持續用力糾治“四風”頑疾 不斷把作風建設引向深入

各級應清醒認識到，“四風”問題積習甚重、頑固難治，防反彈防回潮形勢復雜嚴峻，尤其是“四風”隱形變異問題凸顯，必須以永遠在路上的韌勁、馳而不息的狠勁緊盯深層次矛盾，較真碰硬、敢抓敢管，久久為功、見底見效。

一、下力糾治“四風”頑疾，是全面從嚴治黨、依法從嚴治軍面臨的重大現實課題

徹底糾治“四風”頑疾，是一場作風大考，更是一次生死考驗。加強部隊作風建設是一項系統工程、艱巨工程，必須遵循客觀規律，堅持用習近平強軍思想凝聚思想共識，始終向“能打仗、打勝仗”聚焦用力，積極傳導動真格、敢較真、嚴問責的信號，在認清形勢、步步為營、狠抓整改中取得成效。

從學習領會習主席關于糾治“四風”問題的重要論述中提升政治站位。習主席對“四風”問題始終高度重視，發表了一系列重要論述。2016年1月，習主席在中紀委六次全會上講話中突出強調，作風建設一定要咬住“常”“長”二字，經常抓、深入抓、持久抓。2017年年底，習主席在新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文上作出重要批示：“文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明‘四風’問題具有頑固性反復性。”在今年新冠肺炎疫情防控工作中，習主席反復強調，“堅決破除形式主義、官僚主義”“旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭”。習主席的這些重要指示批示，要求明確、切中時弊，為我們糾“四風”正作風提供了根本遵循。

從準確把握黨中央對糾治“四風”頑疾的安排部署中增強緊迫意識。近年來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和深沉的使命憂患，狠抓全面從嚴治黨和全面從嚴治軍，堅持從糾治“四風”問題入手，以落實中央八項規定和軍委十項規定及其實施細則等重要精神切入破題，雷厲風行抓作風，鍥而不舍嚴紀律，重拳出擊反腐敗，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。各級務必樹立強烈的憂患意識、使命意識和責任意識，務求取得決戰決勝。

從堅決貫徹部隊各級糾治“四風”頑疾的指示要求中強化行動自覺。為深入貫徹習主席重要指示和黨中央決策部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加大依法治軍、從嚴治軍力度，軍隊陸續下發《軍隊實行黨的問責工作規定》《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》等制度規定，并專門下發傳真電報，對糾“四風”改作風作出明確要求。同時，對違反中央八項規定和軍委十項規定精神的，發現一起、查處一起、通報一起，立起了嚴格懲罰、依法從嚴的鮮明導向。特別是持續下發一些違規違紀的典型問題通報，對部隊起到了很好的警示震懾效應，讓心存僥幸者徹底丟掉幻想。各級應深刻認識到，“四風”最大的“天敵”是務實作風和實干精神，要堅持立說立行、立查立改，切實拿出具體行動和有效舉措。

二、“四風”問題在不同領域有不同程度表現，對部隊戰斗力建設乃至全面建設危害極大

“四風”問題由來已久、隱形變異大有市場，具有很強的隱蔽性迷惑性腐蝕性，尤其是一些單位仍有少數人員對黨紀軍規缺乏敬畏，頭腦不清醒、思想不敏感、行為不收斂，甚至在高壓嚴治下不知戒懼、頂風違紀。通過梳理分析，主要存在以下幾個方面的不良現象和問題。

學習教育上存有照本宣科、淺嘗輒止的問題。調研感到，有的同志不注重學習提高，個人領導能力、指導能力、落實能力離崗位要求有很大差距，在帶部隊抓建設過程中沉不下心、落不了地，滋生作風問題；有的同志學風不端正，對所學知識沒有進行轉化運用，還停留在表面，甚至片面認為不學習照樣能干工作，存有借口工作忙不扎實學習的做法、把學習當作裝點門面的現象；有的單位對教育內容大而化之談形勢、生搬硬套講規定，把教育搞成了“一鍋煮”，部隊紀律教育還不同程度存在籌劃部署不科學、內容安排不系統、落實效果不夠好等現實問題，致使學習教育效果大打折扣，正面宣傳、正確傳導、正向激勵不夠有力。

戰備訓練上存有偏離中心、訓戰脫節的問題。一些單位在抓戰備訓練上，存在實戰氛圍不濃、實戰意識不強、實戰要求不緊的問題。在思想上，有的缺乏臨戰緊迫感和戰爭危機感，總認為離戰場很遠、仗一時打不起來，戰備意識淡薄；在工作上，有的滿足于按部就班，習慣于搞花架子、假把式，滿足于安安穩穩完成年度訓練和演習任務了事；在準備上，有的重平時任務、輕戰時演練，怕當眾出丑、怕掉鏈子，演習中設腳本、念稿子、搞預演，甚至實彈不敢投、射擊不敢搞；等等。這些訓風演風考風不正的問題，是當前部隊戰斗力建設面臨的大敵，是作風建設必須高度重視和迫切需要解決的難題。

安全管理上存有隨意任性、時緊時松的問題。事實證明，往往作風不好的單位，安全管理上發生事故多、案件多。與官兵座談感到，正是由于部隊管理中存在不敢管、不愿管、不會管的現象，抱著隨大流的心態，縱容了許多不良作風的發展和蔓延；有的單位執行不經常、不持久、不深入，雷聲大、雨點小，說得嚴、做得松，“抽筋式”抓管理。

工作指導上存有主觀臆斷、脫離實際的問題。調研感到，有的領導和機關在研究部署工作時，不考慮基層實際，工作安排過急過緊過滿，導致基層忙亂、疲于應付；有的黨委領導和機關干部作風漂浮，坐不下來、沉不下去，不善于調查研究、解剖麻雀，習慣于靠聽匯報、打電話、要材料，習慣于憑經驗、按套路帶部隊抓建設；有的形式主義嚴重，抓部隊搞建設不從實際實效出發，把會議開了、文件學習了、通知下發了、工作部署了當成工作落實了；有的工作剛部署下去就追著基層報材料，急著往上報經驗、上新聞；有的政績觀不端正，心浮氣躁，急于求成，盯著領導的動向抓工作，折騰部隊和官兵，讓官兵怨聲載道、有苦難言，敗壞了部隊風氣。

三、切實把糾治“四風”頑疾作為黨委工程、主官工程緊抓不放，推動形成干事創業、風清氣正的環境氛圍

糾治“四風”頑疾，是一項重大而嚴肅的政治任務，既要治標更需治本，需要大力弘揚新風正氣，切實以釘釘子精神馳而不息把糾“四風”正作風的大好勢頭抓下去，重拳出擊、重犁深耕，持續接力推動作風建設成果深化固化、落地生根。

把加強組織領導、壓緊壓實責任貫穿始終。組織領導堅強、責任分工明確是確保糾“四風”正作風取得實效的重要保證。各級必須對照崗位職責，將“問題清單”轉化為“責任清單”，讓黨委主體責任、紀委監督責任、機關部隊落實責任深入人心，落實到位。一是組織常態學習。按照“積極跟進、真學真信，看齊對表、抓細抓小，形成共識、落地落實”的思路，集中組織學習領會習主席關于全面從嚴治黨、深化作風建設的重要論述，提高推進部隊作風建設的責任感和自覺性。尤其要充分發揮領導干部的領學優勢，通過“上一線、上講臺”為官兵輔導授課，輻射帶動全員，進一步提高學習教育質效。二是突出領導作用。領導干部在加強作風建設上要站在一線抓、旗幟鮮明抓、以身作則抓，一級給一級作表率，引領和帶動部隊從嚴從緊抓作風、真刀真槍改作風。三是明晰壓實責任。把壓力壓勢傳導到各級組織和每名官兵，廣大黨員干部要有一種不達目的不罷休的較真勁頭、有一種功成不必在我的無私境界，自覺擺脫名韁利鎖、私心雜念的束縛，特別是在歪風邪氣面前敢于抹開面子唱黑臉、敢于拋開雜念戳痛處、敢于排除干擾往深究，做到對黨性原則負責、對單位發展負責、對軍隊建設大局負責，以模范行動帶動部隊作風建設。

把緊盯重點領域、聚力備戰打仗貫穿始終。緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標要求，按照戰斗力這個唯一的根本的標準抓戰備、抓訓練、抓準備。一是牢固樹立“戰”的思想觀念。各級要清醒看到當前局勢嚴峻復雜，擦槍走火的可能現實存在，不僅要有枕戈待旦的危機意識，更要教育全體官兵“時刻準備著”，切實將當兵打仗、帶兵打仗、在任打仗要求滲進官兵血脈和骨髓。二是著力強化“勝”的信心決心。練兵備戰必須著眼取勝，切忌在軍事訓練上、作戰準備上的“差不多”“過得去”，切忌只追求考核上的“達標”“過關”，要始終瞄準戰時最險惡環境、對手最強大能力、自身最深厚潛能，力爭首戰用我、用我必勝。三是時刻做好“上”的充足準備。堅決摒棄“打仗輪不上”的思想，時刻做好血戰疆場的準備。就是要做到想問題、作決策、抓工作不僅要兼顧平時，更要立足戰時，切實將工作精力、工作思路、工作方法、工作重點向有效履行戰時使命任務聚焦用力，切實做到“平戰結合、練戰一體、以戰為主”。

把抓早抓小抓常、嚴防嚴查嚴治貫穿始終。突出重要時段、關鍵領域、薄弱環節，進一步加強作風督查、巡視巡察、專項檢查，關口前移加強監督，常念“緊箍咒”、早打“預防針”，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。一要刀刃向內、找準查實。各級領導堅持自己主動查問題，客觀、全面、辯證地剖析和認識自己，勇于承認缺點就是缺點、問題就是問題；注重多請基層官兵提意見，拓寬渠道、開門納諫，確保對準焦距、找準穴位、抓住要害；切實以寬廣的胸懷對待上級指出的問題，有則改之、無則加勉，不斷增強轉改作風的思想自覺和行動自覺。二要刮骨療毒、立行立改。敢于運用批評武器，嚴肅認真地開展批評和自我批評，把經常性教育管理與集中整頓結合起來，針對用人不公、違規住房用車和公款吃喝、超標準接待等突出問題，相對集中時間進行整頓，革嬌去滿、革庸去懶，以嚴實精神抓糾治、求實效。三要健全制度、執行規定。依據新的形勢任務搞好制度的廢、改、立，不斷修訂完善選人用人、公車使用、公房分配、公務接待等方面的制度規定，使其系統化、科學化、規范化，確保把權力關進制度的籠子里。尤其要注重規范權力運行程序，形成權力之間的有效制衡，保證規定的有效落實。四要持續用力、久久為功。作風問題具有頑固性，必須經常抓、抓經常，反復抓、抓反復。以抓鐵留痕的韌勁跟蹤問效，力戒老問題死灰復燃，在狠抓新問題的同時，對老問題多來幾次“回頭看”、多殺幾個“回馬槍”。要有“燕子壘窩”的定力和執著，防止思想松懈、標準降低、問題反彈，推動形成求真務實、真抓實干的鮮明導向。