以小農戶為主體的蒙陰蜜桃產業為何能蓬勃發展？

孫云奮

摘? ? 要：數10年來蒙陰蜜桃的生產經營方式雖然以個體分散的小農戶為主，但是蒙陰蜜桃產業不斷發展壯大，蒙陰蜜桃收入也已成為農民的主要收入來源，例如近幾年蒙陰人均蜜桃收入占農民純（可支配）收入均超過60%，為什么個體分散經營的小農戶能促進蒙陰整個蜜桃產業的蓬勃發展，進而使蜜桃收入成為農民的主要收入來源？本研究從蜜桃的生產特征、桃農的內部規模經濟、外部規模經濟進行了分析，得出個體分散的小農經營方式是蜜桃產業的最優生產經營方式。

關鍵詞：蜜桃產業;分散式內部規模經濟;外部規模經濟;農地經營組織形式

中圖分類號：F323.4? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.08.008

Abstract： For decades， although the production and operation mode of Mengyin peach is dominated by individual scattered small farmers， the Mengyin peach industry continues to grow， and the income of Mengyin peach has become the main source of income for farmers. For example， in recent years， the per capita income of Mengyin peach accounted for more than 60% of the farmers' pure （disposable） income. Why can individual scattered small farmers promote the flourishing development of the whole peach industry in Mengyin and make peach income become the main source of income for farmers？ Based on the analysis of peach production characteristics， internal scale economy and external scale economy of peach farmers， the paper concluded that individual scattered smallholder management mode was the optimal production and management mode of peach industry.

Key words： peach industry; decentralized internal economies of scale ; external economies of scale ; organizational form of agricultural land management

小農戶歷來是學者們爭論的焦點之一，尤其在我國“三農”問題突出的國情下更是激烈。現階段對小農戶（小農經濟）的態度有2種截然相反的觀點，一種觀點認為小農戶符合我國的國情農情，小農戶不但富有效率而且有長期存在的必要。例如，學者黃宗智[1]認為小農生產具備規模化雇工農場所不具備的競爭力，是中國之所以能實現“沒有無產化的資本化”的關鍵，因此當前亟須解決的問題是怎樣保護面對大商業資本的小農的利益。賀雪峰和印子[2]認為中國小農生產“小而精”，小農經濟的農業生產模式不僅是當前農業經營的基礎和主流，而且也應該成為未來長期堅持的主動選擇。賀雪峰[2]認為農業現代化也必須是以小農經營為主的現代化。葉敬忠[3]認為小農模式在應對農業、食品糧食安全方等各種危機上具有積極作用，一個有小農存在的世界會更美好。姚洋[4]認為，小農經濟有2個優勢：一是培養了眾多具有經濟頭腦、管理才能、企業家精神的人才; 二是在工業化進程中不會形成城市流民，實現“無剝奪的積累”，因此小農生產并沒有過時[4]。此外，支持小農發展的學者還包括溫鐵軍、陳文勝等學者。另一種觀點認為，分散經營的小農戶缺乏效率，我國三農問題的根源在于小農戶數量過多，例如何秀榮[5]認為承包農戶小規模分散經營造成勞動生產率不高，市場和國際競爭力低下，導致絕大多數農戶農場規模在維持社會基本生活水平的經濟底線之下[5]。張新光[6]從當代西方資本主義國家農業發展歷史規律分析，認為大農場（戶）排擠小農場（戶）是不可逆轉的客觀規律，“小農經濟”富有生命力的理論站不住腳。魏建斌[7]認為我國當前小農經濟既不能承擔自然風險，也不能承擔市場風險;改造小農經濟，建設現代農業是社會主義新農村建設的中心任務。另外，還有學者認為小農經濟缺乏生命力，小農經濟的存在會貽害中國農業、農村現代化的發展。

筆者認為就中國的國情和農情來看，適度規模的經營新型農業經營主體和小農戶都有其存在和發展的空間。黨的十九大報告也明確提出實現小農戶和現代農業發展有機銜接，這也說明現代農業和小農經濟并不沖突。2019年2月中辦、國辦發布了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，明確發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，是增加農民收入、提高農業競爭力的有效途徑，是建設現代農業的前進方向和必由之路。但也要看到，我國人多地少，各地農業資源稟賦條件差異很大，很多丘陵山區地塊零散，不會短時間內能全面實行規模化經營，也不是所有地方都能實現集中連片規模經營。當前和今后很長一個時期內，小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。有些學者劉同山和李竣[8]也意識到在我國既要積極為小農提供社會化服務，同時也要發展新型農業經營主體，因地制宜，走多元化、混合型道路更具可行性。

本研究以數10年來以個體分散經營為主的蒙陰蜜桃產業進行分析，以解釋為什么個體分散的小農經濟（主要指非糧小農）不但長期存在，而且促進了整個蜜桃產業的蓬勃發展。

1 資料來源和蒙陰蜜桃產業總體狀況

1.1 蒙陰蜜桃產業的總體概況

蒙陰縣是魯中南地區一個典型農業縣，總人口為57.6萬，其中農村人口45.9萬，農村人口占比為79.7%;蒙陰縣位于泰沂山脈腹地，山地丘陵面積占94%，是典型的山區，地塊零散，不可能全面實行大規模內部規模化經營，缺乏實現集中連片大規模內部規模經營的自然條件。因此，蒙陰縣在不能實現大規模內部規模化經營丘陵山區中具有典型性。

蒙陰蜜桃歷史悠久，已有2000余年歷史，1672年《蒙陰縣志》將桃列為所屬境內的重要物產之一。蒙陰蜜桃已獲批中國國家農產品地理標志產品。2008年蒙陰縣榮獲“中國之都”稱號。這些得益于蒙陰縣得天獨厚的自然條件和悠久的種植歷史。

改革開放后，特別是20世紀90年代蒙陰蜜桃進入了大面積快速發展時期，1995年栽培面積僅有7 333.3 hm2，到2007年達到了3.35萬 hm2，12的年時間發展了2.613萬 hm2，2011年蒙陰縣官方公布的數據蒙陰蜜桃面積已接近4.355萬 hm2，產量達到9.5億kg。根據筆者2019年暑期調研，蒙陰縣轄下的鄉鎮均大范圍地出現了無糧村，尤其以舊寨鄉、垛莊鎮、野店鎮等最為突出，可以推算蒙陰蜜桃栽培面積很可能達到了6.7萬 hm2，蒙陰目前呈現出村村有果園、戶戶有蜜桃的景象。

1.2 蒙陰蜜桃產業生產經營形式及收益情況

1.2.1 蒙陰蜜桃產業生產經營形式 在調研中筆者發現，蒙陰蜜桃產業中桃農基本上都是個體分散經營的，盡管各鎮都有蜜桃合作社，根據官方公布的文件，蒙陰縣的農民專業合作社有1 500多家，其中生產經營蜜桃、蘋果的專業合作社達1 015家，占該縣專業合作社總數的70.2%。其中較大的合作社為野店鎮的宗路果品專業合作社和岱崮鎮的旺莊果品專業合作社。之所以出現如此之多的合作社，主要原因：一是合作社的門檻過低，只要有5戶農戶就可以申請成立合作社;二是政府對合作社的政策支持;三是少數能人或農業企業為了獲取更多的政策紅利，滿足自身的利益最大化。這和鄧宏圖調研的結論基本一致[9]。調研中發現，這些合作社基本都沒有發揮其應有的作用，換句話說蒙陰蜜桃還是以個體經營為主。

1.2.2 蒙陰蜜桃的收益情況 蒙陰桃農收入基本處于增長趨勢， 2010—2017年以來的桃的產量及桃農的收益情況見表1。

由表1可以看出，蒙陰蜜桃的產量基本是處于連年增長的趨勢，尤其是2014年以來蜜桃的總產量基本維持在7.5億kg以上，說明蒙陰蜜桃種植數量已經達到相對穩定均衡的狀態，人均蜜桃收入占比基本都在60%以上，充分說明了“蒙陰蜜桃”已成為蒙陰縣農村和農民收入的第一大經濟來源、蒙陰縣科技富民強縣的特色優勢產業，以及蒙陰經濟發展的支柱產業，在鄉村振興、全面建設小康社會中發揮著重要作用。

2 以小農戶為主體的蒙陰蜜桃產業蓬勃發展的原因

2.1 蜜桃的生產特征決定了蜜桃極易形成分散式的適度內部規模經營

規模經濟分為內部規模經濟和外部規模經濟，內部規模經濟是發生在企業層面，由于企業自身規模擴大，導致產量擴大，單位成本降低。而外部規模經濟主要發生在產業層面，是指當整個產業的產量（因企業數量的增加）擴大時（企業外部的因素），該產業各個企業的平均生產成本下降，外部規模經濟產生的原因主要有：第一行業地理位置的集中;第二行業內每個企業從整個行業的規模擴大中獲得更多的知識和技能積累，即阿羅所說的“干中學效應”（Learning by doing）。盡管規模經濟主要用來研究工業的經濟理論，但是借用規模經濟理論研究蒙陰的蜜桃產業現狀極具說服力。

2.1.1 蜜桃適度內部規模經濟土地數量確定 傳統的規模經濟理論沒有考慮商品價格這一重要因素，或者說假定商品價格是不變的，只討論企業規模擴大引起產量變動時單位成本的變動情況。現實中對于農產品（土地）適度規模的討論必須考慮收入水平，收入水平的高低主要取決于農產品的產量、價格和生產成本。由于不同類型農產品的價格和每畝農產品的產量有很大的差異，因而對于糧食、水果和蔬菜等農產品達到適度規模經營對土地要求的數量不盡相同。對于蜜桃達到適度內部規模經營的土地數量是多少？本研究參照糧食家庭農場土地經營規模的計算方法加以計算[10]。2017年蒙陰縣農村人口148 630人，鄉村戶數為459 009戶，戶均人口數人為3.09人，耕地面積（包括水果園面積）6.147萬hm2，人均耕地面積為0.134 hm2，戶均耕地面積為0.413 hm2，農民人均可支配收入為11 840元，以此計算戶均可支配收入為36 585.6元。根據蒙陰蜜桃成本、收益情況，每667m2蜜桃的成本在2 160元左右，蜜桃產量1 900 kg左右，按照3元·kg-1元的價格計算，每畝蜜桃的凈收入為3 540元，按照家庭農業收入占比為80%的標準，家庭蜜桃收入至少要到達29 268元，所以蜜桃生產土地適度內部規模經營要達到0.554 hm2左右。從收入角度看，蜜桃要達到內部適度規模經營只需要0.554 hm2即可，與戶均土地0.413 hm2只相差0.141 hm2左右，由于蒙陰山地丘陵面積占94%，毗鄰耕地的丘陵和土坡都被桃農充分利用，種植了桃樹，因此，單個桃農的種植面積基本都達到了適度內部規模經營的數量（0.554 hm2），筆者的調研也證實了這一點。調研組隨機抽取了100戶桃農進行了走訪，其中0.67～1.005 hm2的戶數為15戶，0.469 hm2以上小于0.67 hm2的戶數79戶，小于0.469 hm2的只有6戶，也就是說桃農中94%的農戶達到了內部適度規模經營的土地數量。

2.1.2 蜜桃的生產特征決定了分散的土地分配對適度內部規模經營影響較小 農產品與工業品達到內部規模經濟的條件有所不同，一般來說，工業品是資本密集型的產品，因此需要較多的資本（包括固定資本和流動資本），工業品要達到內部規模經濟在很大程度要受到資本約束，農產品一般來講是“土地密集型+資本密集型”的，實現內部規模經濟在很大程度上要受到土地約束，而我國實行土地家庭承包責任制加大了土地約束，這對于糧食尤其如此，但對于蜜桃產業并非如此。

首先，從產量上看，桃農基本按照4 m×4 m方式種植桃樹，也就是說0.067 hm2土地大約種植40棵桃樹。正常情況下，處于盛果期蜜桃，一棵桃樹產量為25～3.75 kg，因此，0.067 hm2蜜桃產量為2 250 kg是正常水平，也就是蜜桃的產量非常高。

其次，從蜜桃的生產階段看，蜜桃應該是“間歇性勞動力密集型”農產品。

蜜桃生產大體過程是冬天修剪、第二年春季施肥、清明時期束花和人工授粉、打藥、結果后束果、套袋、即將成熟時去袋，最后是蜜桃成熟的采摘等階段。大約每年8月份全部銷售完成。根據蜜桃生產階段可以看出，蜜桃的生產并不是一直需要較多的勞動力，其中需要勞動力最多的階段是束花和人工授粉、套袋和去袋階段。由于季節問題根據筆者調研，0.067 hm2蜜桃大約需要套12 000多個果袋，按0.67 hm2計算，在短短幾天時間內需要套12萬個果袋，這也是桃農在這2個時期雇傭勞動力最多的原因。其余階段桃農自己或者通過桃農之間的互助就能完成。因此，可以將蜜桃看做是“間隙性勞動密集型”農產品。以上分析可以看出，現代化的生產設備不適合蜜桃產業，其主要靠人工進行，所以要達到適度內部規模經濟不需要太多的土地，也不需要土地的連片集中，例如糧食需要上百畝連片集中土地，以利于機耕、機播和機收。

再次，從生產成本來看，蜜桃應屬于資本密集型產品，準確說應該是“流動資本密集型”農產品。蜜桃固定成本包括土地的承包費、桃苗、農藥噴灑機、水泵（灌溉用）等，這些成本相對于流動成本來講可以忽略不計，由于國家的惠農政策，現在農民土地承包費非常低，0.067 hm2土地只向村委會象征性繳納40～50元的承包費，小型機械設備（打藥機和水泵）總價格為500元左右，這些小型機械設備可以使用數年，分攤在每一年的成本微乎其微。流動成本主要包括肥料、農藥、灌溉、套袋以及人工費用等。筆者在調研中發現，桃農計算成本時，大部分是按照每棵桃樹的成本計算，有的甚至計算每一個果袋的成本，足以說明桃農們是非常理性的。一位種植蜜桃多年的桃農計算的每棵桃樹的流動成本見表2。該成本在蒙陰桃農非常具有代表性，筆者調研了數十家桃農，每棵桃樹成本基本都在50元左右。

按照每0.067 hm2土地40棵桃樹計算，每0.067 hm2蜜桃的流動成本大約在2 160元左右，其中人工成本在960元，占整個流動成本的44.4%。如果考慮到桃農自己的人工成本，成本會更高，人工成本可能要高達60%。因此可以得出，蜜桃是“流動資本密集型”農產品。

蒙陰蜜桃品種達90多個，這些品種的蜜桃大體分為早熟型、中熟型和晚熟型3類。根據筆者調研，幾乎沒有一家桃農只種植一個品種，基本都選擇3個品種以上的蜜桃進行種植。因為早、中、晚熟的蜜桃的價格不同，如果選擇一個品種，桃農的收益變動風險會變大，桃農選擇種植多品種蜜桃規避了不同類型蜜桃價格變動的風險，穩定蜜桃的收益，這實際上是桃農將“不要把雞蛋放在一個籃子里”的經濟理論用于實踐的真實寫照。另一方面，如果種植一種蜜桃，由于產量過大，蜜桃在同一時間段成熟，桃農沒有時間采摘蜜桃，會導致大部分蜜桃毀壞，從而使桃農經濟受損。因此，桃農的多品種種植結構一方面是為了規避價格波動風險，穩定蜜桃收入，這也是蜜桃作為“勞動密集型”農產品所決定的。

蜜桃的多品種種植結構、高產量及勞動密集型的特征，決定了零星分散的土地對桃農的適度內部規模經營影響較小。綜合蜜桃的產量、成本、勞動投入等因素，筆者認為蜜桃的適度內部規模經營土地數量在0.469～0.67 hm2（不需要連片），與上文理論計算的適度內部規模經營的土地數量基本相當（0.554 hm2）。這也得到了桃農一致認可，桃農們認為如果種植蜜桃超過0.67 hm2，無論從精力上還是體力都難以應對，蜜桃的質量明顯下降，反而會降低桃農的收益。達到適度內部規模經營的桃農可以完全專業化從事蜜桃的生產，對于剩余6%桃農而言，大部分基本也接近適度規模0.469 hm2的下線（比方說0.402～0.469 hm2），可以稱之為弱適度規模經營，這種弱適度規模經營的不足，被蒙陰蜜桃產業的外部規模經濟作用所抵消。

2.2 示范效應促成了大規模連片的外部規模經濟

蒙陰蜜桃產業外部規模經濟是基于得天獨厚的自然條件和悠久種桃歷史（或者稱作先行者優勢）而逐步形成的。這類似于工業經濟中的同指向同產業部門集聚，即基于一種區位優勢而集聚了大量相同產業部門的企業。由于蜜桃經濟收益遠高于糧食的經濟收益，少數農民率先種植了蜜桃并取得較好的經濟收益，起到了示范作用，域內其他農戶跟隨其后紛紛種植蜜桃，經過十幾年發展，形成了今天6.7萬 hm2蜜桃強大外部規模經濟局面。

2.3 “干中學”效應加快了大規模連片外部規模經濟

通常情況下，同行業之間既有競爭關系又有合作關系，然而蜜桃生產和銷售特點決定了桃農之間關系更多的是合作關系而非競爭關系。首先，蜜桃成熟與一般的農作物不同。蜜桃成熟時間是不一致的，即使同一棵桃樹上的蜜桃也不可能同時成熟，因此采摘時間也是不同的。筆者在調研中發現，一棵產量為75 kg桃樹至少需要3～4 d的時間根據每個蜜桃成熟情況依次采摘完成，而蜜桃收購商需要整車收購，一次需要幾千斤乃至數萬斤蜜桃，顯然一家桃農很難滿足，需要眾多桃農共同提供蜜桃才能得以滿足。在這種背景下，桃農需要密切合作，無論是桃樹修剪技術、嫁接技術、灌溉技術、施肥技術、還是病蟲害防治技術，桃農之間相互學習，互相提高，無論是新桃農還是老桃農都能熟練掌握運用種植蜜桃的所有技術。因此，形成蜜桃種植技術在桃農之間共享，每個桃農都從蜜桃行業擴大中，獲得了種植蜜桃知識、技術和經驗。另外，一家桃農獲得新品種后，桃農非常樂意向其他桃農提供桃芽，其他桃農只需要將桃芽嫁接到自家桃樹上即可完成。因此，蜜桃產業“干中學”中的技術外溢效應、新品種低成本甚至無成本的擴散效應對外部規模經濟的形成起到了巨大的作用。

2.4 內部規模經濟與外部規模經濟相互促進

蒙陰蜜桃產業外部規模經濟極大地降低了所有桃農的生產成本，對于達到適度規模經濟的桃農來說成本的降幅遠高于未達到適度規模經濟的桃農。這是因為達到適度規模經濟的桃農成本的降低來自2個方面：一是內部規模經濟作用，二是外部規模經濟的作用。而對于未達到適度規模經濟的桃農成本的降低主要來自于外部規模經濟的作用，也就是說對于未達到適度規模經濟的桃農而言，外部規模經濟在一定程度上彌補了內部規模經濟的不足，使得這部分桃農在種植蜜桃時，仍然獲得了較高的收益。而隨著外部規模經濟帶來的經濟效益的示范效應，進一步促進了未達到適度內部規模經濟桃農擴大蜜桃的種植規模;單個桃農內部規模擴大又進一步促進了蒙陰蜜桃產業的外部規模經濟，這也是蒙陰蜜桃產業不斷發展壯大的原因之一。近幾年，許多“無糧村”的出現就是內部規模經濟和外部規模經濟相互促進的一個典型例證。

3 結論與討論

以個體分散經營為主的蒙陰蜜桃產業是富有效率，是蒙陰縣農民在非農就業水平有限的條件下，為了脫貧致富將各方面的比較優勢發揮到極致水平的邏輯必然。具體說，蒙陰蜜桃具有悠久的種植歷史，加之蒙陰的丘陵地質及氣候條件非常適合種植蜜桃，以及隨著人民生活水平的提高，對水果的需求量大幅增加。在此背景下，少數農民率先種植蜜桃，由于蜜桃特殊的生產特征，形成了單個桃農分散式的適度內部規模經營，在少數率先種植蜜桃的農戶獲得較高的經濟效益后，產生了顯著的示范效應，于是其他農戶紛紛效仿種植蜜桃，促成了大規模連片的外部規模經濟效應，外部規模經濟效應進一步促進了未達到適度內部規模經濟桃農擴大蜜桃的種植規模，形成了適度內部規模經濟與外部規模經濟相互促進的良性循環。分散式適度內部規模經濟與外部規模經濟相互促進，是蒙陰蜜桃產業發展壯大和個體桃農獲得高效益的關鍵所在。

現行的土地制度以及單個農戶土地數量對非糧小農的效率影響有限，或者說單個農戶的土地數量和零星分散的分布特征不一定會構成非糧小農適度內部規模經營一個限制因素，只要種植的經濟作物能形成分散式的適度內部規模經濟，通過示范效應形成外部規模經濟，個體分散的小農經濟就一定是富有效率的，同時也有利于形成區域性特色品牌農業，比如蒙陰蜜桃、章丘大蔥、壽光蔬菜、蒼山大蒜、滕州馬鈴薯等，無一例外的都是這一演變模式。要理性對待小農經濟，既不能全盤否定也不能全盤肯定，應該客觀、理性、辯證的看待我國小農經濟，只要單個小農能形成分散式的內部規模經濟，區域內形成外部規模經濟，小農經濟一定會富有生命力，因此需要各級政府根據不同產業、不同產區，結合不同的時期采取不同的政策扶持小農;對于缺乏效率的小農，政府可以通過出臺政策措施促進土地流轉實現適度規模經營，但是不能強制執行，要相信農民是理性的，給予農民充分的自由選擇權。

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