林西縣：讓貧困退出歷史舞臺

林西縣于1986 年被確定為國家級貧困縣。2017 年，舉全縣之力，攻堅克難，建檔立卡貧困人口9510 人實現穩定脫貧，29 個重點貧困村摘掉貧困“帽子”，貧困發生率降至1.64%。2018 年7 月25 日，林西縣順利通過國家專項評估檢查，成為全區首個“摘帽”的國貧縣。

產業“掘金”鋪就致富路

多年來，林西縣形成了以礦產冶金、能源化工、農畜產品加工、建工建材為支撐的工業格局，以甜菜種植、肉牛養殖、林果種植為主的農牧業體系。通過大力推行“菜單式”扶貧模式，讓產業發展在全縣脫貧攻堅中發揮出重要作用，并取得村村有增收產業、戶戶有脫貧項目的良好效果。

“通過政府幫扶和自己的不斷努力，現在我家有了果園、大棚和養殖場，年收入可達3 萬多元，終于可以摘掉‘窮帽子’了。”曾經的新城子鎮七合堂村貧困戶呂忠申笑著說。從被村里定為貧困戶到成為小有名氣的致富帶頭人，他用勤勞在產業發展的大潮中書寫了屬于自己的脫貧故事。

縣扶貧辦主任趙光明介紹，林西縣積極推動扶貧產業園區建設，大力實施農牧業“5531”工程和構建“1+4+5”產業脫貧模式，讓貧困戶依托一個龍頭企業或重點項目就可獲得生產性、財產性、勞務性和資產性4 方面收入，以此增強自我發展能力和造血功能，讓產業扶貧扶到點兒上、扶到根兒上，讓貧困群眾走上致富快車道。

2017 年，林西縣對8 個產業進行大力扶持，充分給予群眾自主選擇產業的權利。因地制宜培育農牧業主導產業，新增設施農業9220 畝、中藥材2 萬畝、經濟林1.2 萬畝，改造低產低效經濟林3萬畝，發展優質牧草2.6 萬畝，肉驢存欄3.4 萬頭，肉牛存欄15 萬頭，家禽飼養量150 萬羽，共帶動1751 戶、3468 名貧困人口實現穩定脫貧，人均增收4000 元以上。

易地搬遷“擺脫”落后條件

在五十家子鎮東邊墻移民新村的劉勇家，村會計兼光伏發電技術員孫建偉正幫著維修光伏發電配電箱。

孫建偉說：“村里每4 戶用1個配電箱，每戶每天發多少電、收入多少錢，通過電表上的數字就可以算出來?！笨堪l電就能有收入，這可是劉勇以前想都不敢想的好事?！艾F在黨的政策好，讓我們住上了舒適的房子，房頂上還有太陽能發電，坐在炕頭上一年就能進賬3000 多元，這日子是越過越好了?！眲⒂抡f。

劉勇發自內心的喜悅得益于五十家子鎮大力實施易地扶貧搬遷工程。該鎮結合當地自然條件，將搬遷安置與發展產業相結合，對和劉勇一樣的貧困戶26 戶、86 人以“拔蘿卜”的方式遷出，新設了東邊墻易地扶貧搬遷新村，同時建設光伏發電工程，進行集中安置、集中管理、集中扶貧、集體脫貧。

截至2015 年底，林西縣農村土房比例還高達68.7%，其中C 級危房31965 處、D 級危房3594 處。為解決這一脫貧難點，林西縣積極推行易地扶貧搬遷工作，采取“易地搬遷+光伏”“易地搬遷+設施農業”“易地搬遷+產業園區”等模式，讓群眾挪出窮窩、增加收入。

2016—2017 年，林西縣實施易地扶貧搬遷1275 戶、3281 人，其中建檔立卡貧困人口1117 戶、2695 人。集中安置區發展光伏扶貧產業30 處，發展設施農業產業11 處、養殖產業6 處和鄉村旅游產業4 處。如今，整潔、美觀、現代的新農村已成為林西縣易地扶貧搬遷安置點的尋常景象。

健康扶貧“護航”貧困群眾

“太感謝黨和政府的好政策了，一周兩次透析，算下來全年自己只需負擔3000 元，終于可以放下‘包袱’好好看病了。”說起“1351”健康扶貧工程，家住十二吐鄉十二吐村三組的建檔立卡貧困戶王華激動地流下眼淚。

自2017 年1 月1 日起，林西縣對建檔立卡貧困人口實施精準篩查、精準治療、慢病補償、大病兜底的“1351”健康扶貧工程。當年，有15107 人受益于此，累計救治各類貧困人口住院患者9372 人次，報銷醫療費用8069 萬元，政策范圍內報銷比例達90%以上。救治慢性病患者9169 人次，報銷醫療費用144 萬元，實際報銷比例達95%。同時，林西縣還注重加強低保與扶貧政策的有效銜接，將全縣9741 名喪失勞動能力的建檔立卡貧困人口全部納入低保和五保救助范圍。

2017 年，林西縣救治國家規定的9 種大病及股骨頭壞死等一次性可治愈大病340 例。大病住院患者平均個人自付費用由原來的20555 元下降至政策內的3000 元，同比下降83.5%。完成52 名貧困人口雙膝關節置換手術，并通過“帶量采購”方式降低費用，貧困戶政策內醫療費用只需自付3000 元即可治療，極大地節約了醫療成本，減輕了貧困人口的醫療費用?！?/p>