推進均衡發(fā)展　辦好人民滿意教育

開欄的話

9月16日至18日，習近平總書記在湖南考察并主持召開基層代表座談會。

“改革開放以來，我們基本解決了義務教育普及化的問題，但教育資源不均衡問題又突出出來。‘十四五時期要著力解決這個問題，要好好研究。”

習近平總書記的重要講話，在湖南教育戰(zhàn)線中引起強烈反響。從今日起，科教新報聯(lián)合新湖南·湘學頻道約請全省各市州（縣、市、區(qū)）教育局局長、學校校長和一線教師，就學習貫徹落實習近平總書記在湖南考察時重要講話精神，暢談學習體會，謀劃未來發(fā)展，明確今后工作的新舉措、新目標、新作為。敬請關注。

讓每個孩子對自己有信心 肖正科

習近平總書記在湖南考察期間，先后走進郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學、湖南大學岳麓書院，與師生親切交流，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育事業(yè)的高度重視和對廣大師生的特殊厚愛。習近平總書記在學校考察調研時作出的系列重要講話和指示，是指引教育事業(yè)發(fā)展的根本遵循和強大思想武器。

為此，郴州市教育系統(tǒng)要切實提高政治站位，深刻領會、準確把握習近平總書記重要講話精神的內涵與實質。堅定不移沿著總書記指引的方向前進，真正把總書記的親切關懷轉化為牢記初心使命、對黨絕對忠誠的政治信仰，把總書記對教育的殷殷囑托轉化為為黨育人、為國育才的責任擔當，把總書記的指示要求轉化為推動郴州教育高質量發(fā)展、辦好新時代人民滿意教育的強大動力，奮力譜寫新時代中國特色社會主義郴州教育新篇章。

教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎教育的投入力度，保障貧困地區(qū)辦學經(jīng)費，健全家庭困難學生資助體系。推動全市中小學網(wǎng)絡聯(lián)校教學應用實踐共同體建設，以優(yōu)質學校和教學名師為引領，通過“1+N”或“N+N”的網(wǎng)絡課堂方式，建立線上教學常態(tài)機制，解決農(nóng)村學校因師資不足開不齊課、薄弱學校開不好課的問題，提升農(nóng)村學校教師教學能力和教育教學質量，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

努力促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展 王敏

習近平總書記在基層代表座談會上指出，“十四五”時期，要著力解決教育資源不均衡的問題。貫徹落實習近平總書記的講話精神，是做好新時代教育工作、辦好人民滿意教育的重要保證。岳陽縣將從三方面著力，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

“五聯(lián)幫扶”提升薄弱學校辦學水平。深化實施“五聯(lián)幫扶”辦學模式，即：黨建聯(lián)心、資源聯(lián)通、教學聯(lián)動、師生聯(lián)誼、學校聯(lián)盟。加強黨對教育工作的領導，實行中小學校黨建歸口教育行業(yè)管理，實行以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱，由優(yōu)勢學校結對幫扶弱勢學校，合理配置教育資源，引導優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學校、薄弱學校有序流動，在發(fā)展規(guī)劃、模式管理、校園文化、教學資源、師生交流、教學指導等多方面相互融合，促進學校間聯(lián)動發(fā)展、共同提升。

“一進三知”抓好隊伍建設。組織教育行政干部開展“一進三知”活動，即：進課堂，“知教師冷暖，知學生憂樂，知管理優(yōu)劣”。加強對學校指導、督導。馳而不息加強師德師風建設，持續(xù)開展規(guī)范辦學行為、教師從教行為專項整治，營造風清氣正的教育生態(tài)。發(fā)揮正面典型激勵作用，大力對優(yōu)秀教師進行獎勵、表彰、宣傳;以“國培項目縣”為抓手，提升教師專業(yè)素質;大力實施“—帶十青藍工程”，努力提升教師的事業(yè)成就感與職業(yè)幸福感。

“五育并舉”提升教育質量。堅持德智體美勞全面發(fā)展，落實立德樹人根本任務。加強未成年人思想道德建設，大力弘揚良好風尚。大力發(fā)展藝體教育，調整初中畢業(yè)考試評價辦法，提升藝體教育、閱讀教育在學校綜合素質評價中的比重;大力開展足球特色學校建設，開展豐富多彩的社團活動;全面大力加強勞動教育，建好勞動實踐基地，完善勞動實踐評價機制，深入推進素質教育。

推動義務教育內涵式發(fā)展 唐匯誥

習近平總書記在湖南考察時強調，要落實立德樹人根本任務，深化教育改革。

近年來，常德一直堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施教育三年攻堅、產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動、農(nóng)村學校建設三年行動，全面推進義務教育均衡發(fā)展，全市所有區(qū)縣全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)、市）評估驗收，整體水平位居全省前列。

鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，就要深入推進教育綜合改革，著力破解城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間資源配置、師資配備、內涵發(fā)展不充分不平衡的問題，加快從“基本均衡”邁向“優(yōu)質均衡”。

要全面推進優(yōu)質資源均衡配置。將義務教育一體化發(fā)展納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局，均衡配置教育資源。創(chuàng)新辦學模式，以優(yōu)質教育學校為龍頭，以教育信息化為載體，推進教育共同體建設，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、薄弱學校共同發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內優(yōu)質教育資源共建共享。

要全面推進師資力量均衡配備。創(chuàng)新教師編制配備和管理，積極推行“縣管校聘”改革，有序推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。不斷完善教師招聘補充機制，深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。

要全面推進辦學內涵均衡提升。不斷深化教育綜合改革，推進依法治校、依法治教，全面規(guī)范辦學行為。聚焦立德樹人，深入推進育人方式改革，全面實施素質教育。推進學校標準化建設與校園特色文化建設有機結合，大力培育學校特色品牌，推動義務教育從外延發(fā)展走向內涵發(fā)展。

辦公平而有質量的教育 湯顯華

“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程。”習近平總書記在湖南考察調研時作出的重要指示，為瀏陽市做好下階段教育工作提供了遵循。

近年來，瀏陽市聚焦解決教育薄弱環(huán)節(jié)，深化教育改革創(chuàng)新，以“辦優(yōu)校、培名師、育良才”為目標，全力推進縣域教育共同體建設，致力辦好人民滿意的教育。

提質改造鄉(xiāng)村薄弱學校，搞好智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建，加大城鎮(zhèn)學位供給，推進標準化學校建設;加大高層次教師引進和全員培訓力度，優(yōu)化教師資源配置，加強師德師風建設;落實立德樹人根本任務，挖掘區(qū)域紅色教育資源，教育引導學生扣好人生的“第一粒扣子”，促進學生全面發(fā)展。

瀏陽市將圍繞習近平總書記提出的“努力提供公平而有質量的教育”指示，加快城鄉(xiāng)教育一體化建設，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，不斷增強老百姓對教育的獲得感、幸福感。

“1+1”抱團，家門口都有好學校 朱金輝

習近平總書記在基層代表座談會上提出“教育資源不均衡問題又突出出來。‘十四五時期要著力解決這個問題，要好好研究。”總書記的講話直指推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展最大的痛點，也反映出黨和國家領導人貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，更讓我們對教育的發(fā)展充滿著信心與期待。

“教育資源不均衡問題”也是蘆淞教育的現(xiàn)狀。要破解資源不均衡，讓“家門口都有好學校”，關鍵要提升鄉(xiāng)村學校的“軟實力”，引導更多的孩子就近就讀鄉(xiāng)村學校。

為此，蘆淞區(qū)正在積極探索升級老城區(qū)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的“集團化辦學”，打破原有的群體集團，形成城區(qū)學校與鄉(xiāng)村學校的“1+1'，發(fā)展共同體。為了保障共同體能“成一體”，要做到統(tǒng)一辦學思想、裝備條件、教育活動、管理機制，還應努力做到：

調優(yōu)校長，讓理念提升起來。軟實力之差，關鍵在于教育思想和理念之差。共同體發(fā)展應以“文化共融”作為支撐點，在選配共同體時，應將學校辦學文化、校長辦學思想、管理團隊成員結構作為參考，從城區(qū)學校選配優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)村學校擔任校長，快速縮小辦學思想與理念差距，奠定“文化共融”基礎。

聚焦問題，讓機制靈活起來。共同體的發(fā)展有賴于機制保障，除了內部的機制外，區(qū)域教育部門，如何創(chuàng)新機制、創(chuàng)造條件，助推共同體發(fā)展，值得思考。我們印發(fā)了《蘆淞區(qū)共同體發(fā)展辦學保障政策》，從經(jīng)費、教師交流、考核、評價等方面給共同體“開綠燈”。

研訓一體，讓專業(yè)發(fā)展起來。共同體真“成一體”，最需解決的問題是教師專業(yè)發(fā)展的問題，這也是優(yōu)質均衡發(fā)展的根本。蘆淞區(qū)依托鄉(xiāng)村“聯(lián)點教研”、跨校“傳幫帶”、城鄉(xiāng)“教科研訓一體化”運行，讓教師專業(yè)共同發(fā)展。