努力提升新時代政治工作服務備戰打仗效能

張瀟熙

習主席高度重視備戰打仗工作，多次強調：“軍隊首先是一個戰斗隊，必須把全部心思向打仗聚焦，使各項工作向打仗用勁。”政治工作作為我軍的“生命線”，對于做好備戰打仗工作發揮著舉足輕重的作用。作為政治干部，落實習主席關于備戰打仗的重要論述，必須努力提升新時代政治工作服務備戰打仗效能，切實提高政治工作對打贏未來戰爭的貢獻率。

一、提高各級黨組織領導部隊抓好備戰打仗能力

習主席指出：“部隊要能打仗、打勝仗，必須抓好黨組織建設這個基礎和關鍵。”各級黨組織作為各部隊的領導核心，牢牢把握著本單位建設的目標和方向。因此，各級政治干部要注重運用集體領導的力量，著力提高各級黨組織領導部隊抓好備戰打仗的能力。一要把戰斗力這個唯一的根本標準立起來。各級黨組織要將提高部隊戰斗力作為謀劃、指導、開展和檢驗各項工作的唯一的根本標準，將領導備戰打仗作為黨組織領導的首要任務，帶頭擔備戰打仗之責，帶頭想備戰打仗之事，認真落實黨委議訓、黨委議戰等制度，引導官兵牢固樹立枕戈待旦的臨戰觀念，堅定不畏強敵的必勝信念，切實把打仗當追求、把崗位當戰位、把打贏當目標，不斷提升所屬部隊備戰打仗水平。二要營造思戰謀戰研戰練戰的備戰氛圍。堅持把備戰打仗擺在中心位置，牢固樹立“思打仗光榮、謀打仗吃香、研打仗有為、練打仗有位”的鮮明導向，引導官兵自覺克服“打不起來、輪不上我”的僥幸心理，主動破除“器不如人、打仗必敗”的消極態度，積極開展“讀戰史、學戰將、議戰例、研戰術”活動，在干部使用、士官選取、立功受獎等各個方面向備戰打仗傾斜，把思戰謀戰內化為官兵的思維方式，將研戰練戰固化為官兵的價值追求。三要帶頭查找和糾治“和平積弊”。要始終堅持實事求是的工作態度，堅持刀口向內，堅持問題牽引，發動官兵向妨礙備戰打仗的頑瘴痼疾來一次大掃除、大起底，堅決糾正偏離戰斗力的表面政績標準、虛假訓練標準、消極安全標準、單純生活標準和“練為考”“練為看”等做法，著力培育官兵一不怕苦、二不怕死的戰斗精神，使精力投向與備戰打仗高度契合統一。

二、強化政治干部基本軍事素養和綜合能力素質

習主席在全軍政治工作會議上提出，政治干部要全面提高綜合素質和實際能力，成為政治工作和軍事工作兩個“行家里手”。這就要求政治干部不僅要精通政治工作方面的業務能力，還要堅持把學軍事、學指揮、學科技作為必修課，努力練就“上課搞教育、上場能組訓、上陣懂指揮、上裝會操作”的過硬綜合素質。一要提高軍事理論素養。要抓好軍事知識學習，不僅要精通政治工作業務知識，還要具有豐富的軍事思想、軍事管理、武器裝備、戰役戰術指揮等軍事基礎知識，掌握聯合作戰基本作戰理論、作戰思想及指揮作戰的程序方法等，真正做到“掌握基本的、精通專業的、熟悉相關的、了解邊緣的”。二要練好基本軍事技能。要把單兵基礎戰術、武器裝備使用、信息系統操作等作為政治干部業務學習、集中訓練和年度考核的重要內容，使其掌握識圖用圖、想定作業、情況判斷、裝備操作等基本軍事技能。三要強化綜合能力訓練。充分利用實兵演習、對抗演練和比武考核等時機，通過進行沙盤推演、指揮實兵作戰、模擬處置假定情況等方式，使政治干部在緊張激烈的對抗中動腦筋、想招數、謀對策，在近似實戰的條件下組織練指揮、練技能、練協同，不斷提高政治干部統籌協調、指揮控制、作戰謀劃、應急處置等綜合能力素質。

三、制訂完善備戰打仗中各種政治工作方案預案

凡事預則立，不預則廢。完善細致的方案預案，有利于指揮員在錯綜復雜、瞬息萬變的作戰中迅速作出反應、贏得制勝先機。當前，有的單位政治工作方案預案不夠齊全、陳舊老套、與備戰打仗貼得不緊，嚴重制約了新時代政治工作服務備戰打仗水平。這就需要瞄準未來戰場實際，制定完善的政治工作方案預案。一要加強實戰化方案預案研究。著眼未來作戰規模、作戰地域、作戰樣式以及可能遇到的困難，采取研討交流、想定作業、現地觀摩等方式，分課題、分情況進行研究探索，做到一項任務多種想定、一種情況多套方案，確保在不同戰場環境、作戰樣式和情況想定下都能處置有策、應付自如。二要建立方案預案檢驗評估機制。堅持戰斗力標準，科學確定詳細評價指標，結合實彈演習、野外駐訓等時機，從戰前動員到快速機動、從思想鼓動到心理疏導、從指揮程序到協同保障等各個方面，逐條逐項檢查評估，檢驗方案預案的現實可行性和實戰操作性，通過反饋機制不斷修改完善，以此提高政治工作方案預案的實戰化水平。三要構建政治工作網絡數據庫。建立以政治工作知識庫、法規庫、信息庫、模型庫和案例庫為主體的網絡數據庫，通過大數據分析和邏輯推理等方式，幫助政治干部迅速找到有價值的決策信息，并預測戰爭的發展趨勢和可能的行動結果，輔助生成多套備選方案預案。

四、深化對地域社情、對手敵情和我方兵情研究

知己知彼方能百戰不殆。指揮員只有盡可能多地掌握地域社情、對手敵情和我方政情等各種信息，將有價值的信息為我所用，才能在作戰中根據戰場實時情況迅速作出判斷、果斷作出決策，下好先手棋、打好主動仗。一要注重研究將來可能作戰地域的社情。主要是一些熱點敏感地區、重要海上通道、護航沿線國家、軍艦補給港口等地域，注重收集整理這些地域的民生情況、社會民意、民俗禁忌、政治生態等社會民情資料，未雨綢繆，為將來可能發生的作戰做好充分準備。二要注重分析未來可能作戰對手的敵情。不僅要了解未來可能作戰對手的作戰思想、作戰能力、作戰方法、作戰變化、作戰程序、強弱分析和發展趨勢等內容，而且要掌握其編制體制、裝備發展、兵力部署、網絡活動、空海處置等情況，并且能夠從政治、經濟、軍事等多維視角對敵情進行綜合分析。三要注重掌握部隊所屬人員的兵情。面對殘酷的戰爭，官兵心理高度緊張、體能消耗較大，因此要注重實時掌握部隊的軍心士氣、傷亡狀況以及官兵的思想動態、不良心理傾向等影響部隊戰斗力的重要因素，以便于有針對性地做好行為指導、思想引導和心理疏導等工作。

五、拓展政治工作服務保證備戰打仗新模式

從近幾年的幾場戰爭來看，戰爭的模式形態、作戰樣式、戰勝機理、投入兵力等無不發生著深刻的變化，這就要求政治干部要有超前眼光，著眼未來戰爭中政治工作服務保證備戰打仗的新模式開展學習研究。一要深入研究未來戰爭中政治工作新樣式。著重對臨時黨委對聯合作戰的統一領導、合成編隊聯合文化建設、分析敵我政情態勢、提好意見建議、戰場法紀維護、戰時輿情引導管控和域外群眾工作等全新而重大的問題開展攻關研究，為未來實戰中更好發揮政治工作服務保證作用打下堅實基礎。二要注重發揮輿論法理斗爭和心理攻防在未來作戰中的作用。要針對輿論法理斗爭和心理攻防開展專題研究，緊盯未來實戰，將其融入軍事指揮系統，堅持硬件、軟件配套建設，在加強輿論法理斗爭和心理攻防新裝備器材研發的同時，抓好輿論法理斗爭和心理攻防綜合性演練，使官兵在實踐中熟練掌握開展輿論法理斗爭和心理攻防的方法手段，真正在未來戰爭中發揮好輿論法理斗爭和心理攻防的巨大威力。三要積極探索信息網絡在戰時政治工作中的作用。注重研究探索基于信息系統體系作戰中的政治工作，以作戰指揮系統為平臺，將政治工作嵌入其中，實現政治工作信息資源廣泛共享、快速檢索、及時傳輸、正確處理、迅速反饋、妥善保管，提高政治工作的信息處理能力和快速反應能力。