機關黨建的統與分 （下）

中央辦公廳法規局機關黨委

工作方式上堅持統分結合

我們堅持因時制宜、因事制宜，科學劃分局機關黨委與各黨支部的職責任務，在統與分之間努力求得最佳平衡點，形成當統則統、宜分則分，統分結合、優勢互補，各展其長、靈活高效的小局黨建工作方式。

一是統出效率。在全局層面能統的工作和活動盡量統起來，加強資源整合和工作統籌，一次組織、全員受益，避免縱向上層層傳達、橫向上多頭組織。在理論學習上，將全局干部學習會與局理論學習中心組學習會、青年學習小組學習會進行統籌，實現“三合一”。全局統一組織的學習主要有兩類：一類是原原本本學，傳達學習黨中央以及廳里重要文件講話精神，第一時間讓全體黨員接收到完全的信息;另一類是全面系統講，每年有計劃、分專題設置系列學習主題，以局里干部為主、外請專家為輔開展講與學，比如近兩年開展的“雁行”研學、“篤學勵行”、通學中央黨內法規等專題學習。在開展活動上，比如紅色教育、參觀學習、講座輔導、定點扶貧等，無論是“請進來”還是“走出去”，原則上以統為主，在全局范圍開展活動，實現資源集約節約利用。在思想政治工作上，局機關黨委統得比較多，直接把工作做到人頭、做到心坎上。建立為每名黨員單獨過“政治生日”制度，局機關黨委結合每名黨員入黨時的初心，量身定制賀卡并由局機關黨委書記寄語簽名，黨支部在黨員“政治生日”當天召開支部會議，舉辦專門儀式，局機關黨委副書記參加。建立談心談話“直通車”制度，局機關黨委書記有計劃地找黨員面談、接受黨員約談，每年與每名黨員談心談話至少1次，實現全覆蓋。在紀律規矩上，局機關黨委下沉一級，直接監督每名黨員遵規守紀情況。比如，為規范個人事項報告工作，局機關黨委不僅出臺了務實管用的措施，還直接抓好執行，對每名黨員干部報告的信息統一逐項審核。

中辦法規局法規處黨支部為黨員過“政治生日”。

二是分出質量。由于局機關黨委統了一部分工作和活動，各黨支部能有更多時間和精力緊貼自身實際開展支部工作，在深度、緊密度、精細度上做文章。一方面，推進標準化建設。落實好黨支部工作條例，按照局里梳理的黨支部黨建工作任務清單，把規定動作做到位，認真開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、過“政治生日”等活動，不斷增強支部自身活力和自轉功能，讓經脈氣血暢通起來，努力實現政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的目標。另一方面，推進特色化發展。各黨支部積極開動腦筋，充分發揮主觀能動性，依托自身特點和優勢，緊密結合處室業務工作和干部隊伍實際開展工作，精心設計活動主題、內容、方式，做到靈活機動、“小巧玲瓏”，提升基層黨建工作精準度和精細度，打造小而精、小而特、小而優的黨建品牌。在各黨支部分頭開展工作時，局班子、局機關黨委始終把“風箏線”牽在手中，注重統籌推進，督促指導，平衡把握。在局里《每周動態》中專門開設“處室（黨支部）工作”欄目，展示各黨支部黨建工作情況，推進交流互鑒，同時也倒逼各黨支部每周都要有動作。用好考核評價“指揮棒”，統一客觀評價各黨支部的工作情況，獎勤罰懶、獎優罰劣，充分激發黨支部活力。

工作導向上堅持統籌推進

習近平總書記強調：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”實踐中，我們注重精準定位、加強統籌，努力實現機關黨建各個方面以及黨建與業務、隊伍建設的協調發展，更好發揮機關黨建功能作用。

一是著力推動機關黨建各個方面均衡發展。年初，圍繞落實黨章黨規和廳里制度規定，結合形勢任務要求，在制定年度黨建工作要點、模范機關創建工作方案等時通盤考慮，以黨的政治建設為統領，對黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設的各項工作任務進行整體謀劃部署，并納入考核評價范圍，確保不顧此失彼、畸重畸輕。年中，堅持每周報告黨建工作情況，每月對表黨建工作任務臺賬，半年總結黨建工作進展，即時考核評價黨建工作活動，不定期抽查黨建工作落實情況，督促推動黨建各方面任務齊頭并進、不缺不漏。年末，全面回顧總結黨建各方面工作情況，兌現黨建工作考核評價結果。同時，工作中堅持問題導向，結合黨內集中教育活動和廳里巡視、黨建考評、駐點監督等，認真查找問題不足，制定并落實整改舉措，努力補短板、強弱項，推動機關黨建各方面均衡發展。

二是注重推進機關黨建與業務工作深度融合。黨內法規工作是黨的工作重要組成部分，法規局的機關黨建與業務工作是一體兩面。我們充分發揮這一天然優勢，堅持機關黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，努力實現二者水乳交融、相得益彰。突出抓好黨的政治建設，把“兩個維護”等政治方面要求落實到文件審核、法規起草、備案審查、理論研究和文件文稿起草等工作全過程各方面，把思想建設特別是理論學習作為提升業務能力的重要途徑，把組織建設作為打造素質過硬干部隊伍的重要手段，把作風建設作為凝心聚力、攻堅克難的重要保障，把紀律建設作為帶頭推動法規制度落實的重要體現，把制度建設作為規范權力運行、保障業務順利開展的重要載體，切實推動機關黨建與業務工作深度融合，不斷提升業務工作質量和水平。

三是努力實現機關黨建與隊伍建設相互促進。習近平總書記強調：“機關黨建說到底是做人的工作。”通過機關黨建打造忠誠干凈擔當的干部隊伍是廳里的一貫要求。實踐中，我們立足實際，以機關黨建為主抓手為黨員干部立根鑄魂，努力提升其政治站位、素質能力和作風面貌，幫助年輕干部扣好“人生第一粒扣子”。幾年來，全局黨員干部黨的意識、黨員意識進一步強化，理想信念更加堅定，宗旨意識更加深厚，習近平新時代中國特色社會主義思想更加入腦入心，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“五個堅持”更加自覺，進一步激發了新的斗志、積累了新的勢能、展現了新的風貌，形成了一支更有凝聚力戰斗力的干部隊伍，有力地保障了黨中央和廳里交給的各項工作任務順利完成，同時也為進一步做好機關黨建工作打下堅實組織基礎。