國有石油工程企業(yè)推進人力資源價值增值的探索與實踐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國企國資改革發(fā)展，對國有企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量提出了新的更高要求。中石化勝利石油工程有限公司作為一家在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域發(fā)展了50余年、參與重組上市不足10年的國有石油工程企業(yè)，針對歷史包袱重、人均創(chuàng)效水平低等“老企業(yè)病”，堅持以推進人力資源價值增值為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)完善市場化經(jīng)營機制，釋放組織和員工活力，在人力資源改革上摸索出了一條創(chuàng)新道路。

堅持思想先行，著力塑造價值文化

強化市場意識，唯品牌而不唯“短期效益”。充分發(fā)揮老國企信譽優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，在國際市場和新興市場上堅持把服務做出標準、做出品牌，在傳統(tǒng)優(yōu)勢市場上堅持把主營業(yè)務做精、做強、做大，在服務保障業(yè)務市場上堅持把人力資源存量充分統(tǒng)籌、充分盤活，推動“業(yè)務做成品牌”“服務做成文化”“存量做成增量”，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

強化改革意識，唯發(fā)展而不唯“一團和氣”。壓實改革責任，對重點難點項目實施“掛圖作戰(zhàn)、定時督導、任務到人”，打破干部“求穩(wěn)怕亂、但求無過”等保守心理；強化宣傳宣講、領(lǐng)導答疑，積極選樹改革攻堅典型和改革創(chuàng)效標兵，引導干部員工主動適應新形勢、尋找新機遇、創(chuàng)造新價值，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)升級”。

強化績效意識，唯數(shù)據(jù)而不唯“主觀評價”。堅持“預算標準、核算歸集、考核辦法、操作平臺”四統(tǒng)一，細化完善關(guān)鍵績效考核指標體系，實現(xiàn)組織和個人績效的縱向可溯、橫向可比。通過在線測評、360周邊評估、行為事件訪談，逐步健全關(guān)鍵崗位多維度勝任力模型，為員工業(yè)績精準考核、員工價值精準評價提供數(shù)據(jù)支撐。

強化價值引領(lǐng)，著力增強發(fā)展動能

提升一線人力資本投入產(chǎn)出效率，推動主營業(yè)務降本。創(chuàng)新勞動組織形式，探索實施“管理+技術(shù)+項目化用工”模式。健全完善區(qū)域用工保供體系，通過市場化聘用等模式，推進用工當?shù)鼗档屯獠渴袌鋈斯こ杀就度搿０凑铡耙蚴略O(shè)崗、對標先進、最精崗位”，動態(tài)調(diào)整定員標準，推行定員與工資掛鉤機制，實行“增人不增資”，在保障一線隊伍配齊配足、滿足生產(chǎn)需要的前提下，最大限度提升人力投入產(chǎn)出效益。

深化二三線人力資源統(tǒng)籌優(yōu)化，推動后勤輔助扭虧。按照依法合規(guī)清理一批、尊重意愿退出一批、嚴格制度規(guī)范一批、體現(xiàn)價值調(diào)劑一批、外委轉(zhuǎn)自營盤活一批、低端項目退出一批“六個一批”工作思路，強力推進后勤輔助人員優(yōu)化盤活。對內(nèi)重點實施外委轉(zhuǎn)自營，鼓勵各單位清理退出勞務型外委項目，置換內(nèi)部用工；對外重點推進“走出去”業(yè)務承攬，積極培育與主業(yè)優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)、二三線人員力所能及的高附加值服務項目，最大限度盤活企業(yè)存量人力資源。

嚴控各級管理機關(guān)規(guī)模，推動管理機關(guān)提效。推進機關(guān)崗位應合盡合、業(yè)務流程應簡盡簡、管理權(quán)限應放盡放，落實機關(guān)在編和借用人員公示備案制度，堅決防止超編配備和借用人員。實施基層單位、廠隊機關(guān)重點任務合作制，推動同質(zhì)化業(yè)務項目化運行，降低機構(gòu)運行成本。

完善三能機制，著力激活人力資本

做嚴“能上能下”，促進干部擔當作為。實施“雙A”制考核，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營和黨建考核結(jié)果都為A，總的評級才為A；兩方面為C，總的評級為D，進一步加大對領(lǐng)導班子的考核力度。探索“雙降”制管理，對長期經(jīng)營性虧損、虧損面不斷擴大的單位，實行黨政正職降職務、班子成員降待遇“雙降”管理；對治虧止虧初見成效單位的領(lǐng)導班子，設(shè)置2年“觀察期”，2年內(nèi)未實現(xiàn)扭虧增盈的實行“雙降”。

做實“能進能出”，優(yōu)化隊伍整體結(jié)構(gòu)。積極推進柔性引智，通過一事一聘、短期借用、業(yè)務外包等形式，柔性使用外部專家資源。常態(tài)化開展“雙嚴治理”，健全網(wǎng)上公開、群眾舉報、銷號督辦制度，依法合規(guī)清理長期不在崗位人員，堅決打通不合格員工“出口”。

做優(yōu)“能增能減”，激發(fā)員工創(chuàng)效熱情。對所屬單位實行績效獎金與收入、利潤、資金回收“三掛鉤”，主業(yè)、輔業(yè)、服務保障業(yè)務分開預算、分開核算、分開考核，按月兌現(xiàn)。對較高層次管理和專業(yè)技術(shù)人員實施薪酬集中管理，嚴格考核發(fā)放，充分拉開收入差距，真正實現(xiàn)多創(chuàng)效多收益、高價值高回報。