為老區人民謀福祉

陳豐強

走進汕頭市潮南區老促會辦公室，舉目辦公桌墻上，一幅書寫著“情系老區”四個行草大字的書法，赫然映入眼簾，其筆法嫻熟，如行云流水，頗有幾分魏晉之風。行近細看，落款“明耀書”，原來作者是潮南區老促會會長莊明耀。

莊明耀不僅用心書寫“情系老區”作為座右銘自勉，與老促會的同志共勉，而且身體力行，以實際行動，書寫一樁樁“情系老區，主動作為，服務老區，助力老區”的感人事跡。

2014年12月中旬，廣東省老促會在湛江市召開老區宣傳工作會議，通報了梅州市等13個老區縣在省老促會會長陳開枝等的助力下，成功爭取享受中央蘇區縣扶持政策，其政策紅利令人鼓舞;海陸豐革命老區也正在積極爭取享受國家貧困老區縣的扶持政策。這些信息迅即牽動了莊明耀的老區情懷，他思索：那原屬潮陽市的潮南、潮陽兩區能不能爭取列入海陸豐革命老區片區老區縣范圍呢？

根據平時資料積累，莊明耀知道，在土地革命戰爭時期，大南山革命根據地的潮南區紅場鎮、雷嶺鎮曾長時間是東江特委及其軍委機關所在地，彭湃、徐向前、鄧發、李富春、古大存、方方、劉大剛等革命前輩先后在這里指揮過革命斗爭，至今境內保存有徐向前療傷石洞、彭湃住過的石洞、中共東江特委及其軍委辦公舊址、西南紅軍醫院、紅軍被服廠、紅軍炸炮廠等一批革命遺址和紀念設施，其歷史影響深遠。全區11個鎮（街道）就有6個老區鎮，232個村居中就有177個老區村。這些都說明潮南革命老區曾經是彭湃領導的東江地區大南山革命根據地，是海陸豐革命根據地重要的組成部分。只是由于諸多方面原因，潮南這一光輝的革命歷史曾被淡化、邊緣化。

針對這種情況，圍繞潮南該不該、能不能申請列入享受海陸豐革命老區欠發達老區縣扶持政策范圍的問題，區老促會專門召開會議，將這個問題提出來重點探討。會議形成了共識：認為根據潮南的革命斗爭歷史、老區人民的歷史貢獻和現實經濟發展狀況，從促進潮南老區建設，造福潮南老區人民方面考慮，區老促會應該充分發揮區委、區政府的參謀助手作用，主動作為，積極向省老促會反映，請求支持幫助把潮南區列入海陸豐革命老區片區并享受欠發達老區縣扶持政策范圍。

于是，在莊明耀的倡導下，潮南開啟了爭取列入享受海陸豐革命老區欠發達老區縣扶持政策范圍長達數年的漫長之路。

莊明耀認為，要爭取老區扶持政策，首先必須找到潮南區屬海陸豐革命老區片區老區縣范圍的歷史依據。于是他精心研讀1999年由原中共潮陽市委黨史研究室編纂，經羅天、吳南生、鄭希等革命前輩審稿，《廣東黨史》原主編黃子云負責統稿，中央文獻出版社出版的《新民主主義革命時期中共潮陽地方史》。該書內容包含2003年從原潮陽市分拆出來的潮南、潮陽兩個區，對新民主主義革命時期特別是土地革命戰爭時期，大南山蘇區所在地的潮南區域其革命斗爭歷史有充分的文字記載，證明了潮南區是海陸豐革命根據地的重要組成部分。

經過一段時間的調查研究之后，2015年12月期間，莊明耀直接向省老促會會長陳開枝反映潮南的情況，講述潮南老區革命斗爭歷史、老區人民的流血犧牲和目前仍經濟欠發達的實際狀況，以及老區人民的訴求。懇求省老促會鼎力相助，將潮南認定為海陸豐革命老區片區老區縣，同樣列入享受老區扶持政策范圍。同時，他還送去《新民主主義革命時期中共潮陽地方史》一書，以佐證潮南的革命歷史。

2016年2月7日，莊明耀以區老促會的名義向省老促會寫信再次反映，并得到市老促會黃俊潮會長和潮南區委、區政府主要領導的支持，向省老促會呈報“關于要求將潮南老區列入海陸豐革命老區片區享受同樣扶持政策范圍的情況反映”的請示。同時，為了讓大家對潮南區革命老區歷史的認知、認同，他先后向潮陽史志部門索取了50冊《新民主主義革命時期中共潮陽地方史》，分送省老促會、省扶貧辦、市老促會和區黨政及有關部門各位領導同志閱看，讓大家能進一步加深了解、印證潮南區革命老區的光輝歷史。

2016年2月13日，廣東省老促會將潮南區老促會上報的《關于要求將潮南區列入海陸豐革命老區片區享受同樣扶持政策范圍的情況反映》加上支持按語，轉給省有關部門。潮南區老促會向省老促會一系列的情況反映、有理有據的陳隋呼吒得到了陳開枝的高度重視和支持。

陳開枝多次到潮南、潮陽調研。2016年7月，他到潮南考察徐向前療傷石洞、彭湃住過的石洞等革命遺址和大南山革命歷史紀念館，并召開有關座談會，實地了解到原屬潮陽縣包括潮南、潮陽兩區確屬海陸豐革命根據地重要組成部分，是早期的同一時期的革命老區，老區人民為革命作出了巨大的貢獻和犧牲。由于地理、交通等歷史原因，兩地基礎設施較為滯后，貧困面比較大，確屬于經濟欠發達老區。陳開枝對潮南、潮陽爭取享受革命老區扶持政策待遇問題表示積極支持，并幫助把脈出招。

從此，潮南、潮陽從政府層面上全面展開了申請爭取列入享受政策扶持范圍工作的進程。省老促會也專門形成調研報告，向省政府提出支持兩區訴求的建議。此后，從潮南、潮陽黨委政府到市委、市政府及市、省老促會高度重視;從區到市及省有關部門通力合作;各級人大、政協到省人民代表、政協委員的強烈呼吁，都為還原于潮南、潮陽老區革命歷史的認知，體察老區的實情，為老區人民謀福祉而傾情出力。莊明耀在有關信息的聯絡、溝通、跟蹤等方面可謂用心盡力，起到了積極促進的作用。

成果來之不易，功夫不負有心人。2017年5月，省發改委下發《廣東省發展改革委關于提供<海陸豐革命老區振興發展規劃>有關材料的函》，正式將潮南、潮陽兩區列人海陸豐革命老區振興發展規劃13個老區縣范圍，并列入享受海陸豐革命老區11個經濟欠發達老區縣扶持政策范圍。2018年8月，廣東省政府批復下發省發改委關于海陸豐革命老區振興發展規劃。不久，省人大常委會也通過海陸豐革命老區振興發展規劃。

一個個消息傳來，享受著越來越多的政策紅利，老區人民歡欣鼓舞。許多同志對莊明耀情系老區，主動作為的奉獻精神大加稱贊。可他總是謙遜地說：“作為區老促會會長，能為老區人民做點實事，是一種榮幸和責任。此事的成功歸功于黨的英明領導。感恩省委、省政府和省老促會，特別是陳開枝會長對兩潮老區人民的厚愛和關懷！感恩各級黨委政府和人大、政協及有關部門的高度重視和大力支持！感恩省、市、區三級老促會為此所作出的堅持不懈努力！”他發自肺腑的感言，充分體現了一位老共產黨員的高尚品質和情懷。

莊明耀主動作為的事跡還有很多，他情系老區的精神備受老區干部群眾的好評，也得到上級老促會和當地黨政領導的充分肯定。2015年獲評全省烈士后裔助學工作先進個人;2016年獲評省老促會系統先進個人;2018年榮獲全國革命老區建設特別貢獻獎;2020年被評選為全國老促會系統先進個人，并入選《中國老促會群英譜》。