本報(bào)駐英國(guó)特約記者 紀(jì)雙城

英國(guó)政府上周宣布,計(jì)劃明年投入約1000億英鎊用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)并刺激就業(yè)。約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府雄心勃勃地要在英國(guó)新建更多房屋、鐵路,升級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò),以及實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。英國(guó)推出龐大的基建規(guī)劃,恰逢明年1月結(jié)束脫歐過(guò)渡期,因此國(guó)際市場(chǎng)都對(duì)未來(lái)在英國(guó)基建市場(chǎng)上分一杯羹表現(xiàn)出很大興趣。
根據(jù)英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克公布的最新財(cái)政預(yù)算報(bào)告,今年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)收縮將達(dá)到11.3%,是自1709年以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于英國(guó)政府來(lái)說(shuō),扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵,就是通過(guò)加大基建投入,來(lái)盤(pán)活后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析,不少獲得政府巨額基建撥款的城市,都是去年保守黨從工黨手中搶下的英格蘭北部和中部選區(qū)。這在一定程度上說(shuō)明,約翰遜政府希望此舉回饋那些助他贏下大選的選民,也意味著這些地區(qū)的基建項(xiàng)目將非常有保證。
眾多基建項(xiàng)目中,首推綠色環(huán)保。英國(guó)政府計(jì)劃斥資至少20億英鎊投資英格蘭和威爾士地區(qū)的基建開(kāi)發(fā),幫各家各戶改造房屋,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。綠色住房補(bǔ)助金計(jì)劃將為超過(guò)60萬(wàn)房主提供每戶不超過(guò)1萬(wàn)英鎊的資金,專門(mén)用于安裝保溫材料、熱泵等裝置,以此來(lái)減少家庭在能耗方面的支出。低收入家庭則可以申請(qǐng)最高1萬(wàn)英鎊的代金券,用于覆蓋改造成本。政府的承諾意味著,大批當(dāng)?shù)刈魧⒗眠@些補(bǔ)助金,為自己的住房進(jìn)行升級(jí)改造。環(huán)保房屋所需要的配套建設(shè)材料,將是無(wú)法忽視的商機(jī)。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),在其中涉及的空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、照明、外墻板、門(mén)窗、玻璃等領(lǐng)域,都可以找到英國(guó)合作伙伴。
在交通基建方面,約翰遜政府堅(jiān)持要建成高速鐵路2號(hào)線,這也被看作是英國(guó)未來(lái)一個(gè)階段最重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。雖然這條從倫敦出發(fā)終點(diǎn)為伯明翰的高鐵項(xiàng)目,目前并沒(méi)有讓中國(guó)企業(yè)參與,但伴隨這條線路的建成,英格蘭北部地區(qū)的基建市場(chǎng),將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇。英國(guó)已經(jīng)宣布一期通車后將進(jìn)行二期建設(shè),二期會(huì)向北延伸到曼徹斯特,而且在高速鐵路沿線也會(huì)有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)已投入關(guān)注。以曼徹斯特、利茲等北方城市為代表的英格蘭北部地區(qū),在最近十年里一直受到英國(guó)政府推出的“北部振興”計(jì)劃影響。該計(jì)劃主要包括19個(gè)項(xiàng)目,其中北京建工與曼徹斯特機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的新機(jī)場(chǎng),項(xiàng)目總值8.6億英鎊,而且會(huì)利用本地的勞工和技能進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),可以更多嘗試在英國(guó)北部城市建立辦事處,逐步證明自己的技術(shù)水平和能力,同時(shí)了解英國(guó)方面的需求,尋找對(duì)接之道。
此外,約翰遜政府早前公布的新能源規(guī)劃,再一次提及禁售燃油汽車,這也給中國(guó)帶來(lái)合作機(jī)遇。英國(guó)將從2030年起禁止在本國(guó)銷售完全由汽油和柴油驅(qū)動(dòng)的新轎車和面包車,以應(yīng)對(duì)氣候變化,并在核產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)近年來(lái)一直在布局包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè),眾多企業(yè)也希望參與投資英國(guó)的核電建設(shè)。不過(guò),在中英關(guān)系遇到波折的情況下,英國(guó)政府受到議會(huì)壓力,表示要審查中國(guó)對(duì)英國(guó)核電領(lǐng)域的投資。另外,英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)核電與其他能源建設(shè)的比重一向有爭(zhēng)議。英國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)在2020年的一份評(píng)估報(bào)告中認(rèn)為,鑒于平衡成本與風(fēng)險(xiǎn),可再生能源看起來(lái)更合理,與建設(shè)核電站相比也更安全。
此外,目前英國(guó)電動(dòng)汽車相關(guān)領(lǐng)域依然挑戰(zhàn)巨大。雖然電動(dòng)汽車概念受到歡迎,但英國(guó)市面上的選擇并不多。如果現(xiàn)在買(mǎi)新車,汽油、柴油和混合動(dòng)力的車選擇余地肯定比全電動(dòng)車要大。另外,英國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車的目標(biāo)放在高端市場(chǎng),價(jià)格至少2萬(wàn)英鎊,二手市場(chǎng)還沒(méi)有成熟。因此未來(lái)幾年,電動(dòng)汽車對(duì)大部分英國(guó)人來(lái)說(shuō)還是太貴。
不過(guò),英國(guó)政府認(rèn)為,推行強(qiáng)制性的技術(shù)變革可以給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)赜忻襟w分析稱,這一輪能源革命或許會(huì)帶動(dòng)英國(guó)新能源市場(chǎng)重新洗牌,讓更多的非歐盟國(guó)際企業(yè)在英國(guó)明年1月結(jié)束脫歐過(guò)渡期后,參與英國(guó)的基建市場(chǎng)?!?/p>
環(huán)球時(shí)報(bào)2020-12-02