淺談造價工程師在工程造價控制中的作用

王章華

山東科正工程項目管理有限公司 山東東營 257300

1 造價工程師在工程建設中的地位

1.1 具備多種能力

造價工程師有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審核權，能夠維護投資者的利益及企業的權益。造價工程師在工程建設中是工程的組織者和造價階段的管理者，具備工程計量審核權，對工程的計量環節發揮著審核的作用，能夠及時發現計量過程中的錯誤，并對計量過程中所需要的投資額進行科學的控制，能夠節省投資，使計量環節實現質量和經濟效益的雙豐收。造價工程師具有工程進度款審核權，對在施工過程中出現的進度問題進行有效的監督和審核，對工程所需的進度款進行合理的監管，對進度款超出計劃額的問題進行管理和調節，確保對進度款的控制能夠做到合情合理。造價工程師具有工程造價審核權，對工程的造價環節具有管理和控制的權限，能夠對整體的造價投資環節進行有效的控制，并審核造價環節中各系統出現的資金上的問題。造價工程師要對資金的流向進行科學、全面的審核，保證各系統都能取得最大的經濟效益。要通過對各部門、各環節的審核來維護投資者的利益，使投資者節省對各部門、各系統的投資，從而用最合理的資金取得最大的經濟效益，使節省下來的資金投資到最重要的項目上，實現資金的循環發展，維護社會的公共利益，減少投資人的整體投資額，為企業的長足發展提供職能上的保證并提高企業的社會效益[1]。

1.2 負責編制或審核投資估算

施工圖預算工程項目設計，招投標實行各階段的投資控制工作。造價工程師負責編制或審核投資估，算使工程的整體施工步驟和程序能夠達到預定目標。造價工程師對施工的整體系統和環節進行有效編制，把整體的內容按照既有的秩序系統、全面的聯系在一起，用程序化的思路統計出整體的投資估算額，并對投資額進行相應的審核，對出現的投資過多的項目進行評估，從而確定項目的未來發展方向。造價工程師要負責施工圖預算，通過對施工圖的檢驗和對施工各領域、各環節大致了解，分析出整體工程的預算額，把整體資金額的大概數目確定下來，從而確定各環節所需的經費。造價工程師負責項目設計，對整體項目的概況進行精細化設計，保證每一個框架都不出現設計上的問題，同時保證設計的成果能夠滿足投資人的要求，并使設計資金不超過計劃資金，用最合理的資金完成最優質的設計。造價工程師在招投標環節起著重要的管理作用，他們需要掌握更多的人脈關系，同時需要對建筑的價值進行準確的評估，確保招投標環節能夠吸納到好的合作伙伴。造價工程師要開展各階段的投資控制工作，要確保每個投資環節都能投放最合理的資金，并且保證資金的流向不出現問題，能夠取得最大的經濟效益從而為企業的長遠發展提供物質上的保障。

2 造價工程師在工程造價中的作用

2.1 限額設計是設計階段造價控制的重要手段

充分挖掘設計潛力是控制工程造價的關鍵所在。首先，制定方案優選制度，通過設計招標或設計方案競選方式優化設計方案，保證選用的設計方案技術先進，經濟合理。然后，對工程建設設計合同明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業設計人員，使設計人員清醒到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計優選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額[2]。

2.2 招投標階段

目前在我國使用國有資金投資的建設工程承發包必須采用工程量清單計價，招標人必須編制招標控制價，清單和招標控制價是由有資質的工程造價咨詢單位編制，在造價咨詢企業中，執業的造價工程師成為清單編制和招標控制價編制與審核的主要力量。工程量清單和招標控制價的編制是工程實施階段非常重要的一個環節，清單編制的好壞直接影響以后的工程結算，如果編制清單時工程量計算準確，項目特征描述規范，到工程結算時就會減少建設單位和施工單位的糾紛，使結算順利、規范地進行。招標控制價在招投標階段也是非常重要，體現在下面幾個方面：（1）控制投資：為建設單位節省資金，招標控制價作為攔標價，是投標的最高限價，施工單位投標報價不得高于招標控制價，編制一個規范合理公平準確的招標控制價可以讓招標人心里有底，避免投標人串通投標抬高報價，給發包人帶來經濟損失。（2）保證工程質量：招標控制價在起到控制投資的同時也保證了投標方的利益，公正合理的招標控制價使投標方利潤得以保障，避免施工單位為降低成本偷工減料，影響工程質量。

2.3 結算審核階段

我國目前國有投資項目有很多聘用造價咨詢單位對其結算進行審計，造價工程師在其中起到非常重要的影響和作用。一方面受投資方委托，為把好結算最后一關，工程結算小的金額數十萬元，大的結算金額幾個億，一個有責任心、正直、講執業道德、業務能力強的造價工程師，有時可以為投資方節約幾十萬，甚至幾千萬資金。另一方面，一個公正的造價工程師，在做審核業務到有理有據，合理合規、公平公正，不損害施工單位合理利益，審核結果能得到施工單位認可。

3 結語

在造價管理的不斷發展中，造價工程師起到了優化資源管理。減少預定投資額的效果，為工程的健康建設、經濟發展提供了智力上的保障。在未來的造價工作中，造價工程師要明確各階段的任務，并分析出長期的發展目標，把各環節有效地聯系在一起，在滿足質量、進度的前提下，實現資金的合理發展，從而帶動企業的社會效益和經濟效益雙豐收[3]。