鄉村振興背景下的村莊規劃設計

胡辰婧

關鍵詞：鄉村振興;村莊;規劃設計

1 鄉村振興背景概述

隨著經濟的提升，社會的發展，我國城市經濟的發展得到很大的提升，從而導致城鄉發展的差距越來越大。為了縮小城鄉發展的差距，黨的十九大提出鄉村振興戰略，合理規劃鄉村，積極引導鄉村發展。我國政府在2018 年頒布并實施了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》，具體闡述了鄉村振興戰略，對村莊規劃提出了具體要求。結合村莊的實際發展，實施鄉村振興戰略，對村莊的規劃進行調整，優化村莊的經濟發展、環境發展、文化發展，使村莊發展跟上社會的進步，縮小城鄉發展的差距。

2 鄉村振興背景下村莊規劃設計意義

2.1 宏觀意義

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的重大任務，開啟了新時代“三農”發展的新征程。農村占據了較大的地區范圍，人口所占比例較多，全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨的任務在農村。因此，村莊規劃問題對實施鄉村振興戰略意義重大。近些年，美麗鄉村建設和村莊規劃成為主流，我國并為此制定了很多支持的政策，為建設美麗鄉村和村莊規劃解決問題，指明前進的方向。村莊規劃應該注重村莊的發展，從整體出發，用科學的規劃方法解決村莊規劃中的問題。

2.2 現實意義

加快實施鄉村振興戰略，進行村莊規劃，是加快農業現代化步伐，建設農業強市的必然要求[1]。加快實施鄉村振興戰略，是促進城鄉協同發展，加速城鄉要素流動，激發市域發展潛力的重大舉措;是改善村莊人居環境，建設富美村莊的重要保障;是塑造當地風俗文化，建設文明鄉村的有力抓手;是提升鄉村治理能力，推動鄉村治理現代化的重要途徑;是實現全面繁榮，全面建成小康社會，提高農民生活水平及幸福感的必由之路。

3 村莊規劃設計的面臨問題

在城市的發展進程中，長期以來以犧牲鄉村利益為代價換取城市的快速發展，引發了鄉村空心化、偽城市化、鄉村內生動力不足、城鄉二元對立等諸多問題[2]。因此，實行鄉村規劃會面臨一些挑戰。一是市域人口基數大，鄉村人口絕對值高，人均經濟指標相對薄弱;二是有些村莊沒有產業的發展，產業鏈的延伸不足，創新能力偏弱;三是城鎮化的發展有待提升，對村莊經濟的發展支撐作用不強;四是鄉村人居環境質量提升任務仍然艱巨，部分鄉鎮污水處理設施及管網缺乏，污染問題突出，農村生態環境亟需修復。

4 鄉村振興背景下的村莊規劃設計策略

鄉村地區具有農業經濟、生態景觀及社會情感三重價值[3]。實施鄉村振興戰略，最關鍵的是農村。村莊規劃應充分考慮城鄉發展，產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境保護等主要布局，從而形成一個農村、城市各有特點的發展形態。考慮村莊的現實情況，堅持以農民為主體地位，結合村民的生活習性，合理規劃村莊，認真分析規劃發展中面臨的問題及其解決方案。

村莊規劃不能一味的求取前進，必須要遵循其根本原則進行發展。一是堅持黨管農村工作，確保黨在鄉村振興和村莊規劃中縱觀全局;二是要堅持農民的主體地位。實行村莊規劃必須要采集村民的意見，以村民為本，讓村民參與進來，正確引導村民共同參與、共同謀劃、共建鄉村、共享鄉村;三是堅持鄉村全面振興，準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村的真實價值[4] ;四是堅持城鄉融合發展，使城鎮與鄉村形成相互促進、優勢互補、共同發展進步的關系;五是堅持不斷創新，打造新格局，激活農村的發展潛力。

村莊規劃首先要對村莊進行實地的調查和分析。其次通過先前的調查，對獲得的資料分析，對村莊的基礎設施、經濟發展、生態環境等進行歸納總結，并結合村民的意見，從而總結出村莊發展存在的問題。然后根據總結出的問題，從鄉村振興規劃的角度下，構造規劃策略和規劃思路。在規劃思路的基礎上，將規劃策略和思路付諸實際行動，具體落實在用地空間規劃、基礎設施改善、提高產業發展、優化生態環境等方面。

5 鄉村振興背景下的團山村規劃

5.1 團山村的現狀

團山村位于湖北省天門市的西南部，皂市鎮的東南角，距離天門、應城、京山、沙洋四縣市城區30 公里左右，距離武漢不到一小時的路程。團山村交通便利，位于滬蓉高速天門北收費站附近，延高速往東至武漢，往西至荊門。除此之外省道S107 和S213 呈三角形狀包圍團山村，省道S107 向東可到達天門站，向西可到達沙洋縣。大部分村級道路路面狀況良好，為水泥路面，但是路面寬度有限，存在會車困難的情況，且部分水泥路面出現破損等現象，少部分村級道路未硬化，雨天通行困難且對環境造成影響（圖1）。

團山村行政管理及醫療設施齊全。行政管理設施主要是村委會，并包含活動廣場。醫療設施為衛生室，但建筑質量和醫療條件均一般。團山村的給水設施、電力設施、通信設施均完好，能夠滿足未來團山村的發展。

團山村生態環境良好，村莊容貌相對整潔。村莊整體建筑主要分為三類：質量良好、質量一般、質量較差，主要通過建筑年代來區分。其中質量一般的建筑給村內風貌造成了較大的影響，質量較差的建筑多為傳統形式的民居，以磚和土為建筑結構，屬于危房。

5.2 團山村的自身優勢

5.2.1 文化底蘊深厚

三國時期曹操、劉備在天門山團山村發生過戰役，因一方得勝，開懷大笑，故而被稱為“笑城”。延皂市鎮到團山，每一處都有歷史故事。距今1500 年前，南朝的竟陵王蕭子良在這里修建了白龍寺，到今天為止香火依舊興旺。離鎮子不遠的地方，就是竟陵王文學派的創始人鐘惺的墓地，被稱為“得天下文章”。再往前走便是文家墩古戰場。1932 年，賀龍率紅三軍在此獲勝。深厚的歷史文化讓人感覺悠長，優美的自然景觀讓人感到輕松愉快。

5.2.2 交通便利

團山村處于湖北省天門市皂市鎮，距離附近的城區較近，延武荊高速駕車到武漢只有一個小時的路程。天門站位于皂市鎮，交通便利，成為團山村發展的一大優勢。滬蓉高速天門北出入口位于團山村，這無疑給團山村的發展帶來了巨大的機遇。除此之外省道和縣道都橫穿團山村。

5.3 團山村現存的問題

5.3.1 產業與經濟問題

團山村莊現狀產業問題較為嚴重，除了耕種小麥和稻谷糧食作物，并無其它產業。因此導致村莊經濟的主要來源是務農和外出務工，既不是其它工業和產業帶來的經濟收入，也不是因為提高人口素質帶來的知識型經濟。這種經濟來源是固定和靜態的，沒有可變性，使得村民經濟收入單一。因此，應當選擇特色產業逐漸發展。

5.3.2 人口問題

團山村的經濟來源是務農和外出務工，青壯年勞動力選擇外出，村莊里留下的基本為老和幼，使村莊老齡化趨勢越來越嚴重，一直處在老齡化嚴重和經濟落后的循環中。另一方面村莊并沒有特色產業發展，也不會因為低廉的房租引來外來人口居住，所以村莊人口構成單一。

5.3.3 環境與設施問題

村莊整體生態環境一般，部分地方綠地建設不到位，綠地面積不足。村莊的整體建筑和庭院景觀風貌較為一般，沒有體現出村莊的特色，缺乏個性，影響了整體村莊風貌。

公共服務設施和基礎設施發展不完善。基礎設施問題主要包括村莊內道路寬度不足、會車難，溝渠硬化和廁所革命尚未完善等情況。公共服務設施問題主要為缺乏相應的配套設施，如小學校、醫院、敬老院、公交車站、活動場所、公墓、商業服務配套設施等。

5.4 團山村規劃發展策略

5.4.1 發展總體目標

對團山村進行提質改造，包括人居環境、道路景觀、溝渠田園景觀等，確保溝渠干凈無污染、道路整潔、空氣清新、環境舒適宜人。大力發展團山村的產業，改變產業發展方向、發展模式等，促進本村產業融合，村民共同富裕。保證村莊生態良好，一切發展均以保障生態環境為前提，在發展的同時充分保護好現有的生態環境，同時加快對團山村生態環境的提升，將團山村發展成一個風景宜人的美麗村莊。

5.4.2 空間布局規劃

團山村空間布局為“一軸、 三心、 兩片區”的形式（圖2）。“一軸”是以鄉道為發展主軸，村莊居民大部分聚集于該道路兩側。“三心”分別為行政中心、產業中心、交通中心。以村委會、衛生院為核心的行政中心，主要以行政服務、公共服務、產業服務等為核心。產業中心主要為團山村發展特色產業的核心。交通核心主要在鄉道附近，該核心是團山村區域性對外的關鍵點。“兩片區”分為西部現代農業發展區和東部農業旅游發展區。西部現代農業發展區為發展主軸（鄉道）以西的區域。東部農業旅游發展區為發展主軸以東的區域。

5.4.3 豐富產業發展

鄉村產業的發展要以人為本、因地制宜、因民制宜。鄉村產業的引入，要在尊重利用原有產業的基礎上提升其附加值[5]。通過增加旅游、農家樂體驗等功能，將鄉村產業發展轉變為現代生態休閑農業。

鄉村傳統文化是村民精神之根，是村民聯系歷史的紐帶和村莊發展的見證[6]。發揮團山村深厚的文化底蘊，依托團山村交通優勢，結合美麗鄉村建設，在有序提升村莊生態環境質量的同時，大力發展生態農業，合理利用本村生態資源，積極開發第二、第三產業，促進多產業融合發展。具體包括：規劃農家樂體驗基地，以旅助農，以“農”為根、以“家”為形、以“樂”為魂，為團山村的發展發揮積極的作用。開發具有本村代表性的農產品，可種植本村的特產水果和花木。特色水果的種植主要發展大棚水果和蔬菜、自助采摘等項目。花卉苗木主要為種植和銷售花卉苗木，同時提供自助采摘、花卉觀賞等項目（圖3）。通過開發農產品的種植，發展綠色農產品加工，塑造優良品牌，通過微博、微信、農村淘寶等新型信息服務平臺，構建多方服務營銷平臺。

5.4.4 完善村莊公共設施

根據團山村現有的公共服務設施，結合村莊的現狀、人口、分布情況以及產業發展等因素，合理的規劃團山村的公共設施（圖4）。根據發展需要，合理增添公共設施，在村委會設置文化活動室，增加相應的運動健身設施，合理的設置相應的停車位，改善現有的衛生室環境，完善其醫療設施。考慮到團山村地域較廣，人口較多，所以在村委會附近規劃一所幼兒園。村莊里大多數的青年勞動力外出工作，老年人口比例較大，為了提升老年人的幸福指數，所以規劃新建老年活動中心，建筑采用四合院形式，既能滿足老年人的活動要求，同時還可以作為村域的一個景觀節點。

5.4.5 改善村莊生態環境

因團山村現有的綠化景觀只有九組廣場一處，所以規劃增加村莊的綠化景觀。在村莊入口處，將原有池塘修繕，設計一處附帶廣場的垂釣中心。修繕村口原有雕塑，使其更能體現出團山村的特色，綠化雕塑周圍的環境，讓原只有一座雕塑的場地變為可供村民休息，交流的入口廣場，同時也可提高團山村的村貌。在村莊主干道兩旁增加小型花壇，起到綠化景觀的作用。

將村莊內質量較差的建筑采用荊楚風的形式進行改造，以白墻灰瓦形式為主，在大門前增加馬頭墻裝飾，前坪統一硬化，便于曬稻谷及其他農產品使用。

6 結論

實施鄉村振興戰略，就要堅持黨的領導，采集村民意見，充分體現農民的主體作用，使全體村民同心協力，共同推進農村發展，造福全體人民。在實施鄉村振興戰略的引領下，不僅要改善農村的居住環境，為村民提供樂業宜居的現代生活，也要結合村莊的特色發展資源和未來發展的趨勢進行規劃和改善環境，堅持扎根于中國鄉土文化的根和魂，促進鄉村振興。