅火與防火問題也成為了亟待解決的難題,消防安全防范策略成為擺在消防人員面前的一個新的研究課題。
建筑規模大、施救難。建筑本身體量大、功能復雜,一旦發生火災極易造成火勢蔓延,引發多個著火點。很短時間內就會造成火燒連營,立體發展,給滅火和救助增添了難度。結構布局復雜,管理和熟悉難度大,平時管理人員難以面面俱到,業主繁雜可控性不強。開展的滅火演練往往針對性不強。
場所類型多、經營廣,人員流動大,營業時間不同步,疏散距離較長,顧客對環境又不很熟悉,發生火災逃生難度大,人員疏散較為困難,很容易導致群死群傷事故。
為了節約成本,使經濟效益最大化,無端降低設計標準,過分追求美化效果,使用一些不符合裝修標準的材料,加之擺放一些易燃可燃家具、窗簾織物的裝飾,增加了火災荷載,造成耐火等級不高、燃燒性能差的現象。一旦由明火或電氣線路引發火花,極易點燃易燃物品,迅速起火,隨之煙霧、一氧化碳、二氧化碳、劇毒氣體充滿空間,增加了人們的行動難度。
為了追求美觀實用,一些單位待驗收合格后隨意改動布局和使用功能,導致防火分區失去了應有的效能、疏散功能受到限制、設施不能發揮作用。比如在改變功能時許多隔斷設置不合理,改變了感煙探測器與自動噴水滅火系統噴頭的保護范圍,有的改變了防火分區的限定,造成防火分區封堵不嚴等現象,有的改變了疏散通道的疏散寬度,還有的圈占了消火栓,使整體布局中消火栓設置不合理,埋下了火災隱患。
由于單位負責人重效益輕安全,常把安全掛在嘴上,不放在心上。單位內部消防機構形同虛設,消防安全管理人不懂消防業務知識,大都采用兼職崗位,消防工作成了附屬崗位,而且從事消防管理人員流動性大,不能保證相對穩定,特別是消防控制室人員,在取得資格證后不久就跳槽,這些問題主要是消防安全責任人重視程度不夠導致的。此外缺乏一套切實可行的消防安全制度,消防機構檢查督促相對較少,處罰力度不夠,不能引起社會單位的足夠重視,消防機構對消防安全培訓力度不夠,造成消防管理能力低下。
一些單位的消防安全制度形同虛設,只是應付檢查,管理人員及員工知曉甚少,在執行中賞罰不明,導致威懾力不強。不少業主在裝修改造時不按規定上報,物業管理把關不嚴,諸如電器線路穿管、電線負荷承載、易燃可燃裝修材料的使用、大功率的電器使用等,均未經嚴格審核;在運行中,管理人員不能嚴格控制用火用電的審批,臨時電線亂拉,電線老化;鑒于復雜的功能,場所用電負荷很不穩定,加之個別場所違反規定使用燃氣或燃料,不能很好控制就會導致電器線路火災或燃氣泄漏爆炸事故發生。
由于現代城市建筑體量大、功能復雜、布局錯綜,進行消防檢查時難以面面俱到,只能抽查部分相對危險的部位或場所,主要靠物業人員按照消防機構檢查的模式,舉一反三地落實檢查,由于單位內部的消防制度不夠健全,消防檢查不能做到常態化,平時檢查走馬觀花,這樣久而久之就會使問題越來越嚴重。
嚴格審核現代式城市建筑新建、改建、擴建及內部裝修前的消防設計,竣工后有關部門要組織嚴格的消防驗收,公眾聚集場所要向消防機構申報開業前消防安全檢查,在這些環節上一定要嚴格把關,嚴格按照建筑設計規范和有關技術標準檢查,從基礎上避免可能形成的隱患。
有力消除火險隱患,消防機構采用隨機抽查和單位自查相結合的方式去發現問題。在日常消防工作中,采用雙隨機檢查、聯合檢查、單位自查的方式,負責消防工作的人員要做到心中有數。檢查中要注意抓住重點部位,突出重點不忘死角,加大處罰力度,引起單位的足夠重視,提高對消防安全的重視程度,對于發現的火災隱患要做到跟蹤問效,做到發現一處解決一處,絕不允許問題反彈。單位內部要嚴格落實每日巡查制度和定期檢查,做到全面細致,進行地毯式排查,發現問題要逐級報告,建立長效落實機制。
消防機構要做好全年消防培訓工作計劃,培訓覆蓋面要廣、渠道寬、人員范圍大,既對政府機構領導層面進行培訓,又對服務對象責任人管理人與普通員工進行培訓,還要對特殊工種進行培訓。單位內部也要不定期地對本單位人員進行培訓,特別是對新上崗人員進行崗前培訓,具備基本的消防安全知識后方可上崗。對于滅火演練工作,除了配合消防機構進行日常滅火演練工作以外,單位內部要定期開展有針對性的滅火演練及應急疏散演練工作,參與演練的各部門應熟知滅火演練預案,協同作戰人員做到分工明確協同配合。
建立一套完整的消防安全組織體系,責任人、管理人、員工層層落實、不留死角,做到處處有人管,事事有人問。消防部門要把現代城市建筑作為重中之重,強化管理。除了按照規定動作去檢查,還要大膽創新管理。想方設法提高管理人員和員工的能力水平,使消防安全工作成為整個工作的常態工作。
從監督檢查人員思想政治素質抓起,牢固樹立執法為民的思想,培育良好的職業道德情操,確保廉潔執法、公正執法,努力使老百姓滿意,樹立消防隊伍高大形象;提高監督檢查人員的業務素質與水平,加強學習,不僅要學習消防基礎知識,還要學習法律法規、建筑規范、技術規范,更要注意知識的不斷更新,除此之外還要嚴格把控執法環節,一定要注意執法程序與執法流程,杜絕執法隨意、處罰裁量不準,不能損害老百姓的利益;提高每位消防監督人員的實踐能力,將學到的知識運用到檢查實踐中,并且不斷總結經驗,善于靈活解決一些實際難題,在不影響總體安全因素的情況下,能夠提出合理的解決問題的策略。
消防隊站人員平時要加強“六熟悉”工作,有針對性地對現代式城市建筑制訂切實可行的滅火作戰預案,并且實時開展實戰模擬演練,進一步加強滅火救援實戰能力,尤其要加強多個隊伍作戰的協同配合能力,同時也要充分提高指揮員的作戰指揮能力和水平,練就能沖上去又能打贏的戰斗集體。此外,消防機構要主動做好政府的參謀角色,請示政府組織開展大型的滅火演練活動,增強政府有關部門的協同配合能力,將各職能部門有機融合到一起,發揮最大效能。而且要把此項活動作為一項經常性工作來抓,確保隊伍有足夠的應急能力。
目前消防安全防范工作責任重大任重而道遠,需要消防部門作為一個長期的課題不斷地去探索、不斷地去研究,在日常工作中需要政府與消防部門科學研究、精準研判現代式城市建筑的有效施救辦法,一旦發生火災,能夠快速有效地去處置。