探討工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中存在的問題與對(duì)策

摘 要 工程造價(jià)審計(jì)作為固定資產(chǎn)審計(jì)中重要的組成部分，它主要是指外部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)以相關(guān)法律為前提，如事務(wù)所以及審計(jì)局等機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建造中的各項(xiàng)費(fèi)用的支出、歸集等進(jìn)行審核、監(jiān)督以及管理，確保該工作的合理性、合法性，最終才能確保工程項(xiàng)目核算的真實(shí)性、可靠性。由于工程項(xiàng)目的周期比較長(zhǎng)，所以在項(xiàng)目施工的過程中會(huì)受到各種因素的影響和約束，主要是因?yàn)樵趯?shí)際的造價(jià)結(jié)算審計(jì)中，不僅有著一定的復(fù)雜性，而且還有著較大的風(fēng)險(xiǎn)性，極易出現(xiàn)一系列的問題，因此，要全方位地搞好審計(jì)工作，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià);結(jié)算審計(jì);問題與對(duì)策

引言

在進(jìn)行工程造價(jià)控制工作中，必須要做好結(jié)算審計(jì)工作，它不僅可以確保建設(shè)成本金額的真實(shí)性和精確性，而且還可以準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目投資管理中存在的各種問題，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要對(duì)相應(yīng)措施進(jìn)行全面優(yōu)化和改善，使工程造價(jià)成本的管理水平得到明顯的提升，有效地促進(jìn)了各個(gè)施工環(huán)節(jié)的正常開展。

1建筑工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)存在的問題

（1）項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)和簽訂合同過程的監(jiān)督缺位。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，招投標(biāo)和合同簽訂是其中非常重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)該環(huán)節(jié)在審計(jì)時(shí)很容易出現(xiàn)問題，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。在整個(gè)過程中，主要是通過合同的形式來實(shí)現(xiàn)的，也是建設(shè)單位確定施工單位和監(jiān)理單位的一個(gè)過程，同時(shí)也包含了工程造價(jià)、質(zhì)量、期限等一些重要的內(nèi)容。因此，合同的條款設(shè)置和簽訂對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。那么，在實(shí)際的工程項(xiàng)目招投標(biāo)和合同簽訂時(shí)，必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，否則就會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。首先，在招投標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)的過程以及招投標(biāo)文件合同的簽訂必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行;其次，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，絕不可以出現(xiàn)隨意分包工程、謊報(bào)虛報(bào)建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象;最后，避免存在先進(jìn)行施工再補(bǔ)簽訂合同的情況，將會(huì)降低監(jiān)控和審計(jì)工作的難度[1]。

（2）忽視對(duì)建筑項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。由于工程項(xiàng)目具有一定的特殊性和復(fù)雜性，所以要建立完善的內(nèi)部控制制度，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，并對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行把握和控制，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。但實(shí)際上，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位只重視事中的管控和事后的處理，而不重視事前的工作。如果相關(guān)的工程管理人員一味地追求進(jìn)度和質(zhì)量，卻忽視了項(xiàng)目的投資控制，最終就會(huì)使造價(jià)結(jié)算超過預(yù)算。

（3）未對(duì)審計(jì)的成果進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)，其主要目的就是為了運(yùn)用審計(jì)結(jié)果來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資效益，將會(huì)提升整個(gè)工程的造價(jià)的真實(shí)性、合理性，在一定程度上，改善了項(xiàng)目的收益。這也是審計(jì)部門在未來五年的審計(jì)工作中的重點(diǎn)部分，并且工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)投資效益的評(píng)價(jià)作為一個(gè)新內(nèi)容，在以后的工作中要對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化和實(shí)踐。目前，我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容就是工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算的審計(jì)，還沒有上升到投資效益評(píng)估的層面上，仍處于財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審計(jì)這一階段中。

（4）建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)參考因素不科學(xué)。建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中，工程量是主要的參考參數(shù)。很多建筑企業(yè)在利益驅(qū)使下，在工程量數(shù)據(jù)上造假，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中，把已經(jīng)通過審計(jì)的工程量重復(fù)的計(jì)入結(jié)算體系中，給工程結(jié)算審計(jì)工作帶來了很多阻礙和干擾，導(dǎo)致工程結(jié)算審計(jì)工作起不到真正的作用和效果，不僅不利于對(duì)工程的成本進(jìn)行有效管理，還會(huì)嚴(yán)重干擾審計(jì)秩序。

（5）工程結(jié)算審計(jì)管理體系不夠完善。在建筑工程結(jié)算審計(jì)過程中，原材料采購(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的成本管理環(huán)節(jié)，它關(guān)系到項(xiàng)目的最終總成本。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須高度重視工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算審核，嚴(yán)格控制原材料價(jià)格。但是，很多員工為了一點(diǎn)小小的個(gè)人利益，就不顧大局，通過各種手段來謀求私利，比如謊報(bào)原材料價(jià)格、對(duì)相關(guān)的資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改等，損害企業(yè)利益來滿足自己的利益。這些行為不僅會(huì)給項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度安全帶來很大影響，還會(huì)給工程結(jié)算審計(jì)工作帶來很大阻礙，會(huì)干擾審計(jì)人員的正常審計(jì)工作。這些問題發(fā)生的主要原因就是，近年來建筑行業(yè)發(fā)展過快，而發(fā)展過程中的過程結(jié)算審計(jì)管理體系不健全[2]。

（6）審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。建筑工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算審核人員的素質(zhì)也對(duì)審核結(jié)果有重要影響。審核人員對(duì)施工狀態(tài)、施工設(shè)計(jì)方案、施工圖紙和施工驗(yàn)收記錄的理解和掌握直接影響其工作質(zhì)量。

2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

（1）建立完善的工程造價(jià)審核制度。由于建筑造價(jià)管理工作是從建筑工程的開始到結(jié)束，并具有一定的復(fù)雜性，所以，企業(yè)應(yīng)建立完善的造價(jià)審核管理制度，確保該制度的科學(xué)性、合理性，進(jìn)而為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供了重要的基礎(chǔ)保障。與此同時(shí)，在工程項(xiàng)目結(jié)束后，還要安排專門的造價(jià)人員對(duì)工程進(jìn)行一系列的審核。在審核過程中必須根據(jù)施工圖紙和合同中的具體要求，還要核實(shí)和檢查建筑的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果是否與合同的內(nèi)容相符合，施工質(zhì)量與安全性能是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有確保準(zhǔn)確無(wú)誤，才可以進(jìn)行簽字。另外，在審核建筑工程造價(jià)時(shí)，需要相關(guān)的工作人員來收集和整理相關(guān)的建筑項(xiàng)目資料，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行實(shí)地勘察，確保審核工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作時(shí)，相應(yīng)的審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和聯(lián)系，提高資源利用率，最終才能對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行有效的控制。

（2）全面掌控結(jié)算審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用。為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，相應(yīng)的審計(jì)人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)以及技能水平，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該履行自身的責(zé)任與義務(wù)，利用相應(yīng)的結(jié)算審計(jì)方式，準(zhǔn)確的計(jì)算出各項(xiàng)的費(fèi)用。每個(gè)結(jié)算審計(jì)人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算軟件、工程項(xiàng)目估價(jià)表以及現(xiàn)行定額進(jìn)行全面、深入的了解和掌握，必須要嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)成本金額進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，并對(duì)各個(gè)費(fèi)用定額做出詳細(xì)的標(biāo)注，這樣相應(yīng)的管理人員就可以更加直觀地對(duì)工程進(jìn)行了解。比如在工程項(xiàng)目施工中，會(huì)涉及材料采購(gòu)的金額、設(shè)備油耗金額等費(fèi)用，那么，結(jié)算審計(jì)人員需要把各個(gè)細(xì)節(jié)計(jì)算到造價(jià)成本核算中來，確保定額計(jì)算的真實(shí)性、有效性。

（3）科學(xué)構(gòu)建預(yù)結(jié)算責(zé)任制。在建筑工程施工項(xiàng)目中開展造價(jià)管理工作時(shí)，必須建立健全預(yù)結(jié)算責(zé)任管理體系，對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需求，制定完善的崗位責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)安排到每一個(gè)人身上。在建立預(yù)結(jié)算制度時(shí)，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)為工程量、定額套現(xiàn)以及費(fèi)用等審核工作制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在完成審核工作之后，就要對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行整理和綜合評(píng)估，尤其要注意工程施工中的成本控制和資金流向這兩個(gè)問題，最終才能確保預(yù)結(jié)算責(zé)任制度的科學(xué)性[3]。

（4）精確計(jì)算、核對(duì)工程量。此要點(diǎn)可謂是建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作的基點(diǎn)。工程量的計(jì)算和審核可視為預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核中的核心要點(diǎn)，其精確性對(duì)工程預(yù)決算的質(zhì)量與效率產(chǎn)生直接影響，且與工程建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。就工程量的計(jì)算和核對(duì)而言，具有耗時(shí)多、精確性高等特征。針對(duì)單體工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制而言，工程量的計(jì)算便占據(jù)了工作總量的八成。國(guó)內(nèi)研究人員在多次實(shí)踐和總結(jié)后，經(jīng)由視窗EXCEL表格構(gòu)建形成了“工程量計(jì)算軟件”。其具有工程量偏差不大、操作便捷等優(yōu)勢(shì)，對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作的高效開展大有裨益。

（5）不斷提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)人員專業(yè)水平。企業(yè)要定期開展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核知識(shí)講座活動(dòng)，制定出更加科學(xué)的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員管理機(jī)制，將建筑工程概況及造價(jià)預(yù)結(jié)算理論知識(shí)等作為造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，加大造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不規(guī)范等行為懲戒力度，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作高質(zhì)高效開展。

（6）做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)監(jiān)管。在不影響建筑工程施工進(jìn)度的情況下，企業(yè)要大力開展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核監(jiān)管活動(dòng)，防止造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果與實(shí)際施工情況不符等問題出現(xiàn)。此外，不斷增強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核監(jiān)管力度，要求審核人員熟知工程施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙等文件，更好地提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核期間的專業(yè)性。最后，企業(yè)要制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)預(yù)結(jié)算審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展情況進(jìn)行全過程監(jiān)控[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，最重要的內(nèi)容就是工程結(jié)算審計(jì)工作，那么，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算審計(jì)工作的重要性。工程企業(yè)非常有必要成立一支具有專業(yè)素質(zhì)的人才隊(duì)伍，確保每位結(jié)算審計(jì)工作人員都有著較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，能夠自覺履行自身的責(zé)任與義務(wù)，盡自己最大努力完成結(jié)算審計(jì)工作，確保該工作的真實(shí)性。總而言之，要積極開展工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作，更好地發(fā)揮出自身的作用，為工程企業(yè)謀取最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁金蘭.某土方平衡工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)引發(fā)的思考[J].建材與裝飾，2020（1）：172-173.

[2] 王丹，蔡世駿.談?wù)顿Y項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作中常見問題及對(duì)策[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（24）：234-235.

[3] 段潔.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的對(duì)策研究[J].江西建材，2017（22）：235-236.

[4] 吉波.淺析工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（1）：227，235.

作者簡(jiǎn)介

曾愛民（1986-），男，湖南新化;學(xué)歷：大專，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：湖南楚才工程造價(jià)咨詢有限公司，研究方向：施工圖預(yù)算，竣工預(yù)算。